國家鼓勵休閑農業(yè)發(fā)展

2016年9月，農業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、文化部、人民銀行、林業(yè)局、旅游局、國務院扶貧辦等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》。《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農業(yè)產業(yè)格局基本形成；社會效益明顯提高，從事休閑農業(yè)的農民收入較快增長；發(fā)展質量明顯提高，服務水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，成為拓展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。

《意見》明確了七項工作任務：一是加強規(guī)劃引導。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜編制規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”。二是豐富產品業(yè)態(tài)。鼓勵開發(fā)休閑農莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產品，探索農業(yè)主題公園、農業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。三是改善基礎設施。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，扶持建設一批休閑農業(yè)聚集村、休閑農業(yè)園、休閑農業(yè)合作社，著力改善基礎服務設施。四是推動產業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農業(yè)合作社、農家樂和小型采摘園等，重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動。五是弘揚優(yōu)秀農耕文化。做好農業(yè)文化遺產普查工作，加大對農業(yè)文化遺產價值的發(fā)掘，加強對已認定的農業(yè)文化遺產的動態(tài)監(jiān)管，實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。六是保護傳統(tǒng)村落。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護力度，健全保護管理機制，做好中國傳統(tǒng)村落保護項目實施和監(jiān)督。七是培育知名品牌。重點打造點線面結合的休閑農業(yè)品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。

《意見》強調，要強化政策落實創(chuàng)設，鼓勵各地將休閑農業(yè)項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排，鼓勵加大財政扶持力度，金融機構要擴大信貸支持。要加大公共服務，開展管理和服務人員培訓，加強科技支撐，鼓勵社會資本參與休閑農業(yè)宣傳推介和公共服務平臺建設。要加強規(guī)范管理，加大行業(yè)標準的制定和宣貫力度，加大對認定的示范縣、點，中國美麗休閑鄉(xiāng)村等的動態(tài)管理。要強化宣傳推介，努力營造發(fā)展的良好氛圍。

（據(jù)中國政府網）