信息技術之于現代學校制度的重構

徐春林

信息技術作用于經濟和社會發展，其表現已不只是滲透，而是引領。信息化是不容回避的現實，也是不可逆轉的趨勢。教育信息化亦然。教育信息化基于信息技術，但信息技術作用于教育的效果，絕不只是提供了支撐和可能，從某個角度看，更是一種倒逼，倒逼著教育必須變革、創新、重構。以教育信息化帶動教育現代化，破解制約我國教育發展的難題，促進教育的創新與變革，已成為我國當下教育改革和發展的突出主題。其中，重構現代學校制度，是當前教育體制改革的重要任務。

信息技術支撐政府、學校、社會新型關系的重建

現代學校制度建設的一個重要內涵就是要構建政府、學校、社會之間的新型關系。多年來，公辦中小學都是政府行政機關的附屬機構，學校的主體地位不明，政府在人、財、物、課程及業務方面對學校統得過多，校本管理遠未形成，依法自主管理難以實現。因此，改革教育管理體制，厘清政府管理和學校管理的關系，劃清舉辦者和管理者的責任，轉變政府部門對學校的管理方式，把對學校的直接指令性行政管理轉變為宏觀的指導性的調控管理，擴大學校辦學自主權等改革，已經迫在眉睫。

這種新型關系怎樣來建立？

筆者認為，教育管理信息化是推動政府轉變教育管理職能、提高管理效率和建設現代學校制度的有力手段。在當今信息時代，已有條件運用信息技術來推進教育管理信息化，支撐教育管理改革，促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規范化。建立以信息管理平臺為紐帶的政府、學校、社會（家庭）的新型關系。如建立以各級各類學校和師生為對象的教育管理基礎數據庫，整合各級各類教育管理信息資源，建立政府、社會參與的事務處理、業務監管、動態監測、評估評價、決策分析等教育管理信息系統，優化教育管理與服務流程，支撐教育管理改革與創新，提高教育管理效率。

這樣就能充分發揮信息技術的優勢，實現政府對學校管理職能的轉變，充分體現政府服務、監測、保障的職能，以加強對學校辦學規范性和教學質量的監控；設立起社會參與教育管理的信息通道，推動學校管理規范化與校務公開；創設學校自主辦學的信息公開平臺，支持學校服務與管理流程優化與再造，提升管理效率與決策水平，提高辦學效益。同時，運用信息化手段提升學校服務師生的能力。信息技術通過構建教學、管理、科研等信息化系統，實現扁平化管理，形成以信息技術為支撐的科學、便捷、高效的管理新機制，從而支撐現代學校制度的建設。

信息技術推動人才培育標準的更張

伴隨著信息時代的到來，教育正在發生天翻地覆的變化。學校教育功能以全新的方式，真正從“傳道、授業、解惑”向培育新的社會領域、引領新的國際趨勢上擴展。學校作為現代制度建設的基石，其人才培養、管理和評價，將從傳統的模式向更具活力的現代化模式轉變?，F有學校的人才培養體制、人才培育標準、人才評價制度的創新成為教育現代化必須破解的難題。

信息化時代對人才培育提出了新的要求（標準），例如：“運用網絡查找收集整理信息的能力；對知識信息進行整合重組刷新的能力；抵制不良信息，具有創造性使用信息的能力；挑選信息自主學習和交流信息的能力；遵守網絡道德承擔社會責任的能力”等，這些已成為未來人才的必備能力。因此，在當今信息化發展不可逆轉的大趨勢下，更新人才培育思想，重構人才培育機制和標準，對深化教育教學改革有著十分重要的意義。我們的中小學，從現在起，就要特別重視培養學生信息化環境下的學習能力，制定適應信息化和國際化的要求的制度，開展多種方式的信息技術應用教育教學活動，鼓勵學生運用信息手段主動學習、自主學習、合作學習、探究學習，強化學生在網絡環境下提出問題、分析問題和解決問題的能力，讓學生形成信息技術學習的良好習慣，提高學習質量，為人才的成長打下堅實的信息素養基礎。

除了信息技術對學生培育機制和標準參數革命性的影響外，對教師的標準也提出了嶄新的要求。教育部《教育信息化十年發展規劃》明確規定：“將教育技術能力評價結果納入教師資格認證體系……采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學質量?！蔽覀儾浑y看出，一個沒有信息化思想、不會使用信息手段進行教育教學、缺乏信息素養的教師，將是一個不合格的教師。

