企業計劃生育有效管理探索

張桂香+張桂蓮+周冰?宋蕓+石方

摘要：人口與計劃生育是我國的一項基本國策，關系著國家的興衰、民族的強盛和經濟的發展。長慶油田第六采油廠通過從加強宣傳教育、完善監管體系、規范工作程序、加強溝通服務幾個方面的有效實踐，取得了良好的成效，為企業在人口與計劃生育管理工作探索了有效的方式。

關鍵詞：采油廠;人口與計劃生育;工作實踐

近年來，隨著長慶油田第六采油廠（簡稱采油六廠）生產規模的逐年擴大，員工數量的不斷增多，員工隊伍構成及人員思想多元化，訴求多樣化，給人口與計劃生育工作帶來新的挑戰。采油六廠始終把人口與計劃生育工作作為服務員工群眾、創造幸福生活的“民生工程”，堅持以人為本、服務員工，強化責任落實，加大宣傳教育力度，改進服務方式，提升計劃生育工作管理水平，促進了采油六廠和諧發展。

一、加強組織領導架構，強力落實管理職能責任

（一）健全組織，完善工作網絡

堅持黨政一把手親自抓、負總責的原則，建立了以黨政一把手為組長的計劃生育工作委員會，下設計劃生育辦公室，全面負責全廠計劃生育管理工作。構建了“廠——作業區——生產單元” 三級計劃生育監管體系，引導作業區層面結合基層班站建設，注重基層計生干事的配備，設立了基層計劃生育信息聯絡員，選拔熟悉政策、精通業務的人員擔任兼職計生干事，全廠共有兼職計生干部、聯絡員65人，計劃生育組織建設覆蓋面達100%，有效的促進采油六廠計劃生育工作扎實有效的開展。

（二）明確責任，突出動態管理

按照《長慶油田分公司人口與計劃生育管理實施辦法》，從強化目標責任入手，加強日常管理工作。每年層層簽訂《計劃生育承包責任書》90份，把計劃生育工作目標列入了各基層單位和科室的業績合同，形成了目標明確、責任到位、考核嚴格的職責履行機制，嚴格落實計劃生育工作“一票否決制”。

二、健全過程運行機制，有序推進年度目標落實

（一）加大計劃生育優待政策的落實力度

為了使計劃生育工作有效落地，堅持一手抓政策，一手抓考核。每季度對各單位的計生指標完成情況、日常業務辦理質量、日常信息報送及時率、系統完善率等工作進行季度考核。同時，廠黨政在評先選優、職稱評審、困難救濟、子女就業等涉及員工切身利益的重大問題上，認真聽取計劃生育部門意見，發揮計劃生育部門的“把關”作用，使計劃生育工作成為硬指標，做到了不照顧、不留情，充分體現了計劃生育工作的嚴肅性。

（二）規范資料管理提高工作效率

根據工作實際，在日常工作中不斷細化完善“五臺帳二檔案”，即“一胎準生證辦理臺帳、“二孩審核申報臺賬”、“獨生子女父母光榮證領證臺帳、獨生子女父母光榮證補辦證臺帳、獨生子女費用發放臺帳;“計劃生育證明出具檔案”及“重點人群檔案”，使計劃生育工作資料清楚明了，有據可查;不斷補充完善計劃生育信息系統，做到以用促錄、以用促建，定期復核、校對信息，出現人員調動隨時調整信息。錄入完善初婚初育、再婚、獨生子女證號、雙職工信息關系等各類信息1200余條，確保了計劃生育工作的系統化、信息化，為各類計生檔案、信息快捷查詢奠定了基礎，提高了計生工作效率。

加強服務意識，做實基礎工作。一方面加強計生管理干部培訓，采取以干代培的方式，建立計生工作數據庫、繪制計生管理工作流程圖下發到基層單位，同時開展“知識宣貫下基層活活動”，將國家的新政策積極的宣貫到生產一線，及時解析問題;另一方面嚴把資料審核關，做好員工《獨生子女父母光榮證》及《獨生子女父母光榮證審批表》入檔工作，對前來辦理證件的員工面對面的講解政策和程序，按照上報的證明、表格資料標準嚴格審核把關。

三、暢通宣傳教育渠道，著力營造和諧良好氛圍

（一）開展政策法規到身邊活動

采取印發資料、網絡宣傳等多種形式，進行分級、分片、分層宣講，各基層單位因地制宜，充分利用微信、騰訊通等軟件及相關班站長培訓，最大范圍的宣傳《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《收養法》、《計劃生育技術服務條例》、《長慶油田分公司人口與計劃生育管理實施辦法》等相關法律法規和陜西、甘肅、寧夏三省（區）人口與計劃生育條例等計生政策法規，使員工“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督、自我約束”的“五自”計劃生育管理意識有了明顯提高。

（二）開展7.11人口日宣傳活動

每年世界人口紀念活動，采油六廠總是緊密圍繞宣傳主題積極開展活動，通過組織開展政策宣講、身體檢查、生殖健康知識講座等形式，為廣大員工送關愛、送健康、送知識， 使人口日的更貼近基層，更注重實效。

四、堅持人文關懷思路，彰顯情感管理效應

（一）突出符合人性化管理的守則，解決員工實際困難

一是我們把女工“四期”保護作為計劃生育工作的重點，針對夫妻兩地分居、探親難的問題，廠有關部門和單位，采取設立“夫妻間”、“探親房”、合理調動等辦法，方便員工的工作和生活。二是廠計劃生育辦公室每年向一線員工發放計生用品近萬盒。

（二）嚴格計生政策不打折扣，合規執行公司相關規定

采油六廠按照相關政策規定，認真做好獨生子女托幼補貼、保健費、生育費、人流費、獨生子女費父母補助金“五項費用”的審核發放，并廣泛接受員工監督，對于在落實政策中出現的問題，及時給予彌補。2015年發放《獨生子女保健費》815人次，共計30.02萬元;《獨生子女托兒費》460人次，共計30.52萬元;《獨生子女門診藥費》778人次，共計139.93萬元，《獨生子女費父母補助金》14人次，共計0.67萬元。

（三）固守女性健康陽光工程，保駕幸福安康生活

一是堅持每年給全體女職工進行一次婦科檢查，并在檢查結束后，邀請專家進行體檢報告解讀，將體檢結果及體檢數據做一全面解析，指導員工如何看體檢指標、體檢數據，針對個人體檢結果，了解身體健康狀況;針對檢查結果，及時發現問題，指導員工合理膳食、改進生活行為方式，對已經患病員工，督促盡快就診，達到早發現、早治療的目的。二是積極組織參加女職工特殊疾病保險，女職工特殊疾病險是為緩解女職工因患特殊疾病導致的家庭經濟困難，增強抵御特殊疾病風險的一項惠民工程，是保護女職工身心健康、解除女職工后顧之憂的重要舉措。三是組織“三八婦女節”座談、手工、書畫展、健身操等比賽，陶冶員工情操，展現巾幗女工風采。