社會工作介入公安院校思想政治教育研究

吳夏麒　楊帆

[摘 要] 公安院校的特殊性決定了學生思想政治教育工作具有極其重要的位置，然而，傳統的思想政治教育方法已經不能很好地完成公安院校思想政治教育任務。社會工作作為一門助人自助的新型應用學科，能夠成為推動思想政治教育工作的有效載體，將社會工作的理念和方法引入思想政治教育不僅是可行的，而且具有重大意義。本文力圖從一種全新的視角去審視和思考公安院校的思想政治教育現狀，將社會工作專業的理論、方法和技巧引入公安院校思想政治教育工作領域，從而使思想政治教育工作的理念和方法有所創新，最終提升公安院校人才培養的質量。

[關鍵詞] 思想政治教育；公安院校；社會工作

[中圖分類號] G41 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 04-0060-03

公安院校是人民警察的培養基地，人才培養既具有特殊性，又具有單一性，這種性質決定了公安院校在辦學中必須堅持把政治建校作為人才培養的根本，把政治合格放在人才培養的首位，嚴格培養政治素質過硬，忠于黨的預備警官。然而，目前時代主題等教育背景正在發生急速變化，大學生身心狀況受到極大的影響，然而傳統的思想政治教育方法還停留在舊有的社會背景下，已不能很好地滿足公安院校對思想政治教育質量和水平的要求，公安院校學生思想政治教育工作面臨著巨大的挑戰，急需積極改進思想政治教育工作方法，不斷拓寬思想政治教育工作途徑，切實加強思想政治教育工作效果。

社會工作是旨在協助個體、團體和社會之間建立良好互動關系的新型應用科學，將社會工作作為思想政治教育的新載體引入公安院校的思想政治教育工作，不僅是可行的，而且具有重大意義。本文力圖從一種全新的視角去審視和思考公安院校的思想政治教育工作，將社會工作這一專業理論、方法和技巧引入到公安院校的思想政治教育工作領域，從而加強思想政治教育工作，提升和鞏固公安院校政治建院的效果。

一 當前公安院校思想政治教育工作存在的問題

1 思想政治教育方式刻板僵硬

長期以來，公安院校學生思想政治教育工作采取傳統的說教式和灌輸式，往往以課堂為平臺，以老師為載體，以面授為渠道，這種教育形式使得教育目標理想化、教育主體虛無化、教育對象被動化，忽視學生主體地位，難以避免地與學生產生了距離，使師生之間形成不平等的地位關系，這種不平等關系導致思想政治教育中的命令主義和教條主義，學生只是機械、被動地接受教育，沒有反饋和交流，從而造成師生之間形式上的交往，思想上的隔離，形成各自為政的局面。在軍事化、半軍事化管理的公安院校中，強調服從和紀律的色彩很重，然而如果學生未能真正理解和接受思想政治教育的內容和意義，就很難自覺服從管理、遵守紀律，更難以做到忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律。

2 思想政治教育內容陳舊枯燥

公安院校的學生所接受的思想政治教育的主要內容集中在弘揚正氣、倡導集體主義、引導樹立崇高的理想和正確的價值觀，然而，隨著互聯網的普及和信息時代的到來，網絡上一些良莠不齊的信息和國際上形態各異的價值觀念開始進入學生的視野，沖擊著傳統的思想政治教育。思想政治教育內容更新的步伐遠跟不上當今社會變化發展的速度，很難完成公安院校思想政治教育任務。政治理論課的思想啟迪、精神培育、品德升華的功能作用沒有充分發揮出來，而這一功能對于秉承忠誠教育宗旨的公安院校恰為重要。

3 思想政治教育理念保守單一

公安院校傳統教育重視和強調整齊劃一和聽從指揮，思想政治教育也不例外，盲目地將學生全部置于一個統一的管理模式之下，嚴重忽視學生的差異性和個性教育，不能做到因材施教，多渠道、多形式的合力意識不強，集成效果不顯著。加上部分思想政治教育者的政治理論水平與所承擔的職責任務還不適應， 思想政治工作思路不寬、辦法不多， 分析、解決問題的能力不強，教育方法千篇一律，教育理念強制單一，教育工作缺乏針對性和時效性。

