基層農村經濟管理工作發展的有效措施探討

周全

摘要：隨著我國對農村經濟發展的逐年重視，基層農村的經濟管理工作就顯得尤為重要。農村經濟管理工作的發展重點體現在農業的生產，這也是為農民進行增收的重要途徑之一，因此，作為基層農村來說，做好經濟管理工作則是農村眾多管理工作的重點之一。由于基層農村的經濟管理工作具有復雜性和政策性的特點，因此，這項工作在管理過程中也會遇到很多棘手的問題，需要認真做好。本文筆者則針對我國基層農村的實際情況，簡單介紹基層農村經濟管理工作中存在的問題，然后提出有效的解決措施，以供參考。

關鍵詞：基層;農村;經濟管理工作;問題;發展措施

現代化的基層農村經濟管理手段是我國新型農村發展的必然道路，農村應有效的做好經濟管理工作規章制度，將農村的集體經濟切實發揮到實處，讓農民的集體資金使用在正規上，全面的落實國家對農村經濟管理工作的相關政策，為農民創造出更多切合實際的利益。堅持有效的發展基層農村的經濟管理工作能夠對社會的和諧穩定起到積極的作用，還能解決很多農民在經濟糾紛上的問題，因此，做好基層農村的經濟管理工作對農村的整體經濟發展能夠起到積極的促進作用。

一、我國基層農村經濟管理工作中目前存在的問題

（一）政府對基層農村經濟管理工作不重視

由于受到政府計劃經濟的影響，我國很多地方政府對基層農村的經濟管理工作重視程度不足，導致我國農業經濟非常被動，隨著農業改革的不斷深入，在國民經濟中，農業所占的比例逐漸增多，國家對于農業也加強了重視，并給予了極大的支持，但是在對農村經濟管理過程中還存在著政府對其重視不夠，對這一根本問題進行了忽視，這對農村經濟管理工作的發展產生了影響，不僅如此，還嚴重制約了農村經濟的長遠發展。

（二）基層農村經濟管理工作授權不夠明確

在基層的農村經濟管理部門，需要處理的事務非常復雜，對于很多職能在履行的過程中存在著無法徹底貫徹的現象，有些問題根本難以處理，這個時候，在對村級財務進行清理的過程中，如果存在著違規等情況，沒有權利進行處理，如果違反了農民減輕負擔規定時，同樣沒有權利進行處理，在對集體資產進行處置的過程中，很多情況下，農村經濟管理部門難以介入，在對農村集體經濟審計和村干部經濟審計過程中，因為制度規定不健全，導致無法開展，這些問題對農村經濟管理帶來了麻煩，導致難以主動開展工作，雖然目前我國出現了指導農村經濟管理的法律法規，但是在執行上還存在著很多漏洞。

（三）基層農村經濟管理工作隊伍建設重視程度不足

如果管理工作人員的綜合素質較高，那么其能很好的促進農村經濟管理水平的提高，但是管理人員普遍存在著知識技能不足、經驗不豐富、責任心不強的問題，不僅在思想上沒有引起重視，而且還存在著官僚主義和腐敗問題，片面的追求自己的利益和權益，這就導致了因為農村經濟管理人員的綜合素質難以滿足正常標準而出現的對農村經濟管理發展制約的現象。

（四）基層農村政府資金管理不規范

目前，我國負責農村資金管理的單位主要是村級組織，但是我國目前還存在著承包合同不規范的問題，從而導致了在具體實際上，所得到的費用非常少，導致了集體資產流失嚴重，很多農村在財務工作中不公開，并且不透明，在對資金進行管理的過程中有很多不規范的問題，但是因為農村干部在理財上缺乏概念，從而對理財的信息很少接觸，并沒有引起重視，在知識能力匱乏的情況下也沒有刻意去參加培訓，導致對集體資產只會保存，而難以去投資，導致了資金的回報概率非常低，這就是資金管理不規范的主要體現。

二、基層農村經濟管理工作發展的解決措施

（一）加強政府領導職能，統一認識

作為地方基層農村經濟管理工作發展的重點，地方基層農村政府部門應加強對農村干部經濟管理工作的重視，要對其開展農村經濟管理功能工作進行督促，保證基層干部對工作開展引起重視，對其進行大力宣傳，采用多種手段，要讓農村農民集體對農村經濟管理工作引起高度重視，提高農村經濟管理工作的重要性，提高人們對農村經濟管理工作的認識，并對相關的工作人員進行培訓，不僅要提高他們的業務能力還要提高他們對自己工作的認識。加強思想建設，提高工作人員開展工作的責任心。

（二）明確政府職能，加強監督管理制度的建設

農村經濟管理部門要對農村經濟管理部門的職能引起重視，要給予農村經濟管理部門一定的行政處理和經濟處罰權利，明確農村經濟管理部門在執法的過程中具有自己的主體地位，并且對于農村集體資產管理和農村集體經濟和農村干部的審計和監督管理方面要有制度支持。為農村經濟管理部門工作人員在開展工作的情況下，能有相關的制度方便。但是我國目前在農村經濟管理方面存在著管理不規范，對于農村土地承包和村級財務管理都沒有完整的制度，導致了經濟管理難以開展。

（三）重視基層農村經濟管理隊伍的建設

管理工作人員要想從事工作，必須要有一定的職業認定，必須通過相關的考核，要有強大的業務能力和端正的工作態度，在從事農村經濟管理的人員考核中要重德行輕能力，如果德行不夠，官僚主義重，只知道貪污腐敗，就是害群之馬，只要工作人員能有強大的責任心，能有為人民服務的決心，能力可以慢慢磨練和培養。要對工作人員加強培訓，樹立典型，提高其業務能力和思想覺悟。

（四）革新基層農村經濟管理工作辦法

通過現代化的管理設備將基層農村進行網格化管理，實現不同的區域應用不同的管理辦法，在具體的經濟管理過程中要擯棄教條的觀念，在不違背法律程序和原則的情況下因地制宜的開展工作。對于部分管轄范圍較大，基層農村經濟管理工作繁重的地區來說，可以實行經濟管理工作的委托代理。國家應當劃撥專門的財政預算資金建立聯網系統和農村經濟管理工作隊伍。

三、結束語

綜上所述，我國基層農村目前存在的普遍情況是政府的意識不到位、政府意識不足、管理人員隊伍建設不重視、政府職能授權不統一不明確的問題，這些都是影響基層農村經濟管理工作發展的重要因素，因此，作為地方領導部門，應注重對意識的統一，重視管理制度的建設，重視基層管理隊伍的建設，只有這樣才能有效的提高我國基層農村的經濟管理工作水平，進而有效的發展地方經濟，促進社會的和諧發展。

參考文獻：

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