洪屏電站豎井壓力鋼管安裝中的安全風險管控

李幼勝，夏海云，黃海亮

(江西洪屏抽水蓄能有限公司，江西靖安330603)

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洪屏電站豎井壓力鋼管安裝中的安全風險管控

李幼勝，夏海云，黃海亮

(江西洪屏抽水蓄能有限公司，江西靖安330603)

在抽水蓄能電站的建設(shè)過程中，引水系統(tǒng)豎井壓力鋼管安裝是風險較高的項目，所使用的提升設(shè)施、作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)人員的作業(yè)技能等方面都會出現(xiàn)風險，也是最容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)；因此，圍繞提升設(shè)施安全性能，采取科學安全的管理措施意義重大。介紹洪屏工程豎井壓力鋼管安裝風險管控的方法，闡述豎井壓力鋼管風險管控的要點及實際應用效果，以期為工程實踐中的類似問題提供借鑒。

壓力鋼管；安裝；安全風險；管理；洪屏抽水蓄能電站

0 引 言

在抽水蓄能電站的建設(shè)過程中，引水系統(tǒng)豎井壓力鋼管安裝是風險較高的項目，所使用的提升設(shè)施、作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)人員的作業(yè)技能等方面都存在一定風險，也是最容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的管理方法，側(cè)重事故后的調(diào)查分析與整改，憑借經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)我們能想到和看得到的問題；對事故發(fā)生前的預防著力不夠。而風險管理注重科學、規(guī)范，側(cè)重超前預防，強調(diào)事前的風險評估、事中的風險防范。因此，圍繞提升設(shè)施安全性能，采取科學安全的管理措施具有非常重要的意義。

1 風險管控的方法

1.1 風險辨識

按照風險成因(危險源)進行識別：①物的不安全狀態(tài)，主要包括設(shè)備的防護、保險等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施有缺陷，個人防護用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等；②人的不安全行為，主要表現(xiàn)為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等；③導致事故和職業(yè)危害的直接原因，主要體現(xiàn)在物理性、化學性、生物性、心理和生理性、行為性、其他危險和有害因素。

1.2 風險評價

按照作業(yè)條件危險性評價LEC法對施工作業(yè)風險進行評估(美國安全管理專家K.J格雷厄姆和G.F金尼)：D=LEC。其中，D為風險值，D值越大，說明危險性越大；L為發(fā)生事故或危險事件的可能性大小；E為暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C為事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。各因素具體情況見表1、表2。

表1 風險值D與風險等級關(guān)系

風險程度風險等級風險值D極高風險,應采取措施降低風險等級,否則不能繼續(xù)作業(yè)5≥320高度風險,需立即整改4161～320顯著風險,需要整改371～60一般風險,需要注意221～70稍有風險,但可能接受1≤20

表2 事故或危險事件發(fā)生的可能性L、風險出現(xiàn)的頻率程度E及風險事件產(chǎn)生的后果C

LL分值EE分值CC分值完全不可能預料10連續(xù)10大災難,無法承受損失100相當可能6每天工作時間6災難,幾乎無法承受損失40可能但不經(jīng)常3每周一次3非常嚴重,非常重大損失15可能性小,完全意外1每月一次2嚴重損失7很不可能,但可以設(shè)想0.5每年幾次1重大損失3極不可能0.2非常罕見0.5一般損失1實際不可能0.1輕微損失0.5

1.3 風險控制

(1)風險動態(tài)識別，分級管控。按照動態(tài)識別、科學評估、分級控制的原則，對水電工程施工安全風險進行管理。根據(jù)LEC安全風險評價方法中D值的大小及所對應的風險危害程度，將風險分為五級進行管理與控制。一級風險(稍有風險)：安全風險較低，不控制可能發(fā)生輕傷及以下事件。二級風險(一般風險)：存在一定的安全風險，不控制可能發(fā)生人身輕傷事故。三級風險(顯著風險)：安全風險較高，不控制可能發(fā)生重傷或死亡事故。四級風險(高度風險)：安全風險高，不控制容易發(fā)生人身死亡事故。五級風險(極高風險)：安全風險很高，不控制可能發(fā)生群死群傷事故。

