芒市農作物秸稈綜合利用現狀及對策

曾濤 何小云

摘要 從芒市農作物秸稈綜合利用現狀、存在的問題等方面進行了全面分析，提出了農作物秸稈綜合利用工作的思路與對策措施，為今后在芒市有效地實施農作物秸稈綜合利用工作，確保農業生態環境安全和實現農業的可持續發展，全面推進芒市農業和農村經濟結構的戰略性調查步伐，促進農業經濟快速健康發展等提供了科學的理論和實踐依據。

關鍵詞 農作物秸稈；綜合利用；問題；對策；云南芒市

中圖分類號 F323.214 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0259-02

1 芒市農作物秸稈綜合利用現狀

1.1 芒市農作物秸稈生產量

芒市現有耕地面積46 850.47 hm2，其中水田20 477.2 hm2，旱地26 373.27 hm2。農作物秸稈資源豐富，以小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、水稻、油料作物、甘蔗、煙葉、蔬菜、果用瓜類為主。據統計，2013年全市農作物種植面積46 850.47 hm2，其中：小麥種植面積1 812.6 hm2，總產量5 166 t；玉米種植面積6 452.4 hm2，總產量28 087 t：豆類種植面積1 078.33 hm2，總產量1 540 t；水稻種植面積19 002.4 hm2，總產量125 907 t；薯類種植面積936.6 hm2，總產量2 458 t；煙葉種植面積4 570.27 hm2，總產量10 053 t；甘蔗種植面積10 962.27 hm2，總產量656 588 t；蔬菜種植面積3 560.13 hm2，總產量43 792 t；果用瓜類種植面積2 336.67 hm2，總產量41 141 t。按照常規谷草比計算，年產秸稈630 600 t。其中：小麥秸稈（1.0∶1.4）7 232.4 t，玉米秸稈（1.0∶2.0）56 174 t，豆類秸稈（1.0∶1.5）2 310 t，水稻秸稈（1.0∶1.3）163 679.1 t，薯類秸稈（1.0∶0.25）614.5 t，甘蔗秸稈（1.0∶0.34）223 234 t，煙秸稈（1.0∶0.66）6 621 t，其他作物秸稈170 735 t。

1.2 芒市農作物秸稈綜合利用情況

目前，芒市農作物秸稈的開發利用還處于簡單粗放的低水平，遠未滿足新形勢下農村循環經濟發展的需要，主要利用方式有以下幾種：一是用作飼料。當地農民大多是將秸稈直接或粉碎后飼喂牲畜，氨化、青貯處理后飼喂的較少，飼料適口性較差，利用率較低。二是田間焚燒。這種方式不僅浪費資源，造成安全隱患，而且還會產生大量煙霧粉塵，造成環境污染。三是作肥料還田。芒市農作物秸稈作肥料還田的方式主要有直接還田、堆制堆肥2種。近年來，芒市農業局始終注重秸稈再利用，加大再利用技術的推廣和宣傳力度，并成功爭取到農業部土壤有機質提升補貼項目。該項目通過施用秸稈腐熟劑來實現秸稈還田的目的，2012—2013年，全市累計實施有機質提升面積2萬hm2，發放秸稈腐熟劑633.33 t，涉及全市11個鄉鎮，80個村委會，為芒市秸稈充分利用工作奠定了基礎。四是燃燒、丟棄。雖然液化氣、電飯鍋等新型能源已進入尋常百姓家，但在芒市仍有部分農民將秸稈作為燃料使用。這2種利用方式不僅浪費秸稈中的養分，而且產生大量的煙霧粉塵，形成垃圾，不利于環境保護。五是秸稈的其他利用方式，主要用作食用菌栽培基質、沼氣原料及生活用品、工藝品的加工原料等[1-2]。

