試論朝鮮半島問題對東北亞政治格局的影響

張玨婭

【摘要】發生在上世紀五十年代的朝鮮戰爭，是二戰后最為世界動蕩的一場軍事沖突，當然，也讓朝鮮這個國家走進了世界人民的眼中。朝鮮半島地處東北亞的核心地帶，是我國重要的戰略側翼，一衣帶水，唇齒相依，所以，朝鮮半島在中國的地緣安全戰略中具有重要意義。隨著冷戰的結束，朝鮮半島的地緣政治環境也悄然發生了變化，原先由美蘇主導的兩極格局也趨向多元，在某些方面，形成了大國互相競爭的局面，這一系列變化，導致朝鮮半島的形式也空前的復雜。面對這種情況，中國從“維護朝鮮半島的和平與穩定”這一思想出發，確立以“對話與合作”為安全戰略，積極推動朝鮮半島的和平實現，為維護東北亞地區的穩定發揮了不可替代的重要作用。

【關鍵詞】朝鮮半島東北亞格局朝核危機地緣安全戰略

東北亞概念時戰后逐漸從東亞概念中分離出來的一個次區域概念，指代的是東南亞的西北太平洋地區。從自然地理角度看，東北亞的國家主要有中國、俄羅斯、蒙古、日本以及朝鮮半島上的韓國與朝鮮，而不能忽視的還有美國對這一地區的影響力，這些因素表明了這里，是世界上少數幾個大國利益交織在一處的地區之一，無論從哪方面分析，它都具有很高的地緣戰略價值。朝鮮半島位于東北亞的核心地帶，且與中國緊密相連，不僅是一個對東北亞安全利益極為重要的位置，而且也是一個復雜的地區，這些因素決定了中國無論如何都不能置身朝鮮半島事務之外。如何保持半島穩定，就成為中國在這一地區重要的戰略目標。

一、朝鮮半島問題對東北亞局勢的影響

（1）近年來，有關朝鮮進行核試驗的話題，幾乎充斥在世界各大主流媒體的頭版頭條上，雖然朝鮮方面表示自己所進行的核試驗不是針對中國，但這相應的也會損害包括中國在內的東北亞安全。一些說法質疑朝鮮的地下核試驗會給中國東北造成核污染，刺激火山噴發，也由中國政府的環境監測證明為不實說法。但是真正可能對朝鮮半島造成核災難并嚴重危害中國國家安全的是“準核戰”，即美韓針對朝鮮所實施的軍事打擊，或者是朝方對形式的誤判，率先發動的自殺式軍事行動。例如，自1950年的朝鮮戰爭到20世紀70年代，美國的核武器曾一度對中國的安全構成威脅；而到20世紀60年代中蘇關系惡化，蘇聯的核武器也威脅過中國的安全，這些外力，促使中國在貧窮落后的情況下，獨自研發出了“兩彈一星”，打破了美蘇的“核壟斷”。藉由此不難推測，如果美國方面繼續對朝鮮進行軍事威脅，朝鮮必然會加緊核武器的建設。朝鮮擁核是否會對中國構成威脅，關鍵取決于中朝間的關系性質，而美國不惜刺激朝鮮擁核而加強自身在東北亞的軍事演練，還擺出另一幅嘴臉，力促中國制裁朝鮮。盡管中國在聯合國贊成美國制裁朝鮮的決議，可美國在南海和東海依舊我行我素，其結果很可能會使東北亞各國的關系愈來愈不正常，而朝鮮的安全感進一步下降，這必然加快擁核策略的進行速度。有些人別有用心的將朝核問題與中朝關系捆綁在一處，一方面刺激朝鮮擁核，另一方面又借朝核問題來分化中朝關系，最終使中朝關系出現不可調節的裂痕，甚至是反目成仇。

（2）朝鮮擁核所導致一連串的后果，使原本平靜的東北亞政治格局，出現了一時半會難以平靜的波瀾，就像是推倒了第一張多米諾牌，后續引發的事故，怕是任何國家都難以預料的。在擁核意圖上，日本政府的態度也是諱莫如深，例如，日本政府的“無核三原則”屢次受到沖擊，早在2002年時，時任日本內閣官房副長官的安倍晉三就曾表示，日本“可以擁有洲際導彈和原子彈”，而安倍在2015年的廣島市紀念活動上，也未曾提及“無核三原則”，還有就是日本國內的一些右翼人士公開出書，鼓吹日本要擁有核武器，提議修改憲法等丑惡行徑，綜合在一起不難發現，日本很有可能也在偷偷做著擁核的準備。而朝鮮在2016年進行核試驗和導彈實驗后，韓美兩國就正式簽約協議，決定在韓國部署“薩德”反導系統，如果美國在韓國部署“薩德”系統，中國在華北、華中、華南、東北，以及俄羅斯遠東地區都將被該系統的雷達探測覆蓋到。因此，中俄雙方認為，美國在韓國部署“薩德”系統遠遠超過實際防御需要，直接損害了中俄的戰略安全，破壞該地區的和平與穩定。

