環境保護移動互聯網應用研究

黎一盈　曾銅炳

【摘 要】在國家推進社會信息化、“互聯網+”發展的大背景下，環境保護移動互聯網應用必將成為環境信息化發展的一個重點。通過對環境保護APP、互聯網統一處理平臺、內部系統、接口系統分析與研究，提出了移動互聯網接收與發布、內部統一處理、統一接口的環境保護移動互聯網應用平臺建設框架。建立環境保護移動互聯網應用平臺是一個整合環境信息化建設的過程，為環境信息化建設提供了前所未有的發展機遇，也為環境監管提供了新的技術支撐。

【關鍵詞】環境保護 移動互聯網 APP

1 前言

隨著國家推進社會信息化、“互聯網+”的發展，移動通信和互聯網正在成為當今世界發展最快、前景最好的兩大行業，移動通信與互聯網結合產生了移動互聯網。移動互聯網應用正滲透到我們生活、工作的每一個角落，手機資訊、購物、支付、游戲、視頻、交友、導航等各種豐富多彩的應用迅速成長。將環境保護與移動互聯網技術相結合，充分利用移動互聯網技術的先進性、廣泛性、趣味性、靈活性為公眾服務，有利于提高環境保護行政主管部門監管能力和服務意識。

2 環境保護移動互聯網應用實現的目標

2.1 及時發布準確的官方信息，積極引導輿論導向

由于非官方信息發布有時為了追求時效性，而忽視信息的嚴謹性，統一的官方環境保護移動互聯網發布平臺顯得非常重要。特別是在突發環境事件的應急信息發布，時效性、準確性至關重要。

2.2 引導公眾參與環境信息公開

從環境保護與群眾切身利益關系著手，調動公眾參與環境保護的積極性、主動性。利用公眾參與，監督企業事業單位守法排污。

2.3 公開辦事過程，積極服務公眾

公開辦事全過程，實時接受公眾監督，提高環保部門的服務水平和廉政建設。

2.4 統一互聯網應用平臺

將環保部門多種互聯網應用集中在統一平臺處理，提高環保部門的互聯網應用能力。

3 環境保護移動互聯網應用平臺

3.1 環境保護移動互聯網應用平臺架構

環境保護移動互聯網應用除了在互聯網部署環境保護APP、微信公眾號等之外，還要在內部系統和互聯網上部署一套內外應用互動的處理系統。互聯網統一處理平臺主要面向公眾和一線工作人員，接受公眾發來的各種信息，并將信息轉至內部網絡處理或將需要處理的信息下發到一線工作人員處理；內部系統主要處理內部業務和將內部處理過程、結果通過接口系統推送到互聯網統一處理平臺。（如圖1）

接口系統是內部信息系統與互聯網應用的橋梁，作用是為了保障內部系統的安全，提供統一的對外接口。

互聯網統一處理平臺是全渠道統一服務平臺，將不同來源的互聯網上的信息統一處理，統一服務。

信息安全系統是保障內部信息系統安全的重要屏障，也是整個系統安全的保障，分別在內部和互聯網信息安全系統中部署。

3.2 面向公眾的環境保護移動互聯網應用

面向公眾的環境保護移動互聯網應用必須做到用戶體驗要好，功能全面。在充分吸收現有各種移動互聯網應用優點的基礎上，開發出易操作、程序合理的環境保護移動互聯網應用。

空氣環境質量模塊發布各自動站點位，每一個點實時監測數據PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O38h，AQI值，一定時間趨勢曲線圖，一定區域差值等值線圖；接受公眾點評、反饋信息。

地表水環境模塊實現在GIS地圖上顯示相關的點位分布、水質級別、首要污染物、水質監測項實時監測數據，并可以展現一定時間趨勢曲線圖；接受公眾點評、反饋信息。

近岸海域水環境質量自動監測實現在GIS地圖上顯示相關的點位分布、水質級別、首要污染物、水質監測項實時監測數據，并可以展現一定時間趨勢曲線圖；接受公眾點評、反饋信息。

建設項目管理模塊推送新建項目環境影響報告書公眾參與；公開環境影響報告書；向業主推送建設項目審批全過程進度；接受公眾對建設項目審批監督。

污染源模塊（污染源在線監控）發布重點排污單位主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況；接受公眾監督。

信訪投訴模塊接受公眾舉報污染環境和破壞生態行為；接受公眾舉報不依法履行職責的環保部門；反饋投訴處理進度和處理。

誠信檔案模塊記錄企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息，向社會公布違法者名單；接受公眾監督。

