圍繞主導產業推進農牧業產業化進程

土左旗農業綜合開發產業化經營項目以農業經濟結構調整為核心，重點扶持乳業基地建設，與伊利集團聯合，先后建成禿力亥、榆林、兵州亥、伊利第六牧場、伊利良繁基地、思遠、秋實、神牛、生升、西此老等奶牛養殖小區10處，培植了經濟發展增長點，做大做強了龍頭企業和區域支柱產業，為農民增收開辟了持續穩定的渠道，提高了農業綜合生產能力和綜合效益。

打造精品工程，樹立開發典型

土左旗是一個傳統農牧業大旗，種養殖業歷史悠久。旗農業綜合開發領導小組確定“集中投入，連片開發；連續投入，規模開發；講求效益，產業開發”的工作思路，以奶牛養殖這一主導產業為中心，在資源相對集中的重點區域，以高效種植為基礎，以農區畜牧業為龍頭，以科技服務為支撐，超前規劃，分步實施，不斷完善，滾動發展，實現農民增收、農業增效、農村發展的目標。

兵州亥現代農業示范園區規劃5萬畝，1999-2003年安排土地治理中低產田改造項目4.6萬畝，節水示范項目0.5萬畝。多種經營項目建成奶牛小區、牧場園區各1處。科技示范項目建成萬畝農技推廣核心區和奶牛擴繁中心各1處。奶牛擴繁中心還引入民營企業內蒙古加牛科技有限公司，注資2100萬元。土地治理建成的高標準農田按優化種植業結構的原則，以良種擴繁、糧飼兼用玉米、訂單種草為主，為奶牛養殖提供優質飼草料，實現為養而種，以種促養，種養聯動的良性發展格局。奶牛小區積極掛靠伊利等龍頭企業，形成“公司+基地+農戶”的奶源基地建設模式。奶牛養殖小區和牧場實行人畜分離、統一防疫、集中擠奶、模式化飼養的管理方式。科技示范的奶牛擴繁中心則為奶牛養殖提供先進技術支撐，大力推廣優秀奶牛的冷凍精液及胚胎移植，對項目區及輻射區的奶牛進行改良。兵州亥園區已成為農民致富達小康、產業化經營的示范窗口。

優化經營模式，增強開發活力

在扶持奶牛養殖過程中，土左旗農業綜合開發以農民增收為核心，堅持產業化經營模式，積極吸納社會力量投入開發，堅持“公司+基地+農戶”的發展模式，培育壯大主導產業，做優做亮開發項目。

在發展奶牛規模化養殖初期，土左旗建成15個奶牛養殖小區，其中農業綜合開發項目有4個，現都已發展為規模化牧場，存欄奶牛4500頭，新增鮮奶2250萬公斤，新增農業總產值2527萬元。建設初期采取招商引資企業建、農戶集資統一建等形式，每個小區都掛靠伊利、圣牧等龍頭企業，都有現代化擠奶站、綜合服務站，水電路基礎設施完備，公司為奶戶提供貸款，奶戶進奶站集中擠奶，企業與奶農建立“風險共擔，收益共享”的良好利益機制，效益明顯高于家庭散養。伊利牧場園區就是在農業開發投資1020萬元扶持下，由伊利集團籌資800萬元建設的一個規模化、科學化、集約化的養殖基地。現已建成40個單元牧場可存欄奶牛6000頭，實現經濟效益1800萬元的優質基地。截至2014年末，全旗奶牛頭數達到23萬頭，鮮奶產量113萬噸，農民從奶牛養殖中得到1156元的純收入，也形成了農業綜合開發產業化龍頭項目。

強化科學管理，提高開發效益

土左旗農業綜合開發建立了強有力的指揮系統，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，成員單位配合抓”的領導體系。旗委、旗政府高度重視，將農業綜合開發列入鄉鎮、科局領導班子及領導干部實績考核目標，自治區及呼市兩級農業綜合開發部門從項目規劃論證到項目實施管理，都給予很大的支持和正確的領導。

按照產業化經營思路，土地治理項目在嚴格工程質量和實效的同時，特別注重與產業結構調整、科技應用，與龍頭企業基地配套的基礎設施建設；產業化經營、科技示范項目圍繞主導產業來總體規劃，統一布局；加大以提高產品質量為目標的新品種、新技術的運用與推廣，強化農民技術培訓，走以人為本的可持續發展之路。2003年，奶牛養殖就與內蒙古農大合作推廣奶牛高效飼養模式與配套技術，解決奶牛單產低、總產量供給不穩定等問題。通過示范，奶牛養殖戶收入提高5%，節約飼草料5%左右。奶牛品種改良與旗畜牧局合作完成奶牛冷配12.4萬頭。農業綜合開發項目的有機結合，充分發揮了內在的“綜合”功能作用，大幅度提高了農業綜合生產能力，提高了農業綜合開發的效益。

（土默特左旗農業綜合開發辦公室供稿）endprint