內蒙古城市土地集約利用空間差異研究

馬　莉　高　越,2

（1赤峰學院資源與環境科學學院內蒙古赤峰0240002內蒙古師范大學地理科學學院內蒙古呼和浩特010000）

內蒙古城市土地集約利用空間差異研究

馬莉1高越1,2

（1赤峰學院資源與環境科學學院內蒙古赤峰0240002內蒙古師范大學地理科學學院內蒙古呼和浩特010000）

文章以內蒙古12盟市的土地利用數據為基礎，運用主成分分析法和聚類分析法得出內蒙古城市土地集約利用空間差異顯著，并從土地利用基礎、產業結構和經濟水平方面分析了原因，以期為內蒙古城市土地高效利用提供思路。

城市土地集約利用；空間差異；內蒙古；主成分分析

土地集約利用差異研究對于提高城市集約利用具有十分重要的意義[1]。內蒙古小城鎮土地利用粗放，土地利用系數和建筑容積率偏低，“攤大餅”式的粗放擴展行為與“多占少用”、甚至“占而不用”的現象常有發生，人均建設用地指標遠遠高于國家標準。這進一步影響了土地集約利用。新形勢下，突出強調并大力推進集約用地的背景下，內蒙古提高土地利用率，轉變土地利用方式有著特殊的重要性和緊迫性。

1　研究區概況

內蒙古自治區位于我國北部北疆地區，總面積多達118.3× 104km2，以12.3%的占有率居我國土地面積第三大區域。2011年全自治區建設用地150.23×104hm2，占全自治區總面積的1.5%；未利用地1863.21×104hm2，占全自治區總面積的16.0%。全區常住人口2422.17萬人，城鎮人口1294.45萬人，占全區總人口的比重53.5%。內蒙古人均占有土地資源的面積比全國人均水平高達6倍。第一產業、第二產業、第三次產業在全自治區生產總值中所占比值由去年的10.8：51.5：37.8變為9.6：52.4：38。第一產業所占比例在逐漸下降，二產和三產并列前行。

2　城市土地集約利用評價指標體系的構建

所謂城市土地集約利用，是指以合理布局、優化用地結構和可持續發展的思想為依據，通過增加存量土地投入、改善經營管理等途徑，不斷提高土地的使用效率和經濟效益[2]。

自然地理、人口、經濟和政策等要素對城市土地集約利用有明顯的影響。通過多年來實證研究表明，理應按經濟效益、社會效益、環境效益的角度來研究省域內各城市，建立區域土地集約利用指標體系，分析區域土地集約利用水平時空變化規律[3-5]。

在充分考慮城市土地集約利用內涵及影響因素基礎上，結合內蒙古自治區所轄地域空間較大，東西狹長，跨越經度較多，且區域內城市發展水平差異明顯的實際情況。根據科學性、可操作性、系統性、可量化性原則，從土地利用程度、投入水平、經濟產出水平及生態效益等方面，選取12個典型的土地集約利用指標，構建土地集約利用評價指標體系（見表1）。

表1　城市土地集約利用評價指標體系

3　內蒙古城市土地集約利用空間差異分析

3.1數據來源

原始數據來源于《內蒙古自治區統計年鑒2014》與《內蒙古土地利用變更數據》，評價指標值通過計算得到。主成分分析通過spss19.0軟件實現完成。

3.2研究方法

主成分分析就是把先前許多的相關指標重新組合成一組新的互相無關的幾個綜合指標來替換先前的指標，而且依據現實情況，在它們中提取個別綜合指標最大化地表現先前指標的信息。聚類分析是將數據分類到不同的類或者簇這樣的一個過程，所以同一個簇中的對象有很大的相似性，而不同簇間的對象有很大的相異性。

3.3內蒙古城市土地集約利用空間差異分析結果

本文運用統計軟件SPSS19.0實現主成分分析。根據特征值大于1的原則提取4個主成分。主成分特征值分別為5.321、2.403、1.656、1.052，其貢獻率分別為51%、23.03%、15.8%、10.08%，該4個主成分累積貢獻率達到99.91%。進一步得到內蒙古各盟市土地集約利用主成分分值和綜合分值，見表2。

表2　內蒙古各盟市土地集約利用主成分因子和綜合因子得分

對內蒙古地區2013年各盟市土地利用集約水平進行排序，結果為通遼＞赤峰＞呼倫貝爾＞呼和浩特＞巴彥淖爾＞烏蘭察布＞鄂爾多斯＞包頭＞興安盟＞錫林郭勒＞烏海＞阿拉善（見圖1）。spss聚類分析結果顯示，如圖2所示，內蒙古12盟市的土地利用集約程度分成三類：第一組集約程度較高，有通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市、呼和浩特市，第二組集約程度一般，有鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市等自治區大部分城市、第三組為集約程度低的阿拉善盟、烏海等。由此可見，內蒙古12盟市土地集約利用差異顯著，土地利用程度參差不齊，同時，也說明內蒙古地區土地利用程度與利用效益還存在明顯改善的空間。