環保資訊模塊發布最新行業動態，環保時事新聞等。

3.3 面向內部用戶的環境保護APP

內部用戶的環境保護APP是將內部應用延伸到移動互聯網應用的程序，主要接受內部系統處理過程中發出的指令，并處理相關工作。

內部用戶可以通過環境保護APP接受單位下達的工作任務并處理；查詢內部更多的數據；可以將檢測結果現場錄入系統；可以對公眾的咨詢、投訴進行反饋。

3.4 環保部門內部信息系統

環境保護互聯網應用為公眾提供了方便的使用平臺，為環境管理提供了大量的信息，如何處理這些信息？如何反饋公眾的咨詢、投訴？如何將辦事過程反饋呈現給公眾？環保部門必須建設內部的信息系統。這個內部信息系統首先要滿足內部辦公的需求，是一個內部業務信息系統，同時還能滿足將信息實時發布到互聯網應用的需求。

建設項目管理子系統是環保部門內部的業務模塊，除了內部業務流程外，還可以在各關鍵節點主動向互聯網應用推送最新的建設項目審批公示、審批進程；接收、處理互聯網公眾參與的反饋信息，并將處理結果反饋給公眾。將這些信息匯總到建設項目管理數據庫，為建設項目審批提供參考。

環境在線子系統（空氣環境質量在線監測、水環境質量在線監測、近岸海域水環境質量自動監測、噪聲環境質量在線監測、污染源在線監控）是互聯網實時發布環境質量數據的基礎平臺，通過專用網絡將分布在不同點位的自動監測站、在線監控實時監測監控數據集中收集、存儲。正是有了環境在線平臺，實時發布空氣環境質量、水環境質量、噪聲環境質量、污染源實時排污數據才成為可能。

在企業誠信子系統中，環保部門將企事業單位和其他生產經營者的違法行為信息計入社會誠信檔案，應用于建設項目審批、清潔生產審核、上市公司環保核查方面，并及時向社會公布違法者名單。

信訪投訴子系統是處理信訪投訴的內部系統。信訪的處理每一個環節，包括任務下達、現場調查、取證、處理意見都實時更新，在每一個處理環節都及時推送給投訴人，便于投訴人跟蹤投訴處理進度。對于查實有違法行為的企業，信訪投訴系統會將該企業環境違法信息記入社會誠信檔案。

只有建設好內部信息系統才可能為互聯網應用提供可靠的、靈活的基礎；只有建設好內部信息系統，才可能將公眾反應的問題及時解決；只有建設好內部信息系統，才可能利用好各種數據，進行大數據分析，產生更大的價值。

3.5 移動互聯網應用與內部信息系統的接口

環保部門內部信息系統是內部管理、業務處理的平臺，增加移動互聯網應用后，還需打通移動互聯網應用與內部信息系統的通道和內外系統接口。

內部信息系統與外部系統之間的接口系統承擔著內部信息系統與互聯網應用的橋梁作用，也是內部系統的一道安全保障壁壘。基于安全考慮，內部系統對于互聯網應用來說是一個黑箱，互聯網應用不能直接訪問內部信息系統。環境保護移動互聯網每一個請求都要經過接口系統安全處理后提供給內部信息系統；內部信息系統向外推送的信息也是通過接口系統轉換后發布到互聯網。

接口系統還為互聯網應用開發提供標準接口。通過授權，其他社會化運營系統可以方便地接入環保部門內部系統，為環境保護移動互聯網應用更加廣闊的應用空間。

3.6 互聯網統一處理平臺

互聯網統一處理平臺是一個環保部門互聯網應用處理的綜合平臺，將原來分散在不同互聯網應用渠道的服務統一管理、集中服務。

互聯網統一處理平臺主要負責接收來自政府網站、環境保護APP、微信公眾號的投訴、咨詢；經過判斷，向內部系統發送需要內部信息系統處理的來自互聯網的各種請求，并將內部信息系統處理結果實時按原通道反饋給公眾；可以直接向內部應用APP發送指令，下達需要處理的工作，并接受內部應用APP反饋的結果。

4 結語

移動互聯網應用于環境保護，為環境信息化建設提供了新的發展方向。環境信息化建設不能只限于內部的網絡、內部的應用建設，必須結合“互聯網+”，創新環境信息化建設思路。環境保護移動互聯網應用必將為環境保護提供新的更廣闊的空間。

參考文獻：

[1]張黎.環保APP，何日撥開迷霧？[N].中國環境報，2015-5-5（8）.