打造學校發展共同體 促進城鄉教育均衡發展

王松杰

自2012年開始，山東省濰坊市寒亭區教育局按照“以城帶鄉、城鄉一體、比翼雙飛、實現雙贏”的指導思想，提出了“一個規劃、四個一體、三個交流、三個保障”的“一四三三”工作思路，確定區實驗小學與開元街道北張氏小學、區外國語小學與寒亭街道倉上小學分別結成了以城區學校為核心、農村學校為成員的高度融合的緊密型城鄉教育發展共同體。經過近兩年的實踐，實現了“理念共享、資源共用、優勢互補、合作共進、教學同質”協作機制，取得良好的成就。2014年，在總結兩個緊密型共同體成功經驗的基礎上，又打造了6對緊密型共同體，促進了寒亭區城鄉教育均衡發展。

一、“一個規劃”描繪共同發展愿景

濰坊市寒亭區教育局明確了緊密型共同體學校各方的權利和義務、薄弱學校的隸屬關系、教職工人事關系及固定資產歸屬性質不變。共同體合作期間，所有財產、資金使用權歸共同體核心學校所有，全體教職工由核心學校統一調配，工作業績由核心學校統一考核，薄弱學校領導班子由核心學校統一安排。共同體學校把編制和學校共同體中長期發展規劃，納入學校發展總體規劃，以實現學校發展共同體與學校發展同步規劃、同步實施、同步發展，推動共同體成員學校向共同追求的目標努力。

二、“四個一體”促進優質資源共享

一是管理制度一體化。共同體學校的遠景目標與年度目標兩校保持一致，薄弱學校的辦學思路、管理理念和管理措施與核心學校一致，但不是將核心學校有關制度簡單復制，而是通過領導班子集體討論、研究，剔除不適合薄弱學校的個別“成分”，增加適合薄弱學校特點的部分新規定，讓各項制度在一體化基礎上更加科學，更加容易操作。核心學校運用自身先進管理理念，帶動薄弱學校教育教學發展，促進薄弱學校的優點在核心學校的不斷滲透，以此達到相互借鑒、相互交流，全面提升共同體學校的整體質量和水平。

二是課堂教學一體化。共同體學校統一備課，統一評價手冊和學生發展手冊，在教案和課件的選擇上，利用寒暑假期間，對下一個學期的教學內容進行集中教研，確定主備課教師，備課完成后進行集體研討、交流，然后進行二次備課，最終形成統一教案。同時，完成單課時的教學課件，作為課時課件模板，供共同體學校各任課教師選擇使用，各任課教師再根據自己任教班級的實際進行個性化的修改，滿足教師的個性化教學。

三是教學科研一體化。共同體學校創新教研合作形式，廣泛開展網上教研，所有教師都建立了自己的網上工作室，核心學校的骨干教師牽頭按年級和學科成立了網上教研協作組，同一學科協作組內的教師可通過網絡針對每一節課進行實時有效地交流、互動，發表見解，最終達成共識。網絡教育、教研共同體的創建，開辟了一條有效教研的新途徑。特別是以網上教研共同體為聯系紐帶，共同體學校的所有教研計劃活動都通過網絡教研協作組實時互動、交流，擁有優秀教研能力的核心學校，成為薄弱學校提升教研能力的“后花園”。

四是師資培訓一體化。為加強薄弱學校的教師培訓，寒亭區教育局發起了“青藍工程”師徒結對活動。結合活動的開展，核心學校優秀教師在成員學校一對一收徒，指導教師大部分是市級骨干和市學科帶頭人。通過交流學習，薄弱學校教師綜合素質和業務水平有了很大程度的提升，教學水平和教研能力普遍提高。教師們的眼光也不再局限在本校，開始關注其他共同體學校和名校的發展，以此產生新的動力，促進教師教學教研水平的提高。

三、“三個互動”夯實共同體基礎

一是管理隊伍互動。核心學校選派一名副校長到薄弱學校擔任校長，薄弱學校的校長到核心學校掛職副校長，共同體學校的班子成員每周至少召開一次校長碰頭會，交流研究學校管理、教育教學等方面的心得，溝通協調共同體工作中的各種問題。通過交流溝通，成員學校的管理理念有了提升，管理策略更加科學。

二是進行師資互動。建立共同體學校教師交流制度，師資交流互助活動有序開展，核心學校的教師與薄弱學校的教師交流為等額交流，核心學校派出的教師要求必須是學校骨干教師或區級教學能手；薄弱學校每年參加交流的教師不少于教師總數的三分之一，確保薄弱學校教師三年輪訓完畢。被選派到核心學校的農村小學教師，在良好的教育教學環境里，通過參與集體備課、隨班聽課等形式，業務水平得到快速提升；通過音樂、美術、體育教師的交流，改變了成員學校沒有歌聲的歷史。

三是進行學生互動。共同體雙方的學生結成了心手相牽的互助對子，開展童心互助班級，成立口風琴社團、合唱社團、葉子畫社團等互助團隊，在文體活動、互助學習等各方面利用多種形式進行幫扶活動。經常組織結對學生進行互訪，開展手拉手活動，組織師生開展大規模的“魅力春節秀”“科技藝術節”等大型活動。通過參加這些活動，讓成員學校的學生也享受到了與城里學生相同的教育；薄弱學校的學生變得開朗、陽光、積極、自信，核心學校的學生也體會到了鄉村的清新和鄉村同學的淳樸。

四、“三個保障”確保共同體機制順利運行

一是成立領導小組，建立健全指揮調度工作機制。領導小組負責指揮調度、協調推動、教師的調配與培訓等工作。核心學校校長是所在學校發展共同體工作的第一責任人，要將學校發展工作列入重要議事日程，及時研究解決影響學校發展共同體的突出問題，確保學校發展共同體各項工作任務的具體落實。

二是制定評價體系和激勵制度。制定《寒亭區學校發展共同體考核評價指標體系》，對共同體學校進行全方位“捆綁式”一體化聯動考核評價。以核心學校和薄弱學校是否在教育教學質量上共同提高作為評價的重要依據。對薄弱學校的考核主要根據其基礎和起點的不同，重點考察共同體學校的教育教學質量、社會和家長的滿意度等，根據其發展提高的程度進行評價，并加大其分值權重，將考核結果與學校年度考核和校長職級制考核掛鉤。完善參與交流的教師在職稱評聘、評優樹先等方面的傾斜政策，從輻射帶動、資源共享效果等方面定期對參加交流的人員進行考核表彰；對學校中層干部競聘、骨干教師評選等附加農村工作經歷或者支教經歷。

三是加強交流合作與宣傳。加強與先進學校的合作，密切跟蹤先進地區學校發展共同體的發展趨勢，學習借鑒先進管理經驗，促進本地學校發展共同體健康有序地發展。加強宣傳和引導，通過媒體宣傳、編輯活動簡報等形式，不斷加大學校發展共同體建設的宣傳力度，贏得家長和社會的廣泛參與與支持，進一步提高學校發展共同體的社會認可度和滿意度。

（責任編輯 羅登廉）