全面從嚴(yán)治黨承載起黨在新時代的使命

□王岐山

全面從嚴(yán)治黨承載起黨在新時代的使命

□王岐山

維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，擁有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在。有著8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨，正處在實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史節(jié)點，更離不開核心的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)理直氣壯、旗幟鮮明，展現(xiàn)出堅定的信仰和信念；堅持問題導(dǎo)向，對黨自身存在的問題從不回避遮掩，透視出深沉的憂患意識和頑強的意志品質(zhì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，回應(yīng)人民群眾期盼，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面，贏得黨心民心。“四個服從”根本在于全黨服從中央；樹立政治意識、大局意識、核心意識，最終要落實到向核心看齊上。牢固樹立“四個意識”是黨內(nèi)政治生活的必然要求，不能作為標(biāo)語口號。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。要以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，提高政治站位、查找政治偏差，堅持實事求是優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨的路線方針政策落實到位，堅決維護黨中央的權(quán)威，在思想和行動上確保全黨緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

堅定理想信念宗旨，提高政治覺悟。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有著鮮明而豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策上，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導(dǎo)向上。中央巡視組發(fā)現(xiàn)的突出問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，有的中央部委司局級干部黨建常識測驗連“四個全面”“五大發(fā)展理念”都答不全，甚至忘記了自己入黨是何年。如果政治意識淡漠，搞政治虛無主義，黨內(nèi)政治生活必然失去堅定正確的政治方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會被削弱。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本任務(wù)是增強理想信念的堅定性，確保全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。理想信念宗旨決定了黨的政治綱領(lǐng)和政治主張，是共產(chǎn)黨人的靈魂。每一名共產(chǎn)黨員入黨時都要舉起拳頭，對著鮮紅的黨旗宣誓。拳頭代表的是心，入黨誓詞就是發(fā)乎于心的承諾，守不住這個初心就做不到立黨為公、執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人要堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做有政治覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

中國共產(chǎn)黨是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。黨代表最廣大人民的根本利益，人心向背是最大的政治。黨的十八大提出“五位一體”總布局，與時俱進契合了人民群眾實現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼。廣大群眾不僅要求經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕，還要求社會和諧、公平正義，文化生活更加豐富；生態(tài)文明建設(shè)的提出，亦是反映了群眾對生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的新訴求。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。從來就沒有離開政治的經(jīng)濟，也沒有離開經(jīng)濟的政治。當(dāng)年鄧小平同志提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是對“以階級斗爭為綱”的撥亂反正，其本身就是政治。發(fā)展是第一要務(wù)，體現(xiàn)著黨的宗旨，目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅定人民立場，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，把一切為了人民的政治要求落實到實際工作中去。

黨內(nèi)政治生活要有原則性。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，批評和自我批評是保持黨的肌體健康的銳利武器。造成管黨治黨寬松軟的首要原因是使命意識弱化，喪失了忠誠與擔(dān)當(dāng)，批評和自我批評刀槍入庫。有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞好人主義，對問題睜一只眼閉一只眼，明明知道身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部問題嚴(yán)重，卻不向黨組織報告，有的在干部被審查了還說“感到很意外”，有的則采取“馬后炮”的方式向組織反映早就發(fā)現(xiàn)的問題。共產(chǎn)黨是先鋒隊，要有戰(zhàn)斗性和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們黨之所以能夠自我凈化，靠的就是批評和自我批評。有了矛盾和問題就要擺到桌面上，對同志負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，開展真誠的思想交流和交鋒。批評和自我批評不能積攢到一年一次的民主生活會，要隨時隨地開展，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態(tài)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治警覺性。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。老一輩革命家把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律視同生命，現(xiàn)在不少干部卻對此意識淡漠、麻木不仁，認(rèn)為違反政治紀(jì)律無所謂，只要不拿不貪就是好同志。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。無論違反哪方面的紀(jì)律，發(fā)展到一定程度最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底是破壞政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，要害在增強政治警覺性，沒有警覺性哪有政治鑒別力，又怎么能夠發(fā)現(xiàn)問題？黨的高級干部要保持政治警覺，頭腦清醒、立場堅定，把準(zhǔn)政治方向，尤其要警惕野心家陰謀家竊取黨和國家的權(quán)力，對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，堅決抵制、勇于斗爭，維護黨的集中統(tǒng)一和政治安全。

探索自我監(jiān)督的有效途徑。我們是一黨長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是權(quán)力的有效監(jiān)督，持續(xù)破解這一難題，黨才能永葆先進性和純潔性。鄧小平同志指出“：我們黨經(jīng)歷過多次錯誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤。”中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我修復(fù)的能力。歷史和現(xiàn)實都證明，解決黨自身存在的問題，根本要靠強化自我監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定，在黨和國家各項監(jiān)督制度中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督缺失，其他監(jiān)督必然失效。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要方面，目的是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

信任不能代替監(jiān)督。黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗。現(xiàn)在有的黨組織對“權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”認(rèn)識不深，只講信任不講考驗，忽視在管理監(jiān)督中培養(yǎng)。信任就是考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部從接受權(quán)力那一刻起，就肩負(fù)著黨的重托和沉甸甸的責(zé)任。職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多，風(fēng)險就越大、責(zé)任就越重，越要嚴(yán)格監(jiān)督，考驗其忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。信任和監(jiān)督、自律和他律辯證統(tǒng)一，沒有監(jiān)督的信任就等于放任。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力是極其危險的，這是一條鐵律。要把“信任不能代替監(jiān)督”這個理念，體現(xiàn)在選人用人、制度建設(shè)和日常管理上，把監(jiān)督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責(zé)任、考驗和約束，確保手中的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

黨的領(lǐng)導(dǎo)包含著管理和監(jiān)督，離開了監(jiān)督就談不上管理。黨內(nèi)監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義監(jiān)督是黨委履行主體責(zé)任的監(jiān)督，咬耳扯袖、紅臉出汗，組織處理、紀(jì)律處分都是重要手段；狹義監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。管理和監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，沒有管理監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會落空。管理監(jiān)督不能大而化之，看住人盯住事必須多設(shè)“探頭”，把發(fā)現(xiàn)問題及時處置的工作見諸日常，唯此方能致遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是領(lǐng)出好班子、帶出好隊伍。既要把嚴(yán)把牢選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，又要強化管理，把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來，營造良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)監(jiān)督條例把黨委監(jiān)督作為重點，規(guī)范黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)，體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，紀(jì)委要把自己擺進去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行。

（原載于2016年11月8日《人民日報》）