中國與印度信息服務業國際競爭力比較分析

■趙蓓蓓 衡水學院

中國與印度信息服務業國際競爭力比較分析

■趙蓓蓓 衡水學院

移動互聯、物聯網、大數據、云計算等新技術應用的興起，促進了信息服務業應用新環境的迅速發展。當前我國急需改善國內信息服務企業普遍自主創新不足、信息服務產品處于產業鏈低端等局面。而印度軟件信息服務企業管理水平較高，在質量、成本、項目按合同完成率等方面具有較強優勢。由此，本文通過借鑒印度信息服務業的發展經驗，以期促使我國信息服務業形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，保障我國對外信息服務貿易的穩定健康發展。

中印兩國；信息服務業；品牌塑造；競爭力；差異比較；經驗借鑒

在新技術推動下，信息服務業借助互聯網通信方式對數據進行搜集、處理與利用，為社會提供多元化的信息產品服務，已成為優化我國經濟結構，促進產業升級的重要推力。目前，我國信息服務業發展水平較低，在國際競爭中處于不利地位；相比較而言，印度掌握了先進軟件生產技術，了解世界信息服務市場行情，以及具備良好的知識產權保護環境，在產品研發與推銷中占據先機，這都為印度參與國際信息產業發展提供了良好的契機。由此，借鑒印度先進的信息服務業發展經驗，對比我國和印度目前存在的差距，可以進一步提高我國信息服務業的國際競爭力。

一、印度信息服務業發展經驗分析

（一）重視開拓國際市場與品牌塑造

鑒于國內信息服務業市場需求量較少，客戶對信息產品要求標準較低，印度在優化信息服務業同時，尤為重視對國際市場的開拓，使其信息服務業在出口規模、成本低廉、軟件質量方面均走在世界前列。據世界銀行最新資料顯示，在400家印度最大軟件與信息服務企業中，獲得ISO9000質量管理體系認證的企業超過250家，占據全球獲得認證的國家的比例最多。在重視開拓國際市場前提下，印度信息服務業對重視塑造出高標準、高質量品牌，大致分為以下三個發展歷程：一是面向所有信息服務活動，建立基本的標準體系，多數印度信息服務企業采用國際質量認證體系；二是針對信息軟件工程質量，建立CMM五星級標準體系；三是針對企業信息服務如銷售、資源管理及售后服務等方面，尤為重視整個過程的質量管控。標準主要采用P-NMM體系認證、六西格瑪企業管理模型，以及CMMI全過程管理模型。通過拓展國際市場與品牌的塑造，帶動了相關產業的發展，使印度信息服務業始終處于全球行業領先水平。據WTO的統計數字顯示，2015年印度信息服務貿易額占總貿易額的比例為28.9％，信息服務出口額占總出口額的比例則高達39.0％，而美國兩項指標分別為19.1％和27.2％。

（二）高質量軟件園區為印度信息服務業發展奠定了基礎

印度政府加大對信息服務業優惠政策，特別是投資完善基礎設施，形成健全的信息服務產業園區，以此不斷提升印度信息服務業質量與硬件整體制造水平。信息產業投資園區吸引了國內外大量投資，并創造更多就業機會，促進了園區所在地區經濟發展。這些園區擁有完善的公共設施、住宅區和行政服務機構，加大了包括供水、供電、道路運輸、排水以及污水處理設施等管理。目前，印度先后建成18個信息服務產業園區，并以優惠價格，為國內信息服務企業提供了完善的辦公設施與場地，吸引了超過1300個國內外企業在園區注冊并投資。通過較大幅度的優惠政策，印度最早建成的班加羅爾園區，更是全球第五大科技信息服務中心，已有高科技企業5000多家，軟件企業1400多家，被譽為世界十大“硅谷”之一，對印度信息服務業的快速發展奠定了基礎。據統計，全球500強中就有160多家企業由印度供應其全球營運點所使用的軟件，在全球軟件開發評級（CMM）系統評級中，印度占據58家，僅班加羅爾超過了33家。

