“80后”小伙的治村之道

張開虎+王用兵+楊壽剛+李冬

2011年8月，陳加封背著行囊走進了江蘇省東海縣桃林鎮黨委，開啟了大學生村官的生活。

“那時候，我什么都不懂，先被安排在鎮農村環境整治辦公室。”鎮黨委沒有直接將陳加封派駐進村工作，是怕他在村中“栽跟頭”，讓他在工作中先掌握鎮情和村情。經過一段時間的鍛煉，2012年7月，陳加封到關汪村任支部書記。

先治村風

“這個村基礎非常薄弱，村風不好，上訪比較多。”上任第一天，陳加封高中同學的父親就告訴他，“你趁早不要趟這渾水，抓緊調回鎮里去。”“不行！我要試一試。”陳加封回答。

為扭轉村風，陳加封一連用兩個星期的時間走訪了村里30多名黨員，逐一聽取他們治村的經驗。走訪之后，他梳理問題，并剖析根源。“實際上，村民有些矛盾就是村干部不想處理，或者沒有站在公正的立場上去處理，才導致小問題變成大問題。”對此，陳加封每天騎著自行車走村串巷，對村民存在的矛盾進行實地了解，兩頭解釋。對一時解決不了的問題，他就聯系相關部門，圍在一起解決。一個矛盾化解了，再化解下一個矛盾……就這樣，陳加封在兩年的時間里，先后處理村民之間的矛盾50余起。“我光在村里跑的里程就達到6000多公里，關汪村無論是村民家里還是地頭，沒有我沒去過的。”陳加封看到村民們和睦相處，也爽朗地笑了，“在家的每個村民，不僅他們認識我，我都能認識他們。”

“一個村的發展，離不開村民的支持，如何讓村民積極參與，那必須做事要公開公平公正。”清晰的思路說明陳加封在探求一條治村之路。

在實際工作中，陳加封了解到全村的大部分年輕人都在外打工，村里很多工作難以開展。比如，新農村合作醫療每年都是1月之前收，但很多村民春節才能回家，導致村里需要先墊付大量的現金，只能由村干部先墊著。“這是因為他們不了解家里的信息導致的。”陳加封說。為讓村里的信息及時傳達到村民的耳朵里，陳加封專門創建了關汪村網站，把村里開展的工作以及上級的政策法規都在網站上公示，比如修路建橋、征兵宣傳、秸稈禁燒等。這一招果然起效。2012年年底，新農村合作醫療由上一年度墊付2萬元減為3800元，秸稈禁燒工作也開展順利。有很多人還在網站上就村級規范化建設、村中道路硬化等涉及村集體發展的事項留言、建言獻策。

后領致富

村風扭轉過來了，接下來就要帶領村民致富。陳加封又動起了腦筋。“我們農村有的就是土地，我要在土地上做文章。”陳加封利用村中土地資源豐富的優勢，成立了東海縣家豐中草藥種植專業合作社，并擔任合作社理事長，首期流轉出6.6公頃耕地，通過“村官+團支部+合作社+基地+農戶”的新型模式，帶領村民種植了中草藥白術和玄參。為提高種植技術，陳加封經常向縣里的專家取經，還經常電話請教南京農業大學的教授，學習中草藥種植技術。如今，關汪村中草藥種植面積擴大到了33公頃，每公頃效益突破了75000元，共帶動205名合作社成員共同致富。

陳加封還帶領村支“兩委”干部，通過向上爭項目、跑資金，先后新修了村中4條水泥路，改建1座危橋，新建村民服務中心，讓村容村貌得到“大變臉”。

再富精神

村民腰包鼓了，精神也要富有。2013年，陳加封看到村里不少人喜歡吹拉彈唱，就通過多方聯系，拉到贊助18500元，在關汪村舉辦了全市首屆村級農民春節聯歡會，村民自編自導，自娛自樂的節目，讓老百姓們樂得合不攏嘴。75歲的李奶奶動情地說：“嫁到關汪村50多年，經歷了6任村支書，沒有見過比這大學生干得再好的村支書。”

如今，關汪村也從4年前的上訪村變成了現在的信訪先進村，連續兩年獲得鎮信訪穩定先進村；2014年度，關汪村還在全鎮21個行政村考核中由18名上升到第3名；2015年，關汪村還獲得了省級民主法治示范村的獎牌。而這一切變化，陳加封整整用了3年8個月，共計1335天。

今年3月份，陳加封又被鎮黨委調任到白嶺村任支部書記。

“是這塊土地讓我的青春得到了鍛煉，也是這塊土地讓我收獲頗多。”陳加封慢聲慢語地說。