(2)明確各級組織安全風險管控職責：①項目公司職責，規(guī)定要建立工程三級及以上施工安全風險管理臺賬，并根據(jù)工程情況進行動態(tài)更新。要求對三級風險作業(yè)的控制工作在開工前并每周至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對四級及以上風險作業(yè)在開工前并每天至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。②工程設(shè)計單位職責，規(guī)定將項目環(huán)境、工程主要特點(洞室圍巖、高邊坡、豎井斜井開挖、重大物件吊裝、機組充水、度汛等)等內(nèi)容寫入設(shè)計文件，并進行安全風險交底。③工程監(jiān)理單位施工安全風險管理職責，規(guī)定必須嚴格控制三級及以上風險作業(yè)，作業(yè)過程必須進行旁站監(jiān)理。④工程施工單位職責，明確了施工項目部是現(xiàn)場施工安全風險識別、評估及控制的實施和責任主體，必須嚴格執(zhí)行項目公司施工安全風險管理的各項規(guī)定。

(3)安全風險分級管控方式：①二級及以下施工安全風險等級工序作業(yè)由施工項目部組織開展風險控制。②三級及以上固有風險工序作業(yè)，要優(yōu)先采用針對性措施降低風險等級；采取措施后仍然在三級及以上風險的，要嚴格執(zhí)行《水電工程安全施工作業(yè)票》，制定“水電工程施工作業(yè)風險控制卡”。③出現(xiàn)五級風險的，要通過改善作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等6個維度中某些維度的條件，把風險等級減低為四級及以下之后，再行施工。④執(zhí)行安全風險管理掛牌督辦，二級及以下風險管理由項目部掛牌督辦，三級風險由項目公司掛牌督辦，四級風險由項目公司上級公司掛牌督辦。

2 風險管控實踐

洪屏抽水蓄能電站引水系統(tǒng)為二洞四機布置，由上庫進/出水口、上平洞、上豎井、中平洞、下豎井、下平洞、岔管和引水支管等組成，引水系統(tǒng)(除上平洞)均用鋼管襯砌。上豎井深274.29 m、下豎井深度292.48 m，開挖斷面直徑為6.4 m。壓力鋼管的安裝每節(jié)長度為6 m，最大管節(jié)質(zhì)量為28 t，直徑為5.2 m。

2.1 采用技術(shù)措施，改變物的不安全狀態(tài)

(1)設(shè)置12 m豎井鋼管安裝專用工作平臺，設(shè)壓縫、設(shè)備、焊接、臨時工器具和探傷防腐等五層，每層平臺間距3 m。工作平臺在鋼管內(nèi)部隨著鋼管的安裝，利用橋機不斷提升，每節(jié)鋼管內(nèi)壁靠近管口150 mm處設(shè)置4個吊耳，用于懸掛及固定工作平臺，另外每層平臺各設(shè)置6個絲桿，用于加固平臺，增加平臺的穩(wěn)定性。

(2)施工人員利用具有成熟應用經(jīng)驗的GLS- 0.5型防墜載人罐籠上下。罐籠采用滾動楔形防墜器作為斷繩保護裝置，以鋼絲繩為柔性罐道的單層提升罐籠，最大終端荷載2 600 kg，承載人數(shù)可達8人，鋼絲繩安全系數(shù)為14倍。其吊點固定在壓縫平臺主梁上，在吊籠兩側(cè)各設(shè)置2個導向輪，用來固定吊籠，利用卷揚機牽引提升，卷揚機布置在中平段內(nèi)，吊籠在非工作情況下，停放在臨時平臺上，施工人員從該處上、下吊籠，平臺按標準設(shè)置圍欄。罐籠采用無線對講機和安裝在壓力鋼管安裝工作平臺上的有線電話兩套通訊方式。罐籠附帶BF系列防墜器，具有限位、限載、斷繩保護并采用防扭鋼絲繩；并按照規(guī)范要求對罐籠必須進行試驗，試驗合格后方可投入使用；使用過程中必須每半年進行一次檢查性試驗，每年進行一次脫鉤試驗。

(3)豎井鋼管運輸系統(tǒng)用于吊裝鋼管的鋼絲繩安全系數(shù)為6倍。橋機系統(tǒng)均設(shè)置限位器保護裝置，高度指示儀，限速保護裝置，以及過載自鎖保護裝置。

(4)鋼管吊裝。起重人員必須對橋機、導向輪、鋼絲繩的完好情況及地錨進行檢查，并每半個月定期安排專人進行檢查；對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。如鋼絲繩磨損超過GB/T 5972—2009規(guī)定時，必須更換或采取其他措施保證鋼管運輸過程中的安全可靠性。