今天，社會的迅猛發展對公安院校的教育和管理提出了更新、更高的要求，學生自我意識的強烈發展使思想政治教育面臨著多面的、全新的挑戰。樹立科學人生觀世界觀、堅持科學發展觀、確立科學的榮辱觀等一系列重要的思想政治教育內容如何以一種更加貼切的形式去承載、去表達給肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治責任和社會責任的公安院校學生，從而對這群使命特殊的青年學生有所啟迪和指引，培養他們忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律的精神，是每一名公安院校思想政治教育工作者和學生工作者必須認真思考并予以回答的問題。我們需要對公安院校思想政治教育工作進行重新審視，積極開辟新路徑、探索新辦法，促進公安院校和諧發展，以培養建設社會主義和諧社會的合格的公安人才。

二 社會工作介入公安院校思想政治教育的可行性

公安院校思想政治教育工作的問題得到了共識并引起關注，學者都強調思政教育工作的創新，載體創新、模式創新、途徑創新，但何以新載體、新模式、新途徑？目前的研究對這個問題的回答較為空泛，而社會工作的介入正好有力地回答了這個問題。最早從社會學的高度提出改進思想政治教育工作的是著名社會學家鄭杭生，他在1988年就指出：“思想工作是一項重要的社會工作，人們思想問題的根源產生于社會問題，思想問題的解決與社會問題環環相扣。”（王乾都《把思想政治工作放在社會工作的大背景下——訪鄭杭生教授》）。社會工作作為一種專業的助人工作，它致力于滿足人類基本需要，發掘個人潛能，借助社會支持網絡來協調人與人之間、人與社會之間的關系，從而最終實現社會的高度融合。將社會工作作為一種新的方法介入高校思想政治教育工作具有完全的可行性。

首先，社會工作的獨特優勢。社會工作作為一門應用社會科學，其人本的理念、多學科的理論，專業的方法與技術，能夠很好地協助當事人準備現在及未來的生活，從而達成健康人格和思想政治教育的目的。另外，作為一門充滿人性關懷的專業，社會工作的尊重、接納、同感以及關懷的工作理念，細致入微的工作方法，科學客觀的評價體系都值得在公安院校思想政治教育工作中學習和借鑒。

其次，社會工作能夠優化整合資源。社會工作非常強調思想政治工作模式的開放性、多樣性、靈活性、持續性、科學性以及系統性，要求思想政治工作綜合醫學模式、社會學模式、教育學模式和心理學模式的優勢，從思想政治教育的根本目的和宗旨出發，結合公安院校大學生的身心和文化特征以及高等教育的系統性和開放性特征，構建出適合思想政治工作要求的整合模式。

第三，隨著大多數高校開設了社會工作專業或相關課程，高校教師和學生對社會工作的理解和了解越來越深入。一方面，公安院校的思想政治教育工作者能夠充分利用社會工作資源更新思想政治教育理念，完善思想政治教育方法；另一方面，學生也能夠深入理解社會工作的價值觀，認可社會工作的介入手段，從而更好地接受以社會工作為載體的思想政治教育。

三 社會工作理念介入公安院校思想政治教育

引入平等和尊重的理念，改變教育立場。尊重原則，即強調社會性是人的本質屬性，每個人都是與社會相聯系的獨立的生命個體，都有獲得社會理解、社會尊重、社會關懷的權利。平等和尊重是社會工作的前提，對高校思想政治教育也是如此。社會工作理念要求在教育過程中尊重教育對象，教育者和當事人之間是平等的關系，在人格上的地位是一樣的。

引入“助人自助”的理念，改革教育方法。有的公安院校思想政治教育流于形式的灌輸，學生只能接觸到教育內容的表皮，被強迫接受已有觀念和做法， 并不能深刻理解教育內容的內涵，更難加以內化，甚至可能產生抵觸和逆反情緒。社會工作的“助人自助”理念強調每個人都有自己的潛能，學生在思想政治教育過程中應成為學習的主體，能夠主動思考、科學比較、理性分析教育內容，在探索式學習中提升學習能力，認同教育目標，形成過硬的思想政治素質和道德修養。

引入接納和真誠原則，改進教育態度。接納原則強調以寬容的心態對待當事人，接受、理解和尊重其生活處境。這就意味著思想政治教育工作要積極主動地理解學生的心理、生理和社會發展情況，結合公安院校的實際情況理解學生的文化，把學生作為一個獨特的群體或個體，信任、接受和尊重學生的特點。和接納原則同行的還有真誠原則，即思想政治教育工作者要保持一種真摯、誠實的態度，表里如一，開放自信，信任對方，不高調務虛，不咄咄逼人，不裝腔作勢，要以真實的感情、真實的想法、真實的言行開展工作，真情流露，以情感人，以理服人，達到雙方的良性互動。同時應該注意到，接納并不等同于認同不良的思想文化，真誠也并非想說什么就說什么，要注意對學生的影響，正確引導學生自覺提升思想政治修養。