（三）最大化利用外資發展本國信息服務業

據《2015年印度投資吸引力調查報告》顯示，印度2015年吸引FDI投資高達630億美元，FDI項目數量同比增加8％，達697個。目前，印度吸引FDI主要集中于信息服務業，占FDI總量的30.20％。根據OCO咨詢公司最新統計，印度是信息服務業領域吸引跨國項目最多的國家之一。據印度信息網公布的2011-2015年統計資料顯示，在1913個跨國公司信息服務業項目中，印度占據519個(絕大部分項目來自Microsoft、Oracle、SAP等知名跨國公司),占總數的27％，居世界第一位,高于英國17％，美國10％。另據印度商工部工業政策和促進總局（DIPP）公布資料顯示，2014年11月，印實現利用外資15.37億美元，2014年1-11月，印累計利用外資266.23億美元，較去年同期的209.36億美元，大幅增長27％。從FDI來源地上看，前三大來源地分別為毛里求斯（837.30億美元、占比36％），新加坡（291.93億美元、占比12％）和英國（217.61億美元、占比9％）。FDI投資項目增加及利用，在很大程度上推動了本國信息服務業的迅速發展。

（四）信息服務產權法律保護制度標準較為嚴格

在立法領域，印度以知識產權法、電子商務法層面為重點，完善立法工作。由于印度軟件用戶版權意識逐步增強，軟件盜版率不斷下降。據相關數據資料顯示，印度盜版軟件使用率已不足50％，遠低于其他發展中國家90％的盜版率，與西歐發達國家水平接近。印度軟件市場的正規化，尤其是注重對軟件與信息的知識產權保護，刺激了國內企業投資于信息服務業的積極性。據印度電信管理局官方數據顯示，截止2015年底，印度社交網絡使用人數突破了7200萬。其中，Facebook用戶與Orkut用戶分別為2210萬、1850萬，兩者近乎占據印度社交網絡多數份額，其中，軟件設計涵蓋知識產權多領域，如專利、著作權、商標及商業秘密等。此外，為了促進軟件信息服務業外包發展，印度政府不斷完善知識產權立法、并且在法律實施方面嚴格落實。例如，印度最初修訂的《著作權法案》中規定，計算機版權違法者同時面臨民事、刑事指控，可被處罰金、自由刑。之后進行重新修訂，賦予印度版權局處理侵權案件的權力。2008年孟買恐怖襲擊發生后,為了更好地維護網絡安全,有效地對網絡運營商與個人信息進行了管理，之后對《信息技術法》進行修改，尤其是對信息詐騙、網絡信息虛假傳播方面，做出罰金或判處三年有期徒刑的最高刑罰的具體規定。《信息技術法》使印度成為世界上第12個擁有此類法律國家。印度通過對軟件與信息的知識產權保護，提升了軟件信息技術的創新積極性，提高了國家整體信息服務業的創新能力。

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二、中國與印度信息服務業國際競爭力比較分析

（一）中印信息服務企業規模及國際競爭力存在差距

當前印度有軟件公司近萬家,從業人員200多萬人，超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數在5000人以上，這幾大公司只做軟件開發。在印度規模最大的軟件園內，有軟件企業近1200家，跨國公司占8％，中小企業占24％，外資企業占68％，其中43％的軟件企業從事應用軟件開發，35％從事IT外包服務，22％是軟件技術公司。有170家公司獲得ISO9000質量標準認證，在全世界獲得美國CMM5級認證的50多家軟件企業中，印度占了絕大多數。眾多優質企業使得印度信息服務業具有較強國際競爭力。我國信息服務企業規模與印度相比，具有較大差距。據工業和信息化部發布的《2016年中國軟件業務百強企業大數據》顯示，在我國百強企業中，30％的企業收入增長率超過20％，吸納從業人數達84萬人，比上年增加5萬多人。雖然部分企業增勢突出，企業整體規模不斷擴大，但企業整體發展呈現出應用強、基礎弱的“倒三角”形態，缺乏國際競爭力。

（二）專利技術的創新開發與國際應用差距逐漸縮減

近些年，在1913個跨國公司外包IT項目中，印度從事其中519個，占總數27％，高于英國17％，中國16％以及美國10％。印度信息外包服務正在迅速發展，專利技術創新涉及軟件服務、會計服務、技術服務和各類遠程服務等。同時，據統計，美國、日本、英國、德國、法國和意大利六個國家80％的軟件來自印度，印度出口美國的軟件高達60％以上，印度已逐漸成為歐美企業軟件的主要進口國。與此相比，我國信息技術服務與軟硬件的協同發展，使我國信息服務業在技術創新方面也取得了顯著成就。以阿里云、京東為代表的新興技術服務企業大力培育和發展云計算、大數據服務，目前已快速向產業高端環節延伸拓展。阿里云2015年第三季度營收6.49億元，增速達到128％，成為阿里巴巴集團內增長最快業務。此外，在超算500強榜單中，中國擁有167臺，成為上榜超算機最多的國家；2015年，中國工業機器人市場規模達7.5萬臺，同比增長31.6％，連續三年位居全球首位；發明專利申請達到110萬件，同比增長18.7％，連續5年居世界首位；我國著作權登記164萬多件，計算機軟件著作權登記29萬多件，同比增長33.63％。隨著我國信息服務專利技術不斷創新與發展，將逐漸縮短與印度在國際應用中的差距。