2 存在的問題

2.1 市、鄉2級政府部門對秸稈綜合利用缺乏重視

市、鄉2級政府部門有相當一部分人對秸稈綜合利用的生態意義和經濟價值缺乏認識，認為秸稈是廢物，忽視其資源性和利用不當可能帶來的環境污染問題。對開發利用的重視程度不夠，突出表現在相關政策和資金的扶持不到位，致使秸稈綜合利用重要性的宣傳工作不能正常開展，加工處理技術的研究滯后，加工處理設備、設施嚴重不足。

2.2 農民對秸稈綜合利用的重要性認識不到位

多年來，由于政府部門和基層單位對秸稈綜合利用的重要性和秸稈焚燒帶來的危害性的引導、宣傳、監管力度不大，以及農民多年來形成的傳統種植觀念和生活習慣，導致農民對綜合利用秸稈的重要性認識不到位，再加上收獲處理秸稈費時費力，使農民對秸稈綜合利用缺乏積極性，為圖省事、省錢，常將秸稈丟棄或焚燒。近年來，芒市農業持續高產穩產，農作物的秸稈產生量也在不斷增加。農業科技人員下基層示范、宣傳腐熟劑的操作規程和重要性，但部分農民的環保意識還是不強，認為施用秸稈腐熟劑操作起來繁瑣，又沒有尿素、復合肥等見效快，因此在領到腐熟劑后沒有完全按照相關規程和要求施用，使得秸稈腐熟劑沒收到應有的效果[3-4]。

2.3 秸稈綜合利用技術水平較低

芒市現有秸稈綜合利用技術是制約當地秸稈利用的重要因素，主要表現在以下2個方面：一是現有的秸稈利用技術不成熟，不能滿足實際的需求，如生產中缺乏秸稈收獲、打捆、還田的配套機具。二是新技術推廣應用的規模較小，大面積推廣使用中遇到了耐用性、適用性、價格高、維修率高等方面的問題，制約了推廣利用。三是隨著農民收入水平和生活水平的提高，大多數農戶將煤炭、液化氣、電器等作為生活燃料，耕地大多施用化肥，秸稈作為燃料，而且全市沼氣普及利用率普遍低下，不能從根本上解決秸稈利用問題。

2.4 秸稈收集貯運設施設備不配套

秸稈分布分散，體積蓬松，易潮濕，收獲季節性強，再加上田間道路網不配套、沒有專門的運輸設備等因素的影響，當前秸稈收集和貯運成為秸稈開發利用的重要制約因素[5]。

2.5 勞動力缺乏

秸稈綜合利用時期常和農忙時間相沖突，而秸稈的收集處理又需要大量的人力、物力，農民為圖省事，焚燒或丟棄的現象十分普遍。隨著芒市城市化進程的加快，農村很多青壯年往城市轉移，農業活動主要由留守在家的老人完成。當農作物收割后，缺乏足夠的勞動力來搬運秸稈，因此為了方便，老人們采取現場焚燒的方式來處理秸稈。

3 對策

3.1 加強對農作物秸稈綜合利用工作的組織領導

市、鄉2級相關部門要進一步加強秸稈綜合利用重要性的認識，對于秸稈的綜合利用，要逐漸形成政府牽頭、企業參與、農民主體的秸稈綜合利用形勢。對秸稈利用過程中涉及的重大問題，應預先進行研究，提出具體對策，為政府決策提供參考，充分發揮政府在秸稈綜合利用中的組織領導作用。

3.2 加大秸稈綜合利用扶持力度

一是從政策上對秸稈綜合利用傾斜。根據實際情況出臺優惠政策，為農民個人、相關企業利用秸稈創造條件。二是加大資金投入。如對秸稈利用的農戶，按照其利用秸稈的方式和數量，給予適當的補貼。對綜合利用秸稈的企業，減免相關費用。三是進行機具和設備補貼。將收獲、打捆等小型秸稈利用機械和企業使用的大型秸稈利用機械都列入農業機具購置補貼的目錄，加快秸稈利用機械化的進程。