（3）與周邊國家相比，無論是國土面積、人口數量，還是國際影響力、經濟規模和軍事實力，朝鮮都是一個小國，雖然日本與朝鮮的國土面積相接近，但是日本作為世界上第二大經濟、科技大國的地位，朝鮮是不能與之同日而語的。這種脆弱的地位使朝鮮半島難以擺脫周邊大國的左右，也經常會淪為大國沖突的區域。朝鮮半島的地理位置與地緣關系對中國有著特殊意義，首先，在地緣上，朝鮮半島是中國與那些海權大國的緩沖地帶，如果朝鮮半島一旦被其他大國掌握，中國的東北、華北、華東等多個地方將會直接處于其他大國的壓力之下，中國的戰略回旋空間勢必會被極大蠶食，而一旦東北地區成為中國安全的關注點，勢必會牽制中國在南海領土權益，以及臺灣問題上的戰略考慮，到那時，中國將會處處被動，時時受限。還有一種可能就是如果半島內部發生嚴重沖突，引起政治動蕩，造成像中東那樣的難民危機，就會對整個東北亞地區的穩定發出致命一擊。所以，維持朝鮮半島的無核化對于維持東北亞地區的和平穩定具有重要意義。

二、東北亞局勢謀求新方向

（1）朝鮮同美國、韓國尖銳對立的背后，是“現實主義”決策思維的堅決體現，雙方都相信，只要擁有足夠毀滅對方的軍事力量與手段，才能確保自身的安全，這種傳統軍事戰略理論與現實主義政治思維，必然導致朝核危機的不斷升級。然而，即使朝鮮擁有可以打擊到美國本土的核武器，但也不可能在摧毀美國之前，保證自己安然無恙，同歸于盡，絕不是哪一方想要的結局。因此，朝核問題要想打開“死結”，首先需要擺脫囿于傳統軍事理論和現實主義思維的想法，共同樹立可持續安全觀，并以此為基礎，提出解決問題的新思路、新舉措。2015年，習近平主席在聯合國大會的重要講話中指出，“我們要摒棄一切形式的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀念……我們要推動經濟和社會領域的國際合作齊頭并進，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，防戰爭于未然。”這是中國領導人首次提出可持續安全觀，從而使這一觀念具有全球意義，值得認真思考和共同探討。

（2）建設可持續安全，需要有關各國具有長遠戰略溝通與協調，而不能拘泥于眼前利益，要抱有堅定的理念規范國家行為。未來的幾十年里，東北亞要努力建立可持續發展的經濟命運共同體、可持續安全的和平命運共同體、和諧與友愛的社會文化共同體。要提倡“和平的多變主義”，抵制“暴力的多邊主義”，促進各方的安全；提倡海洋國家與陸地國家和平合作，抵制個各種服務于戰爭和霸權的傳統思想。中國作為海陸兼備的大國，提出共建“一帶一路”倡議，就是謀求不同國家之間的和平合作。還有，要想朝鮮半島無核化，必須實現共同安全，即尊重和保障東北亞每一個國家的安全，任何國家都不應該壟斷哪一地區的安全事務，企圖侵害其他國家的利益。安全應該是張開懷抱的，要恪守尊重主權獨立、領土完整、互不干涉內政的原則，尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，并照顧各國合理安全關系。

（3）以合作安全構筑地區與穩定成為以后東北亞格局的主要特點。盡管美、中、俄、日四國在東北亞的利益側重點各不相同，但彼此間在東北亞都有著重要的安全利益，長久以來，東北亞地區缺乏統一的安全機制，只是以雙邊對話來解決問題，在這樣的基礎上所建立機制，往往會因為利益的沖突而脆弱多變。在當下的東北亞局勢里，推進多邊安全合作，便成為了各國安全戰略的出發點，以“合作安全”為主旨的各種安全合作方案也要加以實施。習近平主席曾這樣主張“要建造經得起風雨考驗的亞洲安全大廈，就應該聚焦發展主題，積極改善民生、縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基，要推動共同發展和區域一體化進程，努力形成區域經濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的大好局面，以可持續發展促進可持續安全。”不僅能擴大共同的利益，發展出新的利益結合點，還能緩和當前劍拔弩張的對峙場面，這樣才能形成新的東北亞格局，使東北亞地區的安全形勢越來越好，使各國走向共同繁榮的光明大道，達成“共贏”的大好局面。

結語

總之，為了實現東北亞政治格局的穩定，中國應加大與其他大國在朝鮮半島問題上的協調，積極尋求解決危機的有效途徑，通過斡旋，初步緩解緊張的局勢，維持半島的和平與穩定，并提高中國在半島問題上的發言權，做出一個大國應有的責任表現，但在此過程中，還要細致考慮其他各國的意見和反應，注重溝通，立足于發展自身的實力，才能為外交目標順利達成提供堅定的根基。

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