未來十年，是慈善的黃金十年

《慈善法》正式通過，這將給慈善行業帶來怎樣的影響？

有褒，有貶。

拋開《慈善法》，我們先來看看第二部門在過去二三十年的發展。對于民營企業來說，1993年是一個重要的年份，《公司法》在這一年獲得通過。當然它并不完美，分別于1999年、2004年、2005年修訂。自1993年開始，民營企業迎來了大發展時代。也是從這一年開始，民營企業家開始擔任政協委員、人大代表、黨代表，在參政議政中提升民營企業的話語權。

再看慈善行業的一部法規。2004年，《基金會管理條例》通過。此后十年，民間的基金會如雨后春筍一般生長出來，推動慈善行業邁出實質性發展的步伐。在這十年，基金會的數量翻番，年度社會捐贈總額更是穩定在千億規模，企業家個體的數億元、數十億元乃至數百億元的單次巨額捐贈都出現了。

這一次，《慈善法》的制定使得慈善正式受到國家最高層面的重視，這就像1993年《公司法》的制定所具備的突破性意義一樣，接下來，慈善事業將迎來新一輪的大發展。其實，制約慈善業發展的，不僅僅是稅收等問題，更大的問題是政府與公眾對慈善所知甚少，并沒有認識到慈善的內涵、價值和力量。即便是有不少捐贈的企業家，他們對慈善的理解也是膚淺的，并不知道慈善的廣泛內涵以及豐富的操作模式?？梢灶A測的是，《慈善法》的出臺及施行，將使得慈善業逐步進入大眾的視野，進而推動人人公益和公民社會的建設；同時，有利于富豪的更多捐贈，推動家族基金會和個人基金會大發展時代的到來。

當然，《慈善法》需要完善，需要修訂，以此建設慈善的獨立化、社會化、市場化。這樣的正常化是一個過程，需要慈善組織進行良性博弈，也更需要慈善組織自身的強大及行業強大。

此外，如同1993年開始民營企業家進入政協、人大增加民營企業的話語權和博弈能力一樣，慈善機構的領導者應憑借實力進入人大、政協，在“兩會”上為行業發出專業的聲音、增加行業話語權。

無論從大歷史看當下，還是從未來趨勢看當下，《慈善法》的出臺及施行都是一則大事件，突破性的影響和意義將逐步顯現。