圖1　內蒙古12盟市土地集約利用水平

圖2　內蒙古各盟市土地集約利用空間差異

4　內蒙古土地集約利用空間差異的原因分析

通過分析相關系數矩陣，發現內蒙古土地集約利用水平與建設用地人口承載量、單位建設用地從業人員、單位面積工業總產值、城市人均可支配收入、城市建成區人口密度呈現較大正相關，相關系數分別達到0.974、0.927、0.949、0.944、0.9，相關性均達到0.9以上。這無疑說明了土地集約利用水平的高低與土地利用程度、土地投入水平、經濟水平和社會生態效益息息相關。特從這幾方面展開分析。

4.1土地利用的基礎

每個城市不同的發展基礎使城市土地集約利用度產生差異。通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市同屬于發展型城市，隨著城市發展，他們都在經濟轉型和城市建設上做出明顯的努力，大大的提高了城市土地集約利用度。相比較而言，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市本身具有良好的資源基礎，經濟產量在內蒙古經濟總量中占據了重要的比例。同時其他城市也在其發展基礎上一直地的成長，從而循序漸進地提高土地集約利用度。

4.2區域產業結構

區域產業結構也是重要原因之一，對土地集約利用度具有明顯的作用。以第三產業為主的城市土地集約利用度比較高，毫無疑問地內蒙古各城市的產業結構發展是促進土地集約利用水平提高的必不可少的原因。近幾年來，通遼、赤峰市在高新技術產業、房地產業等產業中取得快速的發展，隨著第一、二產業逐漸向第三產業發展，土地集約利用度持續保持上升狀態。出名的旅游城市呼倫貝爾，在綠化、人均可支配收入及地均社會零售等方面取得了顯著的成績，一些第三產業發展迅猛的城市如：呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市大大提高了土地利用集約水平。由于烏海市對土地投入的有限性，遏制了土地集約利用的進展。發展比較落后的城市如阿拉善盟，由于阿拉善無論在第二產業還是第三產業發展都比較滯后，所以土地集約利用度相對較低。

4.3城市規模

城市規模的大小與土地集約利用度是雙面的，并不是城市規模越大，利用度就越高，相反地，城市規模向外擴張的速度與城市人口和經濟增長的速度不可同日而語，即人口用地增長彈性和經濟用地增長彈性＜1，則城市土地的集約利用度會降低。同時，城市土地集約利用還與經濟、社會、環境效益密切相關，因此，在城市發展中，大力地加強土地的投入使土地利用問題得到明顯的改善[6]。

4.4經濟發展水平

地區經濟發展水平的提高和城市土地集約利用水平提高有著不可分割的關聯。通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市經濟發展迅速使其經濟總量不斷提升，并在內蒙古經濟總量中占有一席之地，因此土地利用集約等級較高。而在呼包鄂地區有較高的財政收入，有更多的投資金額，城市基礎設施比較完善，所以土地集約利用等級相對于其他城市較高。其他土地集約程度比較普通的城市經濟也在不斷提升之中，因此土地集約利用具有良好的上升空間。阿拉善盟由于經濟成長落后，增長緩慢，致使城市土地利用水平較低，所以遏制了城市土地集約利用的進展。

5　結語

本文通過土地利用程度、土地投入水平、經濟產出水平、社會生態效益等角度建立了內蒙古城市土地集約利用評價指標體系，對內蒙古城市土地集約利用狀況進行了空間分異研究。通過主成分分析方法，對內蒙古12盟市土地集約利用水平進行計算與分析，結果表明，內蒙古12盟市土地集約利用程度高低不同，空間差異顯著。然而影響內蒙古城市土地集約利用水平的因素是多方面的，因此，需綜合全方位的原因和要素，來提高內蒙古土地集約利用水平[7]。當然要注意遏制土地的無限擴張，合理、高效地利用現狀土地，走可持續發展道路。相信隨著產業結構不斷優化升級、經濟水平的提高等舉措必然會促進土地的高度集約。

[1]張艷,梅昀.城市土地集約利用差異影響因素[J].科技信息,2010(1):701.

[2]陶志紅.城市土地集約利用幾個基本問題的探討[J].中國土地科學，2000，14(5):1-5.

[3]費羅成,程久苗,沈非，等.區域土地集約利用水平時空比較研究:以中部地區為例[J].地域研究與開發,2008,27(5):90-94.

[4]王楊,宋戈.黑龍江省城市土地集約利用潛力時空變異規律[J].經濟地理,2007,27(2):313-316.

[5]羅雄飛,周勇,聶艷,等.湖北省城市土地集約利用度時空變異分析[J].農機化研究,2008,(10)：13-16.

[6]謝敏,郝晉珉,丁忠義,等.城市土地集約利用內涵及其評價指標體系研究[J].中國農業大學學報，2006，11(5):117-120．

[7]吳壯金,周興,左志莉.城市土地集約利用的內涵及其評價體系的構建[J].安徽農業科學,2009,37(13):6120-6122．

馬莉（1982—），女，碩士，講師，赤峰學院資源與環境科學學院。