水資源優(yōu)化配置問題的探討

趙云山

摘 要：水資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，是確保人們?nèi)粘Ｉ钜约肮I(yè)生產(chǎn)正常運行的基礎保障。然而隨著社會的快速發(fā)展，水資源日益匱乏，對經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的影響。所以為了合理的利用水資源，需要對水資源進行優(yōu)化配置，確保水資源得到合理利用，發(fā)揮出最大的利用價值。本文對水資源優(yōu)化配置的原則以及未來發(fā)展思路進行了分析，對于水資源今后的發(fā)展具有重要的意義。

關鍵詞：水資源；優(yōu)化配置；原則；思路

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A

1 水資源合理配置需要遵循的原則

1.1 堅持公平性的原則

在對水資源進行優(yōu)化配置時，需要對區(qū)域內(nèi)的水資源狀況進行充分的調(diào)查分析，從公平的角度出發(fā)，確保城鄉(xiāng)居民都能夠享受到應有的水源環(huán)境。因為水資源的分配會涉及到一些權(quán)益問題，所以為了確保各自的權(quán)益最大化，就需要遵循公平性原則，由此才能夠為水資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造有利的條件。

1.2 堅持全局性的原則

對于水資源的優(yōu)化配置是一個全局性的工程，需要做好全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃，平衡區(qū)域內(nèi)的水資源總量。從全局的角度出發(fā)，就需要對水資源的分布進行詳細的調(diào)查，然后進行合理的調(diào)度。在優(yōu)化配置的過程中，對于水資源相對比較匱乏的地區(qū)，就需要加強水資源的調(diào)度，保證區(qū)域經(jīng)濟的正常運行。對于水資源相對比較豐富的區(qū)域，要加大對水資源的保護力度，減少浪費，提高利用效率。只有從全局性的角度出發(fā)，才能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的水資源進行合理的優(yōu)化配置，從而確保區(qū)域經(jīng)濟更好的發(fā)展。

1.3 堅持整體性的原則

在時代快速發(fā)展的現(xiàn)代社會，對水資源的管理方式應該實現(xiàn)現(xiàn)代化的手段，充分的利用先進的計算機網(wǎng)絡技術進行整體管理。針對不同的管理環(huán)節(jié)應該使用不同的管理手段，但是從總的方面來講，還應該遵循整體性的原則。充分的調(diào)動社會各方面的力量積極的參與到保護水資源的行動中來，在政府的號召下，共同參與水資源的保護以及優(yōu)化配置。整體性原則還體現(xiàn)在水資源與地方經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面，應該對水環(huán)境的承載力進行合理的調(diào)查評估，從而與水資源的配置達到一種平衡的狀態(tài)，促進全局的經(jīng)濟發(fā)展。

1.4 堅持綜合性的原則

水資源是社會發(fā)展過程中一個大環(huán)境中的重要因素，水資源的配置狀態(tài)會對其他因素造成不同程度的影響，所以在對水資源進行優(yōu)化配置時，應該從多個方面去考慮。經(jīng)濟、社會、資源以及環(huán)境等都是水資源配置時應該考慮的因素，需要借助于市場經(jīng)濟的作用，對水資源進行合理的分配。在對水資源進行管理的過程中應該使用動態(tài)管理的方式，根據(jù)每個時段的不同環(huán)境進行合理的調(diào)整，從而有利于水資源的優(yōu)化配置，為社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

2 水資源優(yōu)化配置的思路

2.1 從以需定供到以供定需的思路

水資源是大自然中最為寶貴的能源，所以在開發(fā)利用的過程中，不應該無限制的索取，應該在合理保護的情況下，進行適度的開發(fā)，在確保生態(tài)環(huán)境正常運行的基礎上，提高經(jīng)濟發(fā)展能力。所以對于水資源的優(yōu)化配置應該及時的轉(zhuǎn)換思路，以往的以需定供只是單方面的向大自然索取，過度重視經(jīng)濟效益，而沒有考慮到環(huán)境的支撐能力，這種粗放式的管理方式對環(huán)境造成了嚴重的破壞。而以供定需是以保護水環(huán)境為重要準則，在充分考慮水環(huán)境承載能力的基礎上，合理適度的開發(fā)利用水環(huán)境，從而確保環(huán)境與經(jīng)濟的共同發(fā)展。

2.2 從水量配置為主到質(zhì)和量并重的思路

由于早期水資源在配置方工制定時是以水資源無限制索取作為主要思路，因此在當前水污染及水危機情況出現(xiàn)后，水資源利用中已無法回避水質(zhì)型缺水問題，在當前水資源配置過程中，需要在滿足水量配置條件的基礎上，要對水資源的使用條件進行充分考慮，因此需要采用質(zhì)與量相并重的思路來對當前水量進行配置。這就需要對水資源配置中的需求進一步進行強調(diào)。一是準確把握水資源狀況的需求，二是把握用戶需水水質(zhì)需求。質(zhì)與量并重包含了水資源承載力中的水質(zhì)承載力和水量承載力并重的思路，也包含了對水資源全面評價的思想。

2.3 從工程措施為主到工程和非工程措施并重的思路

水資源配置中水利工程是基本單元，水資源系統(tǒng)涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面，可持續(xù)發(fā)展的理念需要水資源配置中運用系統(tǒng)化思維和綜合性方法，單純的工程措施已難以實現(xiàn)水資源配置的目標需求，需要運用市場規(guī)律，遵循環(huán)境限制，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)對水源地的保護。工程措施與非工程措施并重的水資源配置思路，體現(xiàn)了水資源配置中思路的全面性和手段的多樣性，工程措施為非工程措施的實施提供基礎和條件，非工程措施為工程措施提供實施的依據(jù)和方向。

2.4 從經(jīng)濟效益為主到三大效益并重的思路

水資源配置是為了實現(xiàn)資源與用戶之間的協(xié)調(diào)，在各用水部門進行的水資源分配到底應該以什么原則進行取舍，是水資源配置中首先要面對的問題。傳統(tǒng)的配置思路常以經(jīng)濟效益的最大化為歸依，忽略了水資源的可持續(xù)利用能力和環(huán)境的可持續(xù)支撐能力，導致了水資源的無序開發(fā)，形成了水資源利用中的惡性循環(huán)。社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益并重的水資源配置思路，力求在保護生態(tài)環(huán)境的基礎之上，在水資源系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間尋求合理的平衡，實現(xiàn)資源的合理配置，高效利用和有效保護，推動水資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

水資源優(yōu)化配置作為水資源規(guī)劃和管理工作中非常好重要的工作內(nèi)容，其需要對生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水進行充分協(xié)調(diào)，確保能夠更好的滿足全社會可持續(xù)發(fā)展的需要。通過水資源的優(yōu)化配置，可以合理開發(fā)利用水資源，實現(xiàn)水資源的節(jié)約，而且能夠?qū)λY源開發(fā)利用過程中對環(huán)境所帶來的負效應起到有效的預防和治理。水資源優(yōu)化配置作為一個動態(tài)的過程，在具體實踐中更注重配置的高效性和協(xié)調(diào)性，利用多樣化手段的應用，可以有效的確保效益統(tǒng)一性的實現(xiàn)，為滿足區(qū)域發(fā)展過程中對水資源的需求具有極強的保障作用。

參考文獻

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