“十好”筑牢發展根基

陳紹奇 文葉飛

今年以來，地處武陵山區腹地的石阡縣著眼脫貧攻堅需求，在黨建幫扶部門中實施以“培植好主導產業，組建好專業合作社，鏈接好龍頭企業，發揮好鄉賢會作用，兌現好惠農政策，打造好綠色庭院，實施好基礎設施項目，創辦好鄉村幼兒園，培育好集體經濟，選配好村支“兩委”、第一書記和駐村干部”為主要內容的“十好”行動，筑牢基層基礎，探索出一條獨具地方特色的黨建扶貧新路子。

培植好主導產業。石阡縣116個黨建幫扶部門圍繞“1112”扶貧增收計劃和“十大扶貧產業”，結合幫扶村資源條件、氣候土壤、地理海拔以及市場行情、社會需求等，幫助貧困村至少培植1個主導產業，60%以上貧困戶參與主導產業。

組建好專業合作社。采取“支部+公司（專業合作社）+基地+農戶+貧困戶”模式，幫助村級成立1個以上專業合作社，參與專業合作社的貧困戶不得少于全村貧困戶的50%，貧困戶年人均在專業合作社分紅收益不得少于200元。目前，該縣已組建480個專業合作社，與8000余貧困戶建立利益鏈接平臺，帶動24000余貧困人口脫貧致富。

鏈接好龍頭企業。幫助貧困村與龍頭企業建立好農特產品供銷關系，協助建設電商平臺，解決農特產品銷售難問題。

發揮好鄉賢會作用。充分發揮村級離退休干部、退伍軍人、知識青年、返鄉創業大學生等有識之士的智囊作用，積極協助村級組織成立鄉賢會，每季度組織鄉賢會為村級發展召開1次專題討論會，協調辦理1件以上民生實事。

兌現好惠農政策。積極宣傳各項強農惠農政策，協助配合并監督村支“兩委”發放兌現涉農補貼、民生低保、農村危改、移民搬遷、社會保險、防災減災等資金。

打造好綠色庭院。每個季度至少宣傳1次綠色環保政策，發動群眾在房前屋后種植花卉苗木、蔬菜水果等，大力發展庭院經濟。

實施好基礎設施項目。幫助村級解決水、電、路等基礎設施建設難題，協調實施一批脫貧項目，每個項目惠及貧困戶不得少于10戶，黨建扶貧部門派出的第一書記或駐村干部全程參與項目的實施和監督。

創辦好鄉村幼兒園。至少幫助5名留守兒童解決學習生活困難，為建有鄉村幼兒園的村辦理2件以上實事。

培育好集體經濟。幫助村級發展集體經濟，至少建立1個集體經濟組織，2015年底已有集體經濟收入的村增加10%收入；2016年50個出列貧困村集體經濟收入達到3萬元以上。實行縣領導掛帥、幫扶部門作戰、鄉（鎮、街道）黨政主要負責人包保，形成整體合力，捆綁發展村集體經濟。

選配好村支“兩委”、第一書記和駐村干部。精心選派、嚴格管理第一書記和駐村干部，確保他們與單位業務工作脫鉤，為他們安心在村里服務群眾提供必備保障。主動融入村級換屆工作，協助選優配強村級“當家人”。該縣34名縣級領導干部和116個黨建幫扶部門利用遍訪回訪貧困村貧困戶、列席幫扶村黨員會、組織召開群眾會、走訪村民等機會，識別、發現、培育好村干部“苗子”，為鄉鎮、街道科學合理配備村支“兩委”班子提供決策建議。

目前，該縣116個黨建扶貧部門、108名“第一書記”、 871名駐村干部正以“十好”行動作為考核“杠桿”，精準發力，大力推進脫貧攻堅工作。

“實施黨建扶貧‘十好行動，從根本上轉變了黨建幫扶就是‘提米送油的狹隘認識，糾正了幫扶工作中存在的走過場、玩虛招行為，使幫扶部門工作有方向、有抓手、有重心，更加精準發力。”石阡縣委常委、組織部長敖華認為。