常州市林業有害生物防治現狀及對策

卞亞文

摘要 分析常州市林業有害生物防治的現狀和采取的主要工作措施，探討存在的主要問題及對策，以為相關地區有效開展林業有害生物防治工作提供參考。

關鍵詞 林業有害生物；防治現狀；問題；對策；江蘇常州

中圖分類號 S763.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0166-02

常州地處長江中下游，位于江蘇省南部，屬亞熱帶季風性氣候[1]。近年來，常州市林業有害生物防治工作在省林業局的統一部署和關心支持下，緊緊圍繞綠色江蘇建設大局，推進創建國家森林城市工作，推行防治目標管理責任制，不斷加強監測預警、檢疫御災、防治減災體系建設，適時開展了防治和檢疫工作，取得了一定成效。以2015年為例，松材線蟲病成災面積和病死樹量繼續大幅減少；全市沒有發現美國白蛾危害跡象；葛藤發生面積為366.67 hm2；全年竹螟、竹蝗共計發生126.67 hm2，危害程度較輕；松毛蟲發生面積為13.33 hm2，屬于有蟲不成災情況；其他病蟲害如板栗剪枝象甲、楊樹食葉害蟲、樟巢螟等發生面積和危害程度都相對較輕。

此外，林業有害生物防治也存在一些問題，主要表現為森防從業人員太少，專業技術水平不夠高、總體力量較為薄弱，與新時期工作要求，特別是與重要性越來越凸顯、責任越來越重大的檢疫、執法工作的要求差距較大，存在很大隱患。經費較為缺乏，基層鄉鎮、一線尤其缺少專業技術人員，防治器械不足。

黨的十八大將生態文明建設納入到中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，發展現代林業是建設生態文明的重要抓手[2]。筆者從分析常州市林業有害生物防治現狀及存在的問題入手，對常州市如何推進現代林業建設進行探討，以供參考。

1 當前現狀及主要工作措施

1.1 加強組織領導，明確責任主體

林業有害生物防治工作是各級政府的一項重要職責。常州市人民政府與各轄市（區）人民政府分別簽訂中長期《常州市松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物防控目標責任書》，就防治目標、防治責任進行了分解細化。各轄市（區）與鎮、村層層簽訂責任狀，進一步明確防治責任，嚴格目標責任管理，強化目標責任考核。各級責任主體切實按照責任書要求，加大投入，加強宣傳，加快除治，有效保證了防治工作高效開展。

1.2 加大宣傳力度，增強防治意識

在全市范圍大力開展保護生態，綠色文明宣傳，向廣大民眾宣傳林業有害生物防治在保護森林資源、改善生態環境、建設生態常州中的重要作用，進一步增強廣大民眾對森防工作的認同感。同時，該市各森防站、森林公安、林政人員還充分利用日常檢疫、檢查、調查等時機，向木材加工利用企業、綠化苗木企業等單位宣傳檢疫政策，加強涉木企業檢疫意識，遏制加工、流通環節違法違規行為，取得了實際成效，遏制了有害生物蔓延，保護了常州市的綠化成果和生態環境。2015年，常州市籌辦了第十三屆職工職業技能競賽暨首屆林業植物檢疫員技能比賽，各轄市、區對所有林業植物檢疫員進行針對性技能培訓，并開展了優秀選手預賽選拔工作，從全市長期奮戰在林業植物檢疫一線的百余名林業植物檢疫員中層層選拔出來的27名行業精英參加了決賽。經過筆試、常見病蟲害圖片識別、昆蟲標本現場制作等環節，最終金壇區、武進區、溧陽市分獲團體總分前3名，競賽個人第1名榮獲“常州市林業植物檢疫技能比賽狀元”榮譽稱號，并獲得“五一勞動獎章”，推薦為市勞模。本次活動進一步加強了全市林業有害生物防控隊伍建設，提升了人員的綜合素質，有效推動了常州市林業有害生物防控工作持續、健康發展。

