入網設備物資質量監(jiān)督管理的研究

王立彬 鄧曉云

摘 要：隨著智能電網建設力度加大，城網農網工程改造逐步推進，電網更新換代步伐加快，電網安全是電網企業(yè)永恒的主題，保證電網安全穩(wěn)定運行，必須以質量優(yōu)良的電力設備材料為基礎，抓好入網設備物資質量監(jiān)督管理工作是確保加快電網建設的重要基礎工作。物資質量監(jiān)督管理是強化設備全壽命周期管理，有效提高使用壽命、提升電網安全運行水平的重要途徑，在物資管理中占據核心的地位，是現代物資不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是保障電力供應、建設堅強智能電網的必要手段。

關鍵詞：設備物資；質量監(jiān)督管理；電網安全運行

1 入網設備物資質量監(jiān)督管理的背景

近年來，電力設備設施生產廠商所需原材料一路攀升、人工費用逐年提高、管理成本節(jié)節(jié)攀升。國家電網公司實行物資集中采購率達到100%，供應商之間競爭愈演愈烈，一些供應商為了在競爭激烈的集中招標中拿到訂單，不惜采取一切手段降低生產成本。如采取降低原材料購置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因導致入網物資設備質量明顯下降，給電網安全運行造成隱患。

2 主要做法

2.1 組織體系建設

為落實國家電網公司物資集約化管理的戰(zhàn)略，推進物資質量管理不斷深化，東營公司成立了質量監(jiān)督工作領導小組，根據國家電網公司物資集約化戰(zhàn)略，提出東營公司質量監(jiān)督工作的整體部署和管理目標，指導、協調質量監(jiān)督管理中的重大問題，監(jiān)督檢查質量監(jiān)督工作落實情況，推進各項工作的全面開展。

2.2 隊伍建設

東營公司在組織體系建設的同時，重視人員隊伍的培養(yǎng)，對質量監(jiān)督相關單位和部門員工的設備監(jiān)造專業(yè)知識培訓并進行業(yè)務考試，考試合格后頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，作為東營公司質量監(jiān)督工作具體實施的后備力量，實現兼職監(jiān)理工程師持證上崗，合理利用東營公司兼職監(jiān)理師和社會技術資源，共同實施對供應商產品的質量監(jiān)督工作。每年開展質量監(jiān)督工作培訓，宣傳國家電網公司新的管理理念和管理思路，不斷學習創(chuàng)新，保證質量監(jiān)督工作人員業(yè)務素質與時俱進。

2.3 常態(tài)化機制建設

物資質量監(jiān)督人員按時參加東營公司的安全生產例會，參加公司每月召開的質量監(jiān)督與供應商關系管理月度例會，建立與生產、基建、營銷、物資等部門和單位的橫向溝通機制，以及與項目管理部門、施工單位等上下聯動的縱向機制，深化設備材料質量監(jiān)督主體責任的落實。常態(tài)化機制的建立充分調動基建、生產、營銷、物資等各環(huán)節(jié)的力量并使得信息高度綜合和集中，使得每次抽檢的結果分析都能全面和客觀，每次問題處理都徹底、及時，保證質量監(jiān)督工作取得良好的效果。

2.4 考核機制建設

結合山東省電力公司物資質量監(jiān)督管理有關規(guī)定，根據《山東省電力公司供應商不良行為處理實施細則》及東營公司有關制度，制定了《國網東營供電公司物資質量監(jiān)督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關部門召開月度例會，對各單位月質量監(jiān)督工作完成情況予以通報，并按照指標得分進行排名，考核機制的形成有效地提高各單位的工作積極性，壯大質量監(jiān)督人員隊伍，改變原來參與性不強、工作質量不高的弊端，為保障質量監(jiān)督工作的順利開展起到積極作用。