信息技術激發教育教學模式的質變

當前，過去那種“教師+書本+粉筆+黑板+學生”的教學模式受到挑戰；那種被動、單向灌輸的學生學習模式遭到質疑；那種“教師、學生時間+汗水”的重負擔亟待減輕。信息技術能夠提供泛在的學習環境和豐富的學習資源，形成網絡條件下新的教學方式、學習方式和師生互動方式，實現從知識傳授為主向能力培養為主轉變，從課堂學習為主向多種學習方式轉變。信息化教學環境，為師生提供了優質數字教育資源和軟件工具，師生運用信息技術開展啟發式、探究式、討論式、參與式教學，實現優質數字資源與課堂教學的深度融合。尤其是電子書包的應用，顛覆了傳統的課堂教學模式，學生學習的自主性，師生、生生的全員互動性，學習資源查詢、應用的全景性等，把以教為主的教學模式轉變為以學習者為中心的人才培養模式，促進了學生學習能力、實踐能力和創新能力的提升。

信息化學習環境是一個師生全員參與、互動性強、不受時空限制、具有選擇性學習的空間。以創造無所不在的學習，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學習支持，滿足師生任何地點、任何時間、任何方式、任何選擇的高效工作和學習需求。特別是“網絡學習空間人人通”的構建，為提高教師素質、提高教學質量和進行教師、學生、家長網絡化社交提供了有效平臺；為教師在網絡上開展教學和教研活動，為教師和學生、學生家長的網絡互動提供了支撐。我們預測，未來的教育教學將會打破班級建制，沖出學校限制，是一種自主選擇學習，或者是一種學校與社會結合的信息化學習的嶄新機制。

以信息技術為支撐的教育信息化平臺的建立，還可以為促進教育公平、推進教育均衡發展發揮重要作用。我國城鄉、區域和學校之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。信息技術將優質教育資源數字化，通過“同步課堂”“名師課堂”和“名校課堂”等，向農村和邊遠地區輸送，實現優質教育資源共享。

信息技術實現教學質量評價的革新

在當前的實際辦學過程中，政府、教育行政部門和社會，仍然以分數論英雄，以升學率看效率，以犧牲多數學生的個性發展來確保少數“優生”的重點升學。另一方面，科學的評價機制沒有建立，教育教學質量數據的采集和計算缺乏技術支撐，教育質量測評成了“走過場”。這一切，隨著教育信息化的應用，將會隨即改變，信息技術必將實現教學質量評價的革新。

建立科學的教育質量評價制度，需要科學界定質量的內涵，研究制定科學的教育質量標準、監測評價工具和評價體系，建立科學的質量評價制度，并科學地分析和利用質量評價結果，引導政府、學校和社會樹立現代教育質量觀，引領學校從單一的注重分數向全面關注學生的成長質量轉變。這一目的，運用信息技術可以達到。

信息技術利用網閱系統中成型的數據或常規考試數據，可以對一定區域、學校、學科、班級、學生單次、單科、單題和多次、多科、類題考試成績做出系統統計，并進行診斷分析和科學評價。系統程序設置除進行傳統質量數據分析外，還能給出標準分、有效分、正態分布圖等分析報告，能夠通過分析，對學生個體和學校、班級群體學習的閃光點、薄弱點給出數據。系統還可對學生的成長過程進行跟蹤評價，并設置個性化的教學質量診斷程序，給出特色教學質量分析信息。信息技術的應用，能夠客觀真實地診斷學生的學習狀況，評價區域、學校整體的教學質量，為教育管理部門提供科學、真實、有效的教學質量管理信息，為學校教師改進和調整教學方法提供指導，為學生家長了解孩子學習狀況提供信息。這是傳統的質量評判方式無法做到的。

教育信息化的發展，帶來了教育管理和教學方式的變革。新的評價機制的構建，為教學質量測評提供了科學的手段和豐富的實施內涵，實現了教學質量評價的科學化、精細化、個性化，帶來了教育質量的全面提升。

（作者系湖北省教育管理專業委員會常務理事，武漢頌大教育科技股份有限公司董事長）

（責任編輯 周 群）