氣象觀測業務標準在實際工作中的應用探討

宋中玲 荊濤

摘要 總結了目前氣象觀測業務標準在實際業務運行中的應用現狀，具體分析了觀測技術類標準、探測環境保護類標準的應用情況及應用中存在的問題，并提出了意見和建議。

關鍵詞 氣象觀測業務標準；應用現狀；問題；建議

中圖分類號 S161.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0304-01

在觀測領域，標準不僅僅是科學規劃業務的技術支撐，也是業務穩定運行的關鍵基礎，還是氣象信息化建設的核心內容。目前，中國氣象局正積極推進氣象標準化建設，強化標準應用，因此淄博市氣象局組織了關于基層臺站觀測業務標準應用情況的調研，并歸納總結，形成調研報告。這對于對于氣象觀測業務標準的制定和修訂，強化氣象標準科技支撐、提升氣象標準質量具有重要意義。

1 淄博市氣象觀測標準應用現狀

1.1 觀測業務已執行標準

1.1.1 觀測技術類標準。《酸雨觀測規范》、Ⅱ型自動氣象站、氣象儀器系列型譜、玻璃鋼百葉箱、氣象儀器術語、《氣象臺站歷史沿革數據文件格式》、各類自動觀測儀器標準、《地面氣象觀測規范》等一系列39項觀測業務技術類標準已應用多年。各臺站均能按照要求較好地貫徹落實，在現行業務日常工作中以此來規范業務操作，制定業務流程。這些標準對業務質量切實起到了支撐保障作用，是地面觀測業務運行和管理的基礎。

1.1.2 探測環境保護標準。2015年1月1日開始執行的《氣象探測環境保護規范 地面氣象觀測站》等4項國家強制性標準對氣象探測環境保護的范圍、術語和定義、技術要求、測量方法做了明確規定，可操作性強。淄博市各級臺站從多方位、多角度采取措施將該標準切實落到實處。一是積極做好標準的宣傳工作。首先是組織全市干部職工認真學習了標準的相關條文，市局和各區縣局主要負責人向當地政府部門分管領導分別做了匯報，并將有關規范標準送到建設、規劃、國土部門；其次是充分利用電視天氣預報、氣象局官方微信、網站、報紙等形式進行宣傳；同時印發宣傳材料，利用氣象日、安全生產日上街進行宣傳，為標準的實施營造良好的社會氛圍[1]。二是重點做好探測環境保護標準的備案工作。淄博市在2015年8月底前就組織完成了全市國家級臺站的探測環境保護標準的備案工作。各臺站按照“強標”的規定對本站氣象探測環境保護法律法規、氣象探測環境保護規范國家標準以及氣象臺站探測環境保護范圍和保護要求到規劃局、建設局進行了備案。并依此編制《氣象探測環境保護專項規劃》，從而為探測環境長期保護工作奠定基礎。

1.2 觀測業務未執行標準

總輻射表、空盒氣壓計、地面狀態觀測等11項觀測類標準未在淄博市觀測業務中應用。未應用原因分為2類：一是因為根據中國氣象局規定的業務布局，淄博市無該項觀測任務，如總輻射表等標準；二是因為一些標準已經不適應目前氣象觀測業務的實際情況，或現行觀測業務已取消了該項觀測任務，如雙金屬溫度計、毛發濕度計等。

2 應用過程中存在的問題

2.1 基層業務人員標準意識不強

基層業務人員和管理人員對業務技術標準缺乏足夠的了解，對“標準”的說法較為陌生，甚至不知標準為何物，使用和執行了多年的標準只知其為業務規范，卻不知其為“標準”。造成這種現象的原因主要有以下幾個：一是在業務工作中，從中國氣象局到基層管理更多地習慣用文件和業務規范替代標準，標準化工作在氣象業務、服務及管理中 “邊緣化”的情況時有發生。二是有的標準與基層臺站業務運行和操作無直接關聯，臺站只需要根據上級要求通過業務軟件的操作執行即可，對標準的具體條文和規定并不知其所以然。

2.2 個別標準條例與臺站實際情況相矛盾

如《氣象探測環境保護規范—地面氣象觀測》中“控制區內的障礙物與觀測場圍欄最近距離不小于50（30）m”的規定與各臺站實際狀況矛盾。因新的規定加大了控制區范圍，使得臺站內部已有的建筑和樹木變成了障礙物且不符合強標要求，尤其是建筑物，比如辦公樓等改造成本巨大，致使氣象部門作為標準的制定部門和執法者自己未嚴格執行標準，加大了對外執法的難度。

2.3 有的標準經常變動，流于形式，增加基層臺站財政負擔

以地面氣象觀測場室的標準化為例，2015年的標準與2009年相比，一些標志標牌的顏色、大小等發生了變化，如觀測場中心標志、南北標志等，這些2009年統一制作的標牌標志因與新標準顏色不同就要重新制作，增加基層臺站負擔[2]。

3 采取的措施和建議

一是部署推動實施標準化戰略，加快完善標準化體系，全面提升氣象業務標準化水平。將氣象儀器與觀測方法、氣象數據格式與接口作為重點，提升我國氣象預測的準確性、及時性與有效性以及“研制風能太陽能氣候資源測量和評估等標準”。二是健全標準制修訂制度；加快重要標準制修訂；提高標準質量；強化標準執行。三是加強對標準的宣傳和意識強化。在標準執行之前加大宣傳力度，必要時組織相關

人員進行培訓，讓業務人員真正了解標準，知其來龍去脈。強化標準意識，執行起來才會得心應手[3-4]。四是建議在制定新標準時能夠盡量參考和沿襲已有標準，根據氣象部門實際情況，優化和修訂已有標準，使之更加符合氣象現代化的發展和基層臺站業務實際。

總之，要將觀測業務標準化工作進一步落到實處，還需各級氣象領導干部、管理人員和業務科技人員牢固樹立標準化理念，切實從思想上重視、從行動上落實，真正把氣象標準化工作納入日常工作體系，發揮好標準化工作的支撐保障作用。

4 參考文獻

[1] 莊立偉，劉庚山，王石立，等.基于WEBGIS的農業氣象信息共享與發布技術應用研究[J].應用氣象學報，2004（6）：745-753.

[2] 王國復，徐楓，吳增祥.氣象元數據標準與信息發布技術研究[J].應用氣象學報，2005（1）：114-121.

[3] 韓海濤，胡文超，陳學君，等.三種氣象干旱指標的應用比較研究[J].干旱地區農業研究，2009（1）：237-241.

[4] 唐炳莉，尚惠玲.淺談標準化管理在氣象檔案工作中的應用[J].氣象研究與應用，2011（增刊1）：267-268.