（三）信息服務業公共信息交流平臺建設水平不同

健全的公共信息交流平臺可充分挖掘需求信息，為信息服務業提供更多全球競爭機會。印度信息服務部發布建立信息服務網絡平臺招標公告，該網絡平臺可為整合印度585個信息服務業市場提供良好平臺。據IndiaA-groNet網報道，2015年7月，印度內閣已經批準設立一個線上國家信息服務業的網絡平臺，該平臺將為企業提供更多產品銷售渠道，并撥款20億盧比支持該項目的籌備。借助該平臺，信息服務業企業將產品銷售到國內外，包括安得拉邦、奧里薩邦等十個州及美國、非洲、歐盟等國家。而我國目前信息服務業公共信息交流平臺建設水平依然較低，阻礙我國參與國際信息服務產業，不利于行業整體發展。當前，我國信息服務業在云計算、移動互聯網、大數據等方面仍處于分散狀態，急需建立信息公共交流平臺，連接國內外企業，提升發展空間。據中國智能制造網報道，受運營互聯網化影響，在線軟件運營服務、平臺運營服務、基礎設施運營等服務的信息技術服務收入僅為19.1％。

（四）信息服務業信息安全保護程度不同

印度為了提升信息服務業的安全系數，制定了多部專門法律法規，最初由印度內閣議會通過《信息技術法》，該法第九章規定了八類“破壞計算機系統”犯罪行為，經查證屬實，犯罪人將負擔民事賠償，最高為1000萬盧比（約合200萬元人民幣）。同時，印度銀行法、證據法及刑事法典等都進行了相應修改，以此適應不斷變化的信息網絡發展需求，至此印度以《信息技術法》為中心，形成了多部門法規相輔相成的信息技術法律監管體系，有力推動了信息服務業安全保障的發展。相對而言，我國網絡法律結構單一，難以適應信息服務業務開展需要網絡安全保護法律實踐，多為管理辦法、條例、規章等，尚未形成規范網絡行為的專業法律。與此同時，多數條例、辦法、規章缺乏更為具體的取舍性條款，難以適應越來越多的網絡問題。例如，在線旅游平臺藝龍網于2015年5月遭受大流量DDoS攻擊，網站服務一度受到影響；同年7月，騰訊云同樣遭遇持續、大流量的DDoS惡意攻擊。并且，網絡平臺數據泄露事件屢屢發生，如網易被爆用戶數據庫疑似泄露、多家互聯網金融平臺系統存在漏洞等，凸顯當前我國信息服務業的安全形勢依然嚴峻。

印度有著較高的信息技術水平，具體原因分為以下兩方面。一是印度憑借信息技術人才優勢，通過為發達國家提供服務提升了整體信息技術水平，也為信息服務業發展奠定了基礎；二是印度技術人員借助英語語言工具充分理解、學習計算機核心信息技術，進而為信息服務業提供更高專業服務。信息技術產業對印度GDP的貢獻已從最初1.2％上升到4.8％，這也是印度信息服務業發展水平較高的主要優勢。相反，我國計算機信息產業開發教程主要是中文版，但編寫程序、開發應用程序依然需要借助英語，同時，先進高新技術資料仍以英語為主，我國技術人員英語應用水平普遍較低，制約了信息服務業的發展。在與對外信息服務貿易交流中，也難以捕獲技術洽談的關鍵點，使得多數企業合同簽訂有瑕疵，后續造成大量經濟損失。據相關資料統計顯示，我國接受專業英語培訓專業談判人員不足印度的1/3，由此減少了對外信息服務業商務簽單量，造成約為1.2萬億美元損失。

