精準扶貧關鍵要“項目安排精準”

周之地

精準扶貧關鍵要“項目安排精準”

周之地

國務院扶貧辦主任劉永富近日在全國荒漠化地區扶貧工作座談會上介紹，我國荒漠化地區在長期扶貧開發中形 成了一些重要經驗，其中億利資源集團探索的“庫布其治沙生態扶貧模式”具有很強的代表性，他們堅持走“政府政策 性支持、企業商業化投資、農牧民市場化參與”的精準扶貧路子，治理庫布其沙漠面積達1.1 萬平方公里，創造了4600 多億元的生態財富，帶動沙區10 萬人擺脫了貧困。

我國荒漠化地區與集中連片特困地區高度重合，既是生態破壞的重災區，也是扶貧開發的主戰場，加快荒漠化地 區綜合治理和扶貧開發，是實施精準扶貧戰略的重點示范工程。梳理內蒙古、甘肅、寧夏等省區荒漠化治理和扶貧開發 取得的成績，有利于進一步探索、豐富我國精準扶貧的實踐內容，形成推進扶貧脫貧、追求共同富裕的“中國經驗”。從 這個意義上說，我國荒漠化地區扶貧開發的每一種模式、機制和做法，都值得認真總結和不斷完善。

去年6 月，習近平總書記在貴州調研集中連片特困地區扶貧攻堅，提出各地要在扶持對象精準、項目安排精準、資 金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。去年12 月發布的《中共中央國務 院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，再次明確了上述“六個精準”要求。

精準扶貧工作大多要落實到具體的扶貧項目上，選擇和安排什么樣的扶貧項目，要因人因地施策、因貧困原因施 策、因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。

被全國荒漠化地區扶貧工作座談會樹為典型的“庫布其治沙生態扶貧模式”，則為人們提供了“通過扶持生產和就 業發展一批”、“通過生態保護脫貧一批”的另一種經驗。當地沒有把沙漠當做一文不值的不毛之地，而是充分挖掘沙漠 地區特有的沙草、種質、旅游等資源，充分發揮億利資源集團等龍頭企業的產業帶動作用，為農牧民精心安排了沙漠種 樹、樹木養護、藥材種植、沙漠旅游、以沙漠入股企業等項目，農牧民家庭一般同時參與多個項目，年均收入可達10 萬 至20 萬元。通過這些以沙治沙、靠沙“吃”沙的精準扶貧項目，農牧民在以前讓他們長期貧困的同一片土地上，以市場 化手段參與沙漠治理并分享治理成果，初步實現了就地脫貧和自主脫貧。

“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，進而言之，精準扶貧貴在項目安排精準，重在項目安排精準， 成敗之舉也在項目安排精準。只有安排好因地制宜、適需對路的精準扶貧項目，才能完成扶持對象精準、資金使用精 準、措施到戶精準、脫貧成效精準等目標。

（摘自《北京青年報》）