落實主體責任 高效開展災后重建

朱國璋

今年入汛以來，天門市連續遭受六輪強降雨襲擊，災害損失在全省統計排名中最為嚴重，直接導致全市101所學校遭受不同程度的損毀。面對突如其來的災情，全市教育系統在省教育廳和天門市委、市政府強有力的指導和支持下，緊緊圍繞“秋季如期開學”的目標，始終把保障師生生命安全放在首位，認真落實主體責任，鼓干勁、加力度、上措施，突出六個“狠抓”，有效推動了學校災后重建工作的開展，確保了受災學校盡快全面恢復到災前正常的教育教學秩序。

狠抓災情核查，排查安全隱患。市教育局抽調36名機關干部，組建12個災后重建專班，由局黨組成員帶隊，機關干部掛點，深入災區學校核實災情、走訪學生。全面掌握受災學校的損失情況，逐一建立臺賬，做到安全隱患心中有數。

狠抓責任落實，咬定一個目標。聯合相關職能部門，對受損建筑進行鑒定，列出維修、加固、改造清單，以“確保開學、先急后緩，統籌安排、分步實施”為原則，一校一策，制定重建規劃。做到任務分解到校、責任落實到人。一方面全市明確104個災后重建重點項目，實行倒排工期，及時消危。另一方面，對受災家庭學生認真進行調查摸底，納入本地受災群眾幫扶和學生資助體系，確保他們不因災輟學。

狠抓防疫消殺，凈化美化環境。實行“水退藥進、消殺滅同步跟進”，切實做好受災學校區域的衛生消殺防疫。在省市有關部門的指導和幫助下，動員全市廣大教師假期主動返崗，開展消殺防控，噴灑20余萬元的防疫藥品，沖洗被洪水浸泡的走道、運動場，清運污物和損毀的苗木等垃圾3800多噸。積極開展災后校園環境衛生整治，抓好災后傳染病防控，確保大災之后無大疫。凈化亮化美化校園環境，以嶄新的面貌迎接新的學期。

狠抓綠色通道，加快審批進度。堅持一切服從于防汛救災，一切服務于恢復重建，規劃、國土、房管、財政等部門積極支持，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，建立學校災后重建項目審批綠色通道。做到“能放則放、能簡則簡、能快則快”，依法及時辦理審批手續。執行更加嚴格的限時辦結制，縮短報建施工階段辦理時限，加快項目審批進度，早日發揮效益。

狠抓資金整合，統籌項目建設。把受損學校恢復重建與學校布局調整、第二期學前教育三年行動計劃、全面改薄工程、薄弱高中改造計劃，以及精準扶貧等工作結合起來，一并統籌、一并部署、一并安排。對2016年下半年已安排建設項目，采取有效措施，保證工程質量，盡快投入使用。對受災學校2017年擬安排的改擴建5所學校學生廁所、維修改造4所學校學生宿舍、加固改造25所學校教學樓，改擴建4所學校學生食堂等項目，據實調整，提前實施。

狠抓工程進度，推進災后重建。采取“政府全額納入財政預算，建筑業主部分或全額墊資，根據財力逐年劃撥”的方式，先建后撥，解決資金不足的難題。3所撤并學校資產處置資金，全部投入受災學校建設。籌措資金695萬元，對36所學校傾斜和倒塌的校門、圍墻進行重建；投入1520萬元，對存在突出安全隱患的5所學校廁所、2所學校食堂和13所學校教學樓進行重建或加固改造；對存在安全隱患的2所學校教工宿舍，進行人員疏散和轉移安置；籌措資金100萬元，集中采購課桌椅6000套，補充到因災受損學校；募集社會資金200萬元，購置教學設備器材。

（作者單位：天門市教育局）

（責任編輯 楊萬軍）