2.5 監(jiān)造工作管理

保證主設備質量，公司監(jiān)造工作由物資部門統一管理，監(jiān)造范圍除嚴格按照公司要求的范圍實施外，擴展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產品，均通過招標方式選擇中標的監(jiān)理公司進行監(jiān)造。對于220kV及以上電壓等級的其他設備類產品，由物資部門組織項目單位結合廠內出廠試驗進行關鍵點見證。保證監(jiān)造質量，杜絕監(jiān)造不力，缺崗，漏監(jiān)等情況，對駐廠監(jiān)造組進行“飛檢”，并根據“飛檢”結果對監(jiān)造組進行評分，評分標準涉及內部管理、監(jiān)造人員配置、檔案文件管理、監(jiān)造過程管理、監(jiān)造文件編寫以及信息溝通管理等多個方面，根據年度工作情況進行綜合評價，評價結果作為下一年度的參考，保證主設備的駐廠監(jiān)造工作實效打下基礎。

2.6 抽檢工作管理

結合東營公司實際情況，按照電壓等級及項目需求單位對抽檢實施單位進行劃分，220kV及以上電壓等級工程項目，公司組織質量檢測中心或送第三方檢測機構進行抽檢，110kV及以下工程項目由各項目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源，避免到貨高峰時任務扎堆，人員不足的情況，充分調動各項目需求單位的積極性，保證抽檢工作的實際效果。

2.7 安裝調試階段的質量管理

物資安裝調試階段，質量監(jiān)督人員對設備安裝、調試過程中的質量控制，主要內容如下：（1）監(jiān)督設備基礎、預埋件的施工及檢測工作。（2）對設備安裝中的隱蔽工程進行檢查驗收。（3）在設備安裝過程中進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督設備安裝的工藝過程和關鍵工序的施工。

2.8 運行階段的質量管理

在設備安裝、調試完畢，已交工驗收后，按正式生產條件和規(guī)定的期限運行，通過運行數據記錄與設計要求對比，檢查生產設備的設計、制造、安裝和調試的設備連續(xù)正常運行的可靠性和穩(wěn)定性。

3 實施效果

3.1 提高入網設備物資質量

通過不斷探索發(fā)現部分設備制造過程中的質量問題。例如，在配電變壓器的抽測中，發(fā)現諸如空、負載損耗超標、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質量問題，有些問題情況較為嚴重。對線纜類裝置性材料的抽檢中發(fā)現問題較多，主要為導線節(jié)徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對發(fā)現的問題都做了妥善處理，通過對供應商不同程度的處罰，提高了供應商的質量意識，保證了入網產品的質量。

3.2 “四位一體”有效聯動機制初步形成

深入開展供應商產品質量監(jiān)督工作以來，一直將質量監(jiān)督工作與招標工作及供應商關系管理相結合，改變了原來各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式，逐步形成了質量監(jiān)督與合同、招標及供應商關系管理“四位一體”的有效聯動機制。

3.3 產品質量監(jiān)督鏈條形成

抽樣檢測結果作為供應商績效考核的一部分計入考核，供應商現場實地認證結果作為招標部門評標的重要參考，這一聯動機制形成了以檢測為手段，以數據為支撐，以提升中標供應商水平為目的的環(huán)環(huán)相扣的產品質量監(jiān)督鏈條。

綜上所述，東營公司質量監(jiān)督工作取得了較好的成效，通過多種監(jiān)督方式，極大地提高供應商的質量意識，督促供應商從自身源頭把好質量關，質量監(jiān)督管理工作為提高入網設備材料的質量起到不可替代的作用。從長遠來看，供應商產品質量監(jiān)督管理體系的建設與實施，對改善電網目前的采購環(huán)境，對引導供應商從目前的以犧牲質量為代價的低價無序競爭，轉向依靠產品技術、性能、服務等綜合實力的品牌競爭，必將起到不可低估的推動作用。在提升資產的品質和壽命的同時，也將逐漸降低質量監(jiān)督成本，促進供應商與用戶之間共同促進產品質量的良性循環(huán)的形成。

作者簡介：王立彬，男，國網山東省電力公司東營供電公司，高級經濟師、高級物流師。

鄧曉云，女，職稱：經濟師。