對新型農村社會養老保險檔案管理的幾點認識

朱楓

【摘要】本文論述了新型農村社會養老保險檔案管理中存在的問題，提出了完善新型農村社會養老保險檔案管理工作的幾點對策。

新型農村社會養老保險是為農村勞動者老年生活提供基本保障，是由政府發起和組織的社會保險活動，同時也是當前我國社會保障體系中不可或缺的組成部分。農村社會養老保險中主要包括個人繳費、集體補助和財政補貼等，力求保障水平同當前我國經濟發展水平相適應的原則，共享經濟發展成果，縮短城鄉差異，農村居民老有所依。新型農村社會養老保險制度的健全和完善，是當前廣大人民共同關注的問題，有助于加快新農村建設步伐，對于全面建設小康社會具有十分重要的意義。為了確保新型農村社會養老保險工作的全面普及，就需要做好社會養老保險檔案管理工作，應用現代化管理技術，融合先進管理理念，提升管理質量和效率，加強對其研究是尤為必要的。

一、新型農村社會養老保險檔案管理中存在的問題

（一）新型農村社會養老保險檔案管理不規范。就當前我國新型農村社會養老保險檔案管理工作開展現狀來看，人民群眾以及政府部門對其重視程度顯著提升，但盡管如此，仍然缺少科學合理的管理方法落到實處，同時缺少足夠的管理經驗可借鑒，加之新型農村社會養老保險檔案管理體質不健全，管理條件落后，所以導致新型農村社會養老保險檔案管理不規范問題尤為嚴重。

（二）新型農村社會養老保險檔案內容失真。當前新型農村社會養老保險檔案內容失真主要表現在以下幾個方面：其一，極個別人上繳保費金額和檔案記錄不一致，甚至存在上繳保費金額、檔案記錄金額和收據金額均不同的現象。其二，檔案中由參保人保費記錄，但是并沒有出具保費專用收據。其三，參保人繳納保費后，檔案資料上并沒有記錄，造成檔案內容失真，無法真實、全面反映投保人的具體繳費情況，嚴重影響到檔案管理工作成效。

（三）缺乏統一的新型農村社會養老保險檔案管理標準。當前我國檔案行政管理部門在針對新型農村社會養老保險檔案工作未作出明確規定，檔案范圍和管理形式都未做出統一的標準。出現這種現象的問題主要表現在以下幾個方面：1.我省新型農村社會養老保險工作推進較慢，整體成效不高，管理過于松散，缺少規范化管理實踐。2.國家財政扶持力度不高，中央財政對于社會保險投入的資金力度有限，盡管每年資金投入力度不斷增加，但是仍然無法滿足實際社會需求，還有很多地區社會保險收費包干到縣，所以縣級政府自身支付能力高低直接影響到新型農村社會養老保險工作的實際落實。3.原鄉鎮從事農保工作人員變動過于頻繁，有很多工作人員即便已經離職，但是并未完成具體的手續交接工作，甚至有很多工作人員以特殊理由拒交檔案，導致檔案資料不完整。

二、完善新型農村社會養老保險檔案管理工作的幾點對策

（一）提高認識，統籌規劃。就當前新型農村社會養老保險檔案管理工作中存在的缺陷和不足問題來看，應該進一步提高廣大人民群眾的認知，促使工作更加規范化和標準化。加強領導，結合實際情況組織協調，促使新型農村社會養老保險檔案工作分工協作，形成共同管理的局面。不同地區的檔案行政管理部門應該充分發揮自身職責，統籌規劃，加強監督和指導，建立完善的檔案管理體系，解決好人力、物力和財力資源的分配問題。基于此，通過建立完善的新型農村社會養老保險檔案管理工作體制，促使檔案管理工作落實到實處，真正有人干、有人管。

（二）建立完善的規章制度，依法治檔。為了能夠更好地推進新型農村社會養老保險檔案管理工作的開展，建立完善的規章制度是尤為必要的，國家相關人力資源社會保障部門和國家檔案局聯合制定的《社會保險業務檔案管理規定》應該落到實處，依法治檔。新型農村社會養老保險檔案管理工作開展中，依據相應的法律法規和規章制度實現數據收集、分類和整理，促使我省新型農村社會養老保險檔案管理工作更加規范化和科學化，真正為廣大人民群眾提供可靠的社會保障。

（三）統一標準，注重規范。為了確保新型農村社會養老保險檔案資料完整、準確和系統，應該嚴格遵循國家相關規定，為新型農村社會養老保險檔案管理工作規范化和標準化發展打下堅實基礎，同社會經濟發展水平同步發展，更好地適合社會實際發展需求。為了便于新型農村社會養老保險檔案管理工作的開展，應該充分發揮現代化管理技術優勢，分類高標準、高起點管理，做到檔案資料收集完整，編目合理，工作流程更加規范。

三、結論

綜上所述，新型農村社會養老保險檔案管理工作開展中，其中仍然存在一系列的缺陷和不足，諸如認知缺陷，缺少完善的管理制度和法律法規，這就需要結合實際情況，強化認知，健全和完善相關管理制度，促使檔案管理工作規范化發展。

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