公路項目建設環境影響評價及實證分析

趙　銘

（江蘇圣泰環境科技股份有限公司江蘇南京211100）

公路項目建設環境影響評價及實證分析

趙銘

（江蘇圣泰環境科技股份有限公司江蘇南京211100）

本文在闡述公路項目建設環境影響評價的原則、評價指標、評價方法等，并結合某公路建設為例，探討了公路項目建設環境影響評價，并提出了環境保護具體措施。

公路項目；環境影響；環境保護

環境影響評價能夠為項目開發建設和環境管理部門作出相關決策提供現實參考，也是在具體決策和開發建設過程中落實可持續發展戰略的有效手段[1]。隨著國民經濟發展和現實需要，全國每年新建許多交通建設項目，截止目前，全國公路通車總里程已經超過了11×104km，達到了11.15×104km。隨著公路項目建設的增多，通車里程的增加，方便了區域之間的協調聯系，也為人們的日常出行提供了便利，但公路項目建設也給周邊的環境產生影響。為此，2006年，交通部頒發了《公路項目建設環境影響評價規范》，在公路項目建設過程中開展環境影響評價更加科學、規范。

1　公路項目建設環境影響評價概述

1.1公路項目建設環評原則

（1）科學合理評價原則。項目建設以及運營過程中會對周邊的環境產生較大影響，這種影響既有對沿線生態植被的破壞，也有改變人們的出行方式，還有對動植物群種的影響等等，其中，運營期的影響主要表現在車輛噪聲和尾氣排放對周邊空氣的影響等等。在對公路項目建設進行環評時，要深入一線做好調查研究，并對項目建設及其運營期間的環境影響科學預測，科學制定環境保護措施。（2）定性評價與定量評價相結合原則。公路項目建設對環境的影響既有如大氣環境、生物物種種群等可以數據量化的影響，也有如對周邊歷史遺跡影響等無法量化，這就需要堅持定性和定量相結合的評價模式，保證評價結果的客觀準確。（3）公眾參與原則。公路建設對發展經濟和改變人們的出行都有較大影響，極大地方便了人們的日常生產生活，與人們的切身利益密切相關，需要積極鼓勵公眾參與到環評中來，積極建言獻策，提高環評質量具有積極意義。（4）針對性原則。不同領域或行業開展的環境影響評價方法、內容以及具體的環境保護措施具有較大差異，都需要緊密結合各個領域特點，有針對性的開展環評工作。具體來說，需要與公路項目建設環境影響特點有針對性的開展環評工作，為后期環境保護措施的制定作出科學合理的對策。

1.2公路項目建設環評指標

環境影響評價指標是環境影響評價的重要因子，也是開展環境影響評價工作中必須要做的一項工作。就公路項目建設環評來說，確定評價指標時需要結合公路項目建設領域的特點，科學合理的選擇最能反映公路項目環境影響的評價因子，會直接影響到環評結果的客觀效果。建設資源節約型、環境友好型社會，需要在公路項目建設過程中堅持項目建設生態環境影響的自然屬性和社會屬性，保證公路項目建設的環評結果能夠與時代發展要求相適應。公路項目建設的生態指標的選擇應堅持系統性、可比性、真實性原則，采取會內會外法[2]見表1。

表1　公路建設項目生態環境評價指標

2　公路項目建設環境影響評價實證分析

2.1項目建設概況

某公路項目為全封閉、全立交、雙向四車道，公路全長110公里，項目所經之處擬開拓隧道7處，架設橋梁3座，其中一座為特大型。立交設計6處，與普通公路相交5處，與高速公路相交1處。

2.2項目環境質量概況

（1）生態概況。某公路項目建設周邊主要以山場林地為主，沿線區域多為山場、丘陵地帶。該區域的農業經濟作物主要有毛竹、茶葉、板栗等等，沿線周邊區域耕地以及保護林較少，也沒有自然保護區或森林公園等敏感環境區域。（2）水環境質量概況。該公路項目建設區域的河流較多，需要經過2座水庫、三條河流，這就要求該項目建設工程穿越的主要河流、水庫水質要符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類和V類標準。

2.3環境質量評價

2.3.1水環境質量評價

（1）該公路項目建設涉及到的環境影響評價范圍主要Ⅰ、Ⅱ兩座水庫和ⅰ、ⅱ、ⅲ三條河流，其中水環境常規監測數據見表2。

表2　某公路項目沿線主要河流水常規監測數據

（2）采用單因子法評價[4]

污染程度隨濃度增加的因子指數按下式:

式中:Si，j—單向水質因子i在j點的標準指數:

ci，j—第i項污染物在j點的實測濃度，mg/L:

cs，i—第i項污染物在j點的評價標準限值，mg/L

pH評價指數按下式:

式中:SpH，j—pH值的標準指數；

pHj—pH的實測值；

pHsd—評價標準中pH的下限值；

pHsu—評價標準中pH的上限值；

（3）評價結果

表3　污染物污染指數

表3中可以看出，對于兩座水庫以及三條河流的污染監測后發現，該項目建設區域內沿線的河流水質受到有機污染的程度不高，化學需氧量指標較好，pH指標項不超標，但第三條河流的石油類評價因子的數值較大，超過了最高限值，反映出該條河流的石油類的污染物污染情況較為嚴重，在后期項目施工，以及運營過程中要注意做好相關措施，防止加劇該條河流的污染程度。

2.3.2聲環境評價

就聲環境來說，公路項目建設期間的噪聲源來說主要是施工機械在作業過程中產生的噪聲以及物料運輸過程中車輛產生的噪聲,各種工程車輛及噪聲值詳見表4。

表4　公路工程主要施工機械噪聲測試值

式中:LA:合成聲源聲級,dB(A)

n:聲源個數

Li:某聲源的噪聲值,dB(A)

點聲源衰減模式

式中:Li:距聲源ri米處的聲級,dB(A)

L0:距聲源ro米處的聲級,dB(A)

根據預測模式對公路施工機械噪聲的影響范圍進行預測,預測結果見表5。

建設項目施工期聲環境影響預測，預測模式如下：

合成聲源計算模式[5]：

表5　主要施工項目不同距離處的噪聲值單位:dB(A)

根據《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)的規定，建筑施工廠界的白天噪聲限值為70分貝，夜晚噪聲上限值為55dB。經計算得出結論：（1）該公路建設項目施工距離的科學調整能夠有效降低施工場界噪聲限值，在具體施工過程中，要選擇適當的施工地點，確保該項目建設的施工噪聲低于標準規定的上限值。（2）從項目建設周邊的現實情況來看，該公路項目建設過程中所使用到的機械會對周邊的居民區等敏感點影響較大，因此，要嚴格做好噪聲源的防控措施，以保障施工作業時對周邊影響降低到最小，可以在不影響施工進度下，禁止在敏感點為中心400米的半徑范圍內施工。

3　生態環境保護對策

與其他項目建設環境影響不同的是，公路項目建設的環境影響根據建設項目的時間階段的不同，需要在不同階段合理采取相關防護措施。

3.1設計階段

做好公路項目的用地及占用的林地、農田等情況進行論證，并及時做好設計方案的優化，減少對耕地、生態敏感區的影響，嚴禁在基本農田區域取土或堆放施工垃圾。

3.2施工階段

在公路項目建設施工階段要嚴格做好生態環境保護，具體來說既要做好各項防護工作，也要加強在施工過程中的環境影響治理工作。具體來說，既要做好項目建設過程中的環境影響評價，嚴格落實環評各項制度，實行“三同時”原則，做好日常施工階段的環境管理。對于施工過程中各種建筑材料的運輸要做好合理的路線安排和建材物料的選擇。既要為施工預留必要的便道，確定該項目建設的施工場界，也要做好防塵，配備必要的灑水車輛，增加灑水的頻次，要保證施工路面的濕潤，特別是在一些敏感路段還需要增設必要的草墊，嚴防施工對周邊環境的揚塵污染。對沙石、水泥等建材的運輸和堆放要做好必要遮蓋，嚴防施工過程中產生的揚塵加劇環境的污染，嚴格做好瀝青、油料以及施工過程中用到的化學物品的堆放和運輸，遠離水庫、居民區等等，并在堆放區周邊做好各種防滲漏工作。

3.3運營階段

及時恢復被破壞的植被和生態環境，防止地表裸露[6]。

[1]吳光會,李浩東.淺談公路環境影響評價及環境保護措施[J].吉林交通科技,2009（3）：39-41.

[2]雷孝章,王金錫,彭沛好.中國生態林業工程效益評價指標體系[J].自然資源學報,1999,14（2）：175-182.

[3]周劍.高速公路建設生態環境影響評價指標體系研究[J].企業技術開發,2006,25（5）：36-37.

[4]環境保護部環境工程評估中心.全國環境影響評價工程師職業資格考試系列參考教材-環境影響評價技術導則與標準:2013年版[M].中國環境出版社,2013,06.

[5]黎華梅.公路建設項目環境影響評價研究[D].吉林大學,2006.05.

[6]陶瑩，陳春飛.高速公路生態環境影響評價及案例分析[J],科技信息,2011（1）：379-380.

趙銘（1981—），男，漢，江蘇南京人，碩士研究生，工程師，主要從事水污染工程、土壤修復工程、環境影響評價研究。