(5)橋機系統(tǒng)必須通過當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門驗收。特種作業(yè)操作人員必須持證上崗，嚴格按照各工種的安全操作規(guī)程進行施工。

(6)規(guī)范布置電源系統(tǒng)和備用應急電源。

2.2 通過管理措施，克制人的不安全行為

(1)加強和強化從業(yè)人員的安全意識、安全法律教育和安全能力培訓，特別是要加強對“三新”(新進場、新參加工作、新學徒)人員以及農(nóng)民工的安全知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律三級安全教育，并嚴把人員準入關(guān)，嚴肅現(xiàn)場管理。

(2)嚴格執(zhí)行國家規(guī)程規(guī)范相關(guān)特殊作業(yè)、重大施工、重要施工工藝等專項施工方案、安全措施方案的編審批規(guī)定，對豎井壓力鋼管安裝施工及安全技術(shù)方案進行逐級審批把關(guān)，開展對一線作業(yè)人員的安全技術(shù)方案交底并留存記錄。

(3)堅持開展安全風險動態(tài)分析、清單公示與掛牌督辦，各級掛牌監(jiān)督單位建立基建安全風險掛牌監(jiān)督臺賬。

(4)項目公司安全第一責任人、分管領(lǐng)導、職能部門負責人、安全專責人員，監(jiān)理總監(jiān)、分管副總監(jiān)、安全工程師，施工項目部項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、職能部門負責人、專職安全員按要求到崗履職。

(5)堅持開展班前會、班后會、一分鐘事故預想等例行活動。

2.3 通過改善“環(huán)境”，消除管理的不安全現(xiàn)象

(1)健全安全生產(chǎn)責任體系、保證體系和監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實好現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，做到事前防范、事中控制、事后改進。

(2)做好場內(nèi)施工布置和道路、場地管理，保持現(xiàn)場施工道路的暢通。嚴格按照國家電網(wǎng)公司水電施工安全設(shè)施標準化要求，設(shè)置配置齊全安全設(shè)施。

(3)充分探索新方法加強對現(xiàn)場人員的管理，施工人員及施工管理人員均應佩戴胸卡上崗，非施工人員及施工管理人員不得擅自進入施工現(xiàn)場，進入豎井工作的人員出入必須進行登記。

(4)做好事故預想，編制系列的應急事故預案，并開展相應的應急演練。

3 結(jié) 語

運用安全風險管理原理，在洪屏電站引水系統(tǒng)壓力鋼管安裝中，從人、機、料、法、環(huán)5個維度分析主客觀的風險因素以及可能發(fā)生的幾率，通過采取技術(shù)上的(物的)、管理環(huán)節(jié)的(人的)、“環(huán)境”上的(管理的)管控措施，有效遏制了豎井長度深、施工作業(yè)區(qū)域狹窄、交叉作業(yè)等不利因素條件下的安全風險，確保了工程豎井壓力鋼管安裝有序、安全的按照預定計劃節(jié)點推進。

[1]戴海蓉. 錦屏二級水電站長豎井壓力鋼管安裝過程中豎井作業(yè)平臺、簡易升降電梯及防墜裝置的應用[J]. 四川水力發(fā)電， 2011， 30(2)： 15- 19．

[2]王秀榮， 鄭穎碩. 建筑工程施工過程中的安全風險管理[J]. 河北建筑工程學院學報， 2009， 27(1)： 108- 112．

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(責任編輯 陳 萍)

Security Risk Control in Shaft Penstock Installation of Hongping Pumped-storage Power Station

LI Yousheng, XIA Haiyun, HUANG Hailiang

(Jiangxi Hongping Pumped Storage Co., Ltd., Jing’an 330603, Jiangxi, China)

In the construction of pumped-storage power station, the penstock installation in water diversion shaft is a high risk project. Because the lifting facilities, construction environment and personnel skill may exists risk, so the accident is most prone to occur in these aspects. Therefore, the scientific measures for improving lifting facilities’ safety performance are important. The risk control method in shaft penstock installation of Hongping Pumped-storage Power Station is introduced, and the main points of risk control and its practical application are also elaborated．

penstock; installation; security risk; management; Hongping Pumped-storage Power Station

2016- 06- 01

李幼勝(1963—)，男，江西永修人，高級工程師，高級經(jīng)濟師，主要從事水電工程建設(shè)管理工作．

TV732.41；TV743(256)

B

0559- 9342(2016)08- 0010- 03