不思游樂喜平淡事業有成步正軌——記漳州市龍文區朝陽鎮后店村城鄉居民保協理員黃文發

林萍姍

不思游樂喜平淡事業有成步正軌——記漳州市龍文區朝陽鎮后店村城鄉居民保協理員黃文發

林萍姍

“我要積極引導適齡村民主動參保繳費，確保村不漏戶、戶不漏人，做到應保盡保，一個都不能少。”

漳州市龍文區朝陽鎮后店村有個平凡的城鄉居民保協理員，他叫黃文發。

他辛勞而不松懈，遇難而不退縮。

為民服務　舍我其誰

后店村地處漳州海峽兩岸農產品物流城，交通便利，經濟發達。全村由四個自然村莊組成，二十個村民小組，農戶980余戶，總人口3846人。

后店村是龍文區首個市級新農保示范村。作為后店村村委會的一名基層黨員干部，黃文發積極響應政府號召，全身心投入到宣傳參保的工作中來。

2011年是黃文發感慨良多的一年，第一次接觸城鄉居民保協理員工作，他目睹了新農保為后店村帶來的改變。“當時我的腦海中有一個念頭：全村參保。”黃文發說。

刻苦，是黃文發的一種重要的精神品質，無論是怎樣的難題，他都能逐漸化解。黃文發的妻子深知事業在他心中的分量，擔憂他因太忙而太累，精神狀態受到影響。黃文發說，妻子認為年過五旬，比工作更重要的是身體健康，因而在任職協理員初期，妻子并不支持他的選擇。

妻子的好意，黃文發沒有辜負，他答應妻子會注意身體，不會操勞過度。至于協理員的工作，他認真地思慮了一番，最終堅持自己的決定。

黃文發告訴記者，他是后店村人，割舍不了對后店村村民的責任，更何況，他是黨員干部，理應將自己的全部精力奉獻給社保事業。

2005年，黃文發加入了中國共產黨，十余年的歷練，讓他更加堅定黨員的義務與職責，恪盡職守、服務于民。盡管協理員工作做起來不易，黃文發還是爭先創優，用績效證明決心。

據介紹，試點初期，時間緊迫、任務繁重，村里一度人手相對不足。這時候，黃文發集中工作精力，組織協調各小組長，充分利用村廣播、宣傳車、宣傳欄、橫幅標語、宣傳手冊等形式，積極配合區農保中心做好政策宣傳。

黃文發充分利用茶余飯后時間，和小組長走街串戶、深入田間地頭，向村民宣講新農保制度對于老年養老保障的作用，向低保、殘疾等困難群體講解政府參保優惠政策，耐心細致地把政策講明、把道理講透、把好處講清，幫農民算好經濟賬。

黃文發除了做好本職工作以外，還抽出時間收集村民的反饋意見，在村里召開會議探討。當大家討論出了結果，黃文發又及時將結果告知村民，致力于做好群眾工作，為其答疑解惑。他是為村民與村委傳信的“郵差”，也樂于充當這樣的角色。他眼里的自己，應當是親民的，為村民協調多一點事情，好讓村級干部和村民間的隔閡少一點。黃文發堅守在崗位上，做著一件又一件實實在在的事情。

其他村干部眼里的黃文發，是一個奉獻在先、誓要做好群眾“服務員”的好干部。“黃文發始終履行城鄉居民保協理員的各項職責，按時完成材料報送和年度參保續保任務，積極配合上級做好數據核查工作。這才使得村級經辦點多次接受省、市、區各級中心業務來訪考察時，屢獲佳績。”

功在不舍　勇走新路

當時，新農保作為一項全新的惠民政策，很多業務經辦規程都不同于早期的老農保。

黃文發深知打鐵還需自身硬，為了準確理解和把握新政策，黃文發克服困難，主動學習，積極參加鎮、區業務培訓會，掌握新農保各項政策業務知識，逐步熟悉各項業務經辦流程和手續材料。

