部長答熱點問題

□本刊特約記者　劉　棟

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部長答熱點問題

□本刊特約記者劉棟

今年全國兩會，人民大會堂“部長通道”成為最熱門的采訪場所。在這條不長的通道上，國務院各部委的“一把手”主動回應社會關切，坦誠面對記者。如此的政民交流，也被視為中國政府開放自信的表現。

圍繞延遲退休、高房價、交通擁堵等社會關心的熱點話題，部長們紛紛給出了自己的回答。

談延遲退休

人力資源和社會保障部部長尹蔚民：今年適時公布延遲退休有關方案。他說，目前網絡上流傳的延遲退休年齡的方案和計算公式是一種誤讀，不同群體退休年齡起始點的計算公式同正在起草的方案還有一定差距。我們將在今年適時公布有關方案，公開征求社會各界意見。

談個稅改革

財政部部長樓繼偉：個稅改革方案已交國務院。他說，在工薪所得項下持續提高、減除標準不是個稅改革方向。目前個稅改革方案已提交國務院，今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法草案提交全國人大審議。

樓繼偉說，中國將轉向綜合個人所得稅體系。新體系將基于完整的資產信息，房貸利息、教育和撫養子女費用將可減稅。

談教育改革

教育部部長袁貴仁：全國高考一張卷為時過早。他表示，經過綜合考慮，“十三五”期間我國的義務教育年限仍然是9年，并且由于各地教材不同、課程改革進度不同，教育模式的改革不盡一致，不會實行全國高考一張卷。今年，除北京、上海、天津、江蘇、浙江5個省份高考自主命題之外，共有26個省份使用全國統一命題試卷。

在回應多校劃片的問題時，袁貴仁說，建議多校劃片向全國推廣，這一辦法是在當前義務教育不均衡下的暫時辦法之一，今后隨著教育改革，讓家長能在身邊選到滿意學校。

談股票發行注冊制

證監會主席劉士余：注冊制必須搞，但不可單兵突進。他表示，股票發行注冊制改革必須搞，但注冊制不能單兵突進，要建設和完善多層次資本市場，完善法治環境，為注冊制改革創造條件。

他還說，去年A股市場出現異常波動，多部門果斷出手穩定了市場，未來當市場陷入完全失靈、連續失靈的情景時，仍然應當果斷出手。此外，未來較長時間內，談中證金融公司退出為時尚早；未來幾年A股市場都不具備推行熔斷機制的基本條件。

談去產能

國家發改委主任徐紹史：絕不會出現第二次下崗潮。他說，調結構、去產能，對于老百姓來講，最為擔心的是下崗潮的出現。會不會出現第二次下崗潮？徐紹史表示，中央也已經拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國企安置困難職工，化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮！

談霧霾治理

環保部部長陳吉寧：霧霾治理正處在第二階段。他說，污染治理有三個階段，要從沒搞清楚污染源，治理的效果就不佳甚至見不到效果，發展到持續治理、但受很多自然的邊界條件影響而表現出不同的環境質量，再到最后的進一步治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，最終解決環境問題。

陳部長說，目前中國大氣環境治理正處在第二個階段，走向第三個階段，由于在硬舉措應對硬挑戰之下，空氣優良天數、重污染天數、全年PM2.5濃度，都發生了積極變化，去年首批實施新環境空氣質量標準的74個城市，PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國NASA衛星也觀測到中國的東部和中部地區出現了顆粒物的降低。

談出租車改革

交通運輸部部長楊傳堂：推動出租車與專車融合。他說，出租車改革是人民群眾關心的熱點問題。行業管理者首先要考慮城市整體出行效率，同時兼顧不同群體訴求，以及社會穩定、就業、公共安全、公眾出行需求等多重因素，其目標是多元的。充分吸納社會意見后，交通運輸部正在進一步優化改革的頂層設計，按照市場化改革方向，鼓勵差別化、多樣化服務，進一步規范經營，推動出租車與專車融合發展，滿足公眾的多樣化需求，增加有效供給。我們將選取有代表性的城市開展試點，創新對互聯網平臺新興服務業態監管的模式和技術手段。

談房價

住房和城鄉建設部部長陳政高：中國不會像日本一樣房價崩盤。他說，春節后北上廣深四個一線城市確實出現了過快增長的情況。經過四個城市政府的努力，包括中央有關部門的明確意見，情況已有了一定的變化。

陳部長說，目前中國房地產一個重要特點是分化越來越嚴重，在價格上也體現了這個特點。三四線城市房價大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。我們的一項重要任務是穩定一線城市和部分二線城市房價。

針對有記者提出中國房價是否會像上世紀90年代的日本一樣出現崩盤的情況，陳政高回應說，兩者不能相提并論。“首先，時代不同，日本發生的事情是在二、三十年前，背景、政治、經濟條件和今天都大不一樣；其次，國情不同，中國和日本的城鎮化水平不同，經濟發展階段不同，宏觀調控的措施也不同。”