長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間開發(fā)利用問題與對(duì)策研究

祁帆，賈克敬，王葳

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院，北京 100035

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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間開發(fā)利用問題與對(duì)策研究

祁帆，賈克敬，王葳

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院，北京 100035

以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間開發(fā)利用問題為研究對(duì)象，采用統(tǒng)計(jì)分析等方法，系統(tǒng)分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土開發(fā)利用面臨的資源環(huán)境限制性約束趨緊、國(guó)土空間結(jié)構(gòu)性矛盾突出、開發(fā)利用效率不高、空間功能下降等問題。提出了優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國(guó)土開發(fā)利用，必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，以構(gòu)建國(guó)土空間集聚開發(fā)格局和分類保護(hù)格局的國(guó)土空間藍(lán)圖為目標(biāo)，以承載力為基礎(chǔ)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，以分類保護(hù)和綜合整治增強(qiáng)國(guó)土功能，以節(jié)約集約提升國(guó)土利用效益，以區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域土地利用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)集約高效、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)土構(gòu)想。

資源環(huán)境承載力；國(guó)土空間格局；利用效率；耕地保護(hù)；生態(tài)建設(shè)

長(zhǎng)江流域是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐地區(qū)，改革開放以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已發(fā)展成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，覆蓋上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、云南省、貴州省等9省2市，自然資源豐富，基礎(chǔ)條件優(yōu)越，素有“黃金水道”之稱，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿ΑｉL(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶土地面積205.3萬(wàn)km2，占全國(guó)總面積的21.39%；2014年末常住人口5.8億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2.9%；經(jīng)濟(jì)總值28.5萬(wàn)億元，占全國(guó)的41.6%。2014年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，提出依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略要求；……