3.3 部門聯合，加大宣傳

市、鄉2級黨委、政府要采取多種途徑，在全社會范圍內廣泛開展秸稈綜合利用的經濟、社會和生態效益等知識的科普宣傳。通過組織試點、重點項目實施和示范基地建設，充分發揮典型農戶、典型技術的示范帶動效應，用實際效果引導、教育農民群眾轉變傳統的生產觀念，積極采用綜合利用措施處理秸稈。市農業局與各相關部門相互協作，加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報社等新聞媒體，向全市尤其是芒市鎮、風平鎮、軒崗鄉和遮放鎮等壩區農村大力宣傳作物秸稈綜合利用的重要性和必要性，宣傳推廣秸稈利用綜合技術。引導廣大農戶提高認識、轉變觀念、改變方法，使提高廣大群眾對焚燒秸稈危害的認識，減少焚燒秸稈[6]。

3.4 大力推廣秸稈綜合利用新技術

一是提高秸稈利用率，減少秸稈焚燒。二是提高機械作業水平，充分利用聯合收割機、旋耕機等農業機械進行機械耕種和收割，嚴控收割茬口，提高秸稈還田率，從源頭上杜絕秸稈焚燒行為。三是加大腐熟劑的推廣力度，由市農業局牽頭，以市土壤肥料工作站和各鄉鎮農業綜合服務中心等部門為主體，靈活開展動員工作，確保95%以上的農戶把腐熟劑施用到田；繼續加大腐熟劑施用方法的技術培訓，手把手教農戶，確保100%村民小組都接受過培訓。四是農戶可以充分利用農作物秸稈來編織帽子、墊子、手工藝術品等。同時，大力發展畜牧產業，把玉米秸稈作為飼料充分利用，盡量減少秸稈焚燒。五是無法直接還田的秸稈，如西甜瓜、菜用瓜、油菜、甘蔗秸稈等，可采用堆肥技術制作有機肥，進行循環再利用。

3.5 多措并舉，督促引導

芒市秸稈資源豐富，政府積極引導社會資金向秸稈飼料化產業發展，鼓勵有條件、技術成熟的企業新建秸稈飼料基地等，最大程度地消化轄區內作物秸稈，并向周邊縣市輻射，實現資源的再利用。積極鼓勵農戶新建沼氣池，推廣沼氣照明、沼氣做飯等，擴大沼氣的使用范圍。用多種手段，督促引導廣大群眾由焚燒秸稈向綜合利用秸稈轉變，切實降低因焚燒秸稈對空氣造成的污染。

3.6 加強監測，實時跟蹤

農作物秸稈綜合利用是一項長期性的工作，為確保芒市農作物秸稈綜合利用工作持續有效開展，全面提高農作物秸稈綜合利用水平，最大限度地減少農作物秸稈焚燒量，減少空氣污染，要加強秸稈利用監測，實時進行跟蹤和調查。

4 結語

目前，芒市的作物秸稈綜合利用技術還處于較低水平。結合芒市當地農業生產特點、秸稈資源狀況，統籌規劃，多措并舉，大力推廣秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化、原料化和生態化種養結合等適合芒市現狀的秸稈綜合利用新技術，對于提高農業效益、增加農民收入，促進芒市農業和農村經濟的健康可持續發展具有重要意義。

5 參考文獻

[1] 肖體瓊，何春霞，凌秀軍，等.中國農作物秸稈資源綜合利用現狀及對策研究[J].世界農業，2010（12）：31-33.

[2] 葉宏，陳軍輝.四川省秸稈綜合利用困局及對策建議[J].環境保護與循環經濟，2010（12）：37-40.

[3] 胡兵.實例探討秸稈綜合利用效益及存在的問題和對策[J].環境保護與循環經濟，2012（12）：44-45.

[4] 王寧堂，王軍利，李建國.農作物秸稈綜合利用現狀、途徑及對策[J].陜西農業科學，2007（2）：112-115.

[5] 管叔琪，汪建來.農作物秸稈綜合利用的難點與對策[J].安徽農學通報（上半月刊），2010（3）：21-22.

[6] 汪翔.江蘇農作物秸稈綜合利用現狀及對策研究[J].安徽農業科學，2012（5）：2945-2947.