1.3 加大監測力度，強化體系建設

及時準確有效的測報工作是林業有害生物防治的基礎。2015年結合全省有害林業生物普查，常州市著力增強測報、檢疫從業人員綜合素質，打造過硬監測檢疫隊伍，加強常州市測報體系建設。采取專業培訓、發布中長期預報、病蟲情報等方式，切實加強測報工作力度。同時，繼續加強基層監測網絡建設，繼續完善以自然村為終端的測報網絡管理，繼續加強“五定”（定人員、定時間、定巡視范圍、定職責、定獎懲），逐步完善全市測報資料積累。2015年，該市共組織基層測報人員160余人次參加各級各類技術培訓，發布中長期預報4期，花木林果病蟲情報12期，有效開展林業有害生物監測預報工作。

1.4 加強檢疫監管，嚴防疫情擴散

采取專項整治和不定期檢查抽查相結合的方法，切實加強對疫木收購、加工、流通打擊力度。2015年，常州市全年共出動執法人員300余人次，出動執法車輛80余次，檢查相關單位 106家，綠化工程5處，檢疫苗木600 余萬株，有效遏制了疫木非法流通，防止疫情擴散。

1.5 組織專業治理、確保防治實效

疫區對病死樹清理均采取專業隊清理的方式進行，對清理標準、疫木處理、安全保障均做了明確規定，有效確保了除治效果。溧陽天目湖鎮繼續與省林科院合作開展松材線蟲病工程治理，目前工程范圍內病死樹率已經下降為0.08%。2015年，常州市還加強了松材線蟲病無公害防治示范區建設，在龍潭林場和天目湖分別建設總面積為200 hm2的示范區，提高防治科技含量，取得較好成效。今后該市將在重點區域繼續開展類似的工程治理和示范區建設，加大投入，繼續鞏固防治成果。

2 存在的問題及對策

2.1 繼續抓好監測預報工作

進一步發揮測報點作用，強化監測質量管理。嚴密監測松材線蟲病疫情動態，嚴防美國白蛾入侵。特別是要進一步加強美國白蛾的監控力度。鑒于江蘇省南京市的六合區已經發現美國白蛾疫情，常州市苗木產能較大，疫情通過苗木運輸傳入該市的可能性很大，該市將全面加強苗木產地檢疫工作，切實提高美國白蛾疫區苗木復檢率，嚴防美國白蛾入侵；重點做好美國白蛾監測與預警工作。繼續培養和鍛煉一支過硬的森防隊伍，克服困難，創新思路方法，切實加強防控工作。注重發揮基層測報網絡作用，把監測任務落實到具體山頭地塊，防治責任落實到具體人頭。力爭準確掌握林業有害生物的發生發展動態，及時提出最佳防治時期、最佳防治技術等建議，為科學防控提供依據[3-4]。

2.2 繼續重點抓好松材線蟲病防治

繼續壓縮疫區面積，拔除溧陽社渚鎮疫點。在重點區域重點投入，開展工程化、標準化防治，確保防治質量；提高松材線蟲病防治的科技含量，保護年份大樹，維護生態景觀；探索符合本地實際的有效防治手段，進一步控制疫情面積，鞏固取得的成果。

2.3 繼續突出抓好檢疫監管工作

把握好調運檢疫關鍵環節，重點樹種重點檢疫，加大無證運輸打擊力度；重視開展復檢工作，重點地區重點檢查，特別是嚴防美國白蛾等危險性森林病蟲害入侵；繼續開展聯合執法檢查，整合有限資源，提高監管效率。進一步加大宣傳力度，多種渠道開展宣傳，營造齊抓共管的良好氛圍。

3 參考文獻

[1] 趙衛華.江蘇常州市行道樹常見病蟲害防治技術[J].中國園藝文摘，2014（4）：123-124.

[2] 曹國華，趙志敏.常州市新北區現代林業發展構想[J].江蘇林業科技，2014，40（4）：42-45.

[3] 宋玉雙，黃北英.中國林業有害生物防治技術的新進展[J].中國森林病蟲，2008（6）：31-34.

[4] 宋玉雙.論林業有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲，2006（3）：41-44.