以建設者的姿態貢獻“中國方案”

徐方清

2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，中共中央總書記習近平第一次在重大場合明確提出“中國方案”的概念。他說，“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”

在中國國內生產總值（GDP）已穩居世界第二多年之后，在中國對外投資規模已經超過吸引外資規模的今天，中國需要也應當為世界繼續朝前發展提供“方案”。這既是要增強自己在國際事務中的話語權，更好地保障中國的海外利益并服務于國家利益，也是作為世界第二大經濟體的責任和擔當。

十八大以來，中共高層先后提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（后被概括為“一帶一路”）的戰略構想。此外，中國視野還涵蓋核安全、氣候變化、網絡安全等當前最受關注的全球重大議題。直至最近中國國務院總理李克強在烏蘭巴托出席亞歐首腦會議期間，也就亞歐合作提出了中國方案。

最典型也備受關注的“中國方案”莫過于亞投行（全稱“亞洲基礎設施投資銀行”）。從習近平在2013年出席APEC會議期間首次提出這一設想，預計2017年初，在成立時的57個創始成員國的基礎上，成員國規模將增加到90個左右。

亞投行之所以能在短時間快速“落地”，并廣受歡迎，除了有中方的大力倡導和促成外，還因為其“開放、包容”的姿態。但即便如此，在醞釀和籌備期間，亞投行一直飽受爭議，被認為是中國在西方主導的以世界銀行和國際貨幣基金組織為代表的戰后金融體系之外“另起爐灶”，是要挑戰當前的國際金融秩序。

拋開一些戴著有色眼鏡的“主觀臆斷”不論，新生事物要被過度檢視幾乎是普遍規律。因此，不止是亞投行，所有“中國方案”在一開始都可能難免被質疑甚至是被非議。但也正如亞投行在正式運行之后用其開放、包容姿態以及快速但扎實的推進有效地打消了外界的疑慮一樣，每一份事關全球重大議題的“中國方案”也都需要秉持開放、包容精神，需要服務于國家利益并保障所有“利益攸關者”的利益。

改革開放三十多年以來，中國雖然在戰后的國際政治經濟秩序里受到一些制約，但其實中國經濟和社會的快速發展是享受到這套秩序的“紅利”的。也因此，所有“中國方案”的提出，都應本著“建設者”的姿態，以推動這套秩序的完善或者去做有益補充為目標，而非“破壞者”“顛覆者”。中國國家領導人也多次表示，中國支持并維護現存國際秩序。其實，中國原本就是以聯合國憲章宗旨和原則為核心的這套國際秩序和體系的創建者之一。只不過，隨著世界局勢的變化和中國實力的提升，中國自然需要在這套秩序的改革和發展的過程中扮演更重要的角色。如今的世界，越來越不相信“一言堂”，但也越來越不能容忍“一鍋粥”。國際社會需要一個更好的秩序，但國際社會不能陷入失序狀態。

而在“中國方案”提出之后，如何維護并不斷提升其影響力和公信力是中國面臨的更大課題。首先，要保證方案的科學決策以及有效“落地”，方案本身要貼合國際社會以及中國自身發展的需求，并且要具有很強的可操作性。在這方面，亞投行提供了一個很好的范例。其次，方案要著眼長遠，要有可持續性，避免因為國內利益和人事的變動而給方案的實施造成嚴重沖擊。第三，要正視方案在醞釀和實施過程中遇到的質疑和非議。相較于西方而言，中國在國際輿論場中處于相對不利和被動的處境是客觀事實。而要打消外界疑慮尤其是一些戴著有色眼鏡的“主觀臆斷”，需要理性應對，做到最大限度的透明化，用事實說話，避免“以牙還牙”地情緒化回擊。

提出“中國方案”，提升中國的影響力和話語權，這本身就是一種大國姿態，面對“中國方案”遇到的種種問題，則需要有相應的大國心態。一方面，要有“有所作為、敢于擔責”的勇氣和自信；另一方面，也要有“有則改之無則加勉”的自省以及應對問題和挑戰的能力。

更形象點說，中國所提出的每一份“中國方案”，其實就是中國在當今世界的“形象代言”。做好了，它能提升中國的國際形象和影響力；做壞了，它也能把中國的問題和缺陷更直接地呈現于世人面前。所謂“外交無小事”，事關全球重大議題的每一份“中國方案”更需要分外珍視。