三、提升我國信息服務業國際競爭力的創新途徑

（一）提升信息服務終端的安全系數

在信息安全評估層面，應加強對信息服務業企業服務器安全監測與監管。借助數據恢復、語意分析技術，惡意代碼檢測等技術，評估與分析重要信息進行檢測，判斷是否發生泄密，并對不安全因素進行徹底排查與修復。在信息安全測試方面，依據企業用戶對信息服務器安全性需求，不斷升級信息安全庫數據。在優化測評技術方面，特別是對測試環境的有效性、真實性、負荷與性能測試、構造與仿真方面，強化技術支持。同時，應重點開發多元化的信息服務等級，例如安全測評、第三方資源共享、安全保護咨詢、標準驗證等服務；升級企業信息庫安全系數，為更多企業用戶提供便捷、安全、高效的信息安全咨詢服務、應急安全處理及預警體系，為實現公共資源安全的共享共用，不斷提升信息安全保障能力。

（二）完善信息網絡技術的基礎設施建設

提高我國信息服務業服務質量，應推動其傳輸媒介的構建，進而提升傳輸效率。應不斷完善通信技術設施建設，推動基礎電信企業寬帶速率的提升，促進多方企業用戶如工業園區、中小型企業及其他企業的寬帶接入速率，以此實現生產型與消費型服務企業的高速專線服務。建立物流網、車聯網與互聯網協同發展渠道，創新機器通信終端（M2M）的構建。引導合理布局信息數據中心，推動多式網絡信息技術的應用于發展，支持高速云服務技術平臺的建設與發展大數據技術。進一步加大內容分發網絡的應用型基礎設施投資規模，不斷優化信息服務網站平臺的設計、增加寬帶與擴容服務能力。同時，應充分發揮網絡骨干連接點的流量疏導作用，完善網絡之間的互動聯結機制，深入優化互聯網架構，更加完美地實現網間寬帶的新增擴容。通過優化信息服務傳輸介質，提升信息網絡傳輸效率，為提高我國信息服務業提供一個物質基礎。

（三）鼓勵企業兼并、重組，提高信息資源整合力度

支持信息服務業企業通過并購、重組方式，不斷豐富信息產品類型及提升利用率，向價值鏈高端提升。龍頭企業在業務特色、創新技術的研發能力，不斷與客戶信息外包合作，借助并購方式，優化信息服務產品，對接多元化信息發展需求產業，積極向國際化經營靠攏。針對云技術、物聯網及大數據等新興技術領域，并購具有成長性優良、未來市場前景廣闊的新型服務企業，開發自主研發的核心技術，借此獲得最關鍵的核心技術，提升國際信息服務業競爭水平。支持企業在海外進行股權投資、創業投資、綠地投資與技術合作，構建全球產業鏈生態體系。應結合多領域信息化建設、智慧城市深度融合建設，采用多種方式參與新興市場，如并購、入股等。

（四）構建完善的信息交流服務平臺

信息交流服務平臺的構建，可以為我國信息服務業企業對外貿易提供更多機遇。應充分對國外貿易信息進行收集、提取，引入到構建的信息服務器端中，并進一步對該數據進行處理，分析，從多個數據源集合為共享、統一模式存儲的數據倉庫。目前，應在技術層面多加投入，如涉及數據互聯、調度、轉換及監控等方面。在共享信息交流平臺中，數據存儲涉及動態數據與靜態數據兩大類。靜態信息數據包括設備與線路信息，動態數據涉及客流信息、物流信息與需求信息等方面。由于這些數據采用格式不同，需要經過數據轉換、規范化、重新組織，存儲到數據倉庫，形成統一格式的數據，以此為信息交流平臺需求方與供給方提供更為便利的條件。同時，數據采集與篩選還應從不同業務子系統中提出所需的信息資源，加以轉換、規范、凈化，轉載到數據庫中，融合多渠道、差異化的數據進行綜合處理，從而提供更為完善的信息交流平臺。

（五）加快推進中國信息服務業的國際合作發展

新形勢下，推動我國信息服務業的國際合作，從傳統單一“外包”形式、“以技術換市場”戰略，向股權技術投資、“借船”運營等多種形式發展。支持具備信息技術條件優勢企業開展產品、技術、資本等走出去活動，重點開發信息服務業企業對信息服務產品的研發、品牌、營銷等多領域海外并購。支持企業在海外進行創業投資、綠地投資與信息技術合作，構建國際信息服務產業鏈生態研發中心。同時還應推動中國與印度信息服務業合作，例如創新信息服務的增值方式(如共享風險投資回報)、交貨方式(如全球研發中心)、綜合服務方式(如網絡管理、系統集成和技術服務等)；構建技術尋求型或效率尋求型投資，在軟件開發方面形成戰略聯盟，延伸信息服務項目和提高產業輻射能力。▲

10.3969/j.issn.1003-5559.2016.11.022