黃文發花了很多時間在研究新農保的業務上，他照著程序辦事，一戶戶落實。可是，當一項工作做到一定的程度，就易走入死胡同，黃文發也不例外。

愚者在胡同里打轉而不自知，智者則善于縱觀全局，找到突破口，以新思維、新方法在合適的時候讓其達到最佳效益。擅長分析和總結的黃文發，屬于后者。

當時，黃文發在工作上碰壁，落實新農保時發現很吃力，參保人員的信息管理是黃文發頭疼的一個問題。他考慮過很多辦法，皆與當地的村情不吻合，實施起來會遇到更大的阻力。他又多次讓自己冷靜下來，設身處地地思考，最終，他的心中有個聲音一直在回蕩——“你該創新工作方法了！”

創新，對普通的社保工作者而言，需要經歷一個艱難的過程。要想在這個過程里穩步前行，更需要自身的睿智與勇氣。每天面對著熟悉的文件、每個月大同小異的數據以及村民們的個人信息，多而普遍。習慣了固有工作模式的社保工作者，要想將自己視為“局外人”，冷靜地分析局勢，挖掘潛在方法，需要承當一定的風險。有些人邁過了思維的這道“坎”，有些人卻邁不過。

早年，村級信息系統尚未建立，黃文發主動聯系區農保中心，協助后店村建立起細化到組別、戶別的參保人員信息和年度繳費電子檔案明細，以更好地服務于參保村民日常業務查詢和續保催繳。這不但解決了參保人員信息管理的問題，而且還促進了彼此間有效的信息流動。

每年年初，在區農保中心和金融服務機構人員協助下，黃文發都組織該村各小組組長在村金融服務便民網點前開展年度參保續保現場繳費宣傳活動，集中人力物力，在短時間內提前完成全年續保繳費工作任務。

經過幾年的努力，黃文發終于可以松一口氣，他實現了自己的諾言，“全村參保”。黃文發告訴記者，現在的工作沒有過去那么復雜了，一切都走上了正軌，業務工作規范化、常態化，這離不開所有村級干部的努力。

安于平淡　盡忠職守

黃文發說，現在的生活狀態已日益趨于理想化，平淡而自然，平時不會累，空閑的時候喜歡和村民坐在一起泡茶、聊天、談社保。

“現在哪兒都不想去，年紀大了，沒有那么多精力到處去玩。我只要把現有的工作做好，無愧于心，就很快樂了。繁雜的活動，我也不想參加。”黃文發說。

對工作十分上心的黃文發，下班回家后也是一個居家好男人。

他說，平時下班有空也會幫妻子做一些家務，妻子平時也很辛苦，能抽出時間為她做些事情，也是他一直期盼的。

黃文發告訴記者，有時他會和龍文區其他協理員聚在一起聊天，大家常會反應目前協理員的普遍存在的一個問題：薪資低。

“協理員的日常工作量大，且時常兼任計生等其他村務工作。而目前針對村協理員的工作補貼標準普遍較低，每個月只有100元錢的補貼，大家都說太少了，有些人抱怨多了也會對工作情緒有些影響。”黃文發說。

黃文發理解同行的辛酸，但他明白，抱怨沒有用，并且這時候總要有人出面安撫情緒，才能緩解壓抑的氣氛。他耐心地開導同行，告訴他們，克服一下，以后制度更加健全了，一切都會好的。

五年來，黃文發在新農保方面的工作能力和服務態度得到了后店村廣大村民和村級干部的認可，作為一名共產黨員，黃文發不忘發揮黨員在農村基層工作中的模范帶頭作用。

后店村全村參保人數多，工作量大，且70%以上為40周歲以上人員，文化程度又相對較低，又因征地拆遷和外出務工等原因，每年參保人員外出人數較多，給新農保續保繳費工作造成不少困難，面對這些困難問題，黃文發從不抱怨。

“這是我的職業，我要做好該做的事。”黃文發的工作模式，是許多平凡的社保工作者的縮影。黃文發的付出，換來的是對村民有利的成果，就憑這一點，足以讓他“樂上好多年”。