公安院校學生思想政治教育工作要求結合學生所處的校園文化環境，結合學生的職業生涯規劃情況，結合每個學生個體特殊的心理、社會和思想特征，寓教于環境，寓教于教師的身體力行，通過思想政治工作者的良好表率，用自己的生命去影響學生生命的成長，讓學生切實體會到高尚情操、美好品德的魅力，達到學生認識、情緒、意志的整合，以實現思想政治教育的根本目的。

四 社會工作方法介入公安院校思想政治教育

社會工作的理念為社會工作介入公安院校思想政治教育奠定了理論基礎，在實踐上，專業社會工作在思想政治教育方面的優勢也是得天獨厚的。作為應用科學，社會工作的核心是在一定的理論指導下的一套因時因事而異的工作方法，具體包括個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作等方法。這些方法在思想政治教育工作中具有很好的運用價值，本文根據具體情況，著重闡述個案社會工作和小組社會工作的運用。

1 個案社會工作在思想政治教育中的運用

首先，如前所述，公安院校思想政治教育工作存在教育內容千篇一律、教育對象一刀切的現象，而個案社會工作正好強調工作對象的獨特性和區別性，這就啟發教育者要深入了解每一個大學生個體的問題或者困難所在，在此基礎上采用合適的教育內容和教育方式，有針對性地對每個學生進行有效的思想政治教育。其次，個案社會工作的治療模式為思想政治教育工作提供了技術支持和手段支持。例如，心理社會治療模式啟發思想政治工作要充分考慮環境和個體的相互作用，認識到環境對學生思想形成的重要影響；理性情緒療法建議思想政治工作可以通過與學生的不合理信念辯論進而使學生澄清自己的錯誤認知、接受合理信念來進行；結構家庭治療法認為個體思想政治狀況的形成與其家庭成員有著密切關系，這就提醒高校思想政治教育工作需要結合個體的家庭情況來展開。因此，思想政治教育工作者可以根據這些理論采取相應的工作方法，創造和諧的治療氣氛，以促進學生樹立積極的人生態度，獲得自我成長、形成良好的人際互動關系，從而提升思想政治覺悟水平。最后，個案工作的專注、鼓勵及支持、澄清、自我披露等技巧為大學生思想政治工作提供了有效的方法與技巧。在與單個學生進行思想政治教育的過程中，我們既需要查證學生思想問題的表現及其原因，也要對學生進行情緒上的安撫、鼓勵和支持，更要通過辯論術和對質等技巧使學生認識到自己的問題并自覺自愿解決問題。科學地運用以上專業技巧，能夠取得學生對教育者在技術和情感上的信任，達到良好的互動效果。

2 小組社會工作在思想政治教育中的運用

小組社會工作模式在中觀層面上為思想政治教育工作提供操作方式的借鑒。小組工作模式包括社會目標模式、發展模式、互惠模式和治療模式。以發展模式為例，該模式重視個體的自我實現，力求個人在社會中實現自己的潛能。發展模式小組即通過互動使每個組員都得到成長。將此模式應用到思想政治教育工作中，即用欣賞、信任的眼光看待每一個學生，相信他們都有自我發展的愿望和能力，教育者應該輔助學生達到其最近發展區。另外，組員的互動也是本著互相促進、互相幫助的原則，取長補短，共同進步。這一操作方式啟發公安院校思想政治教育工作者要對教育對象一視同仁，相信每個學生都有成長和發展的可能，并對其給予鼓勵和支持。再以互惠模式為例，此模式包括系統論中人與環境關系理論和場域理論。系統論認為，人的一生都要與周圍的環境系統發生互動，既受環境系統的影響，也對這些系統有能動作用；場域理論認為每一個人的行動均被行動所發生的場域所影響。根據互惠模式的理論，公安院校的思想政治教育應該充分注重校園環境對學生成長的促進和牽制作用，構建以忠誠教育為主題的校園文化氛圍，積極調動學校各種資源，使學生與環境之間產生良好互動，提升思想政治覺悟；同時也要注意預防不良環境對大學生思想政治素質所帶來的負面影響。

綜上所述，社會工作先進的理念和方法的運用已經從理論上得以論證，也終將被實踐所證實，面對新時期的發展對公安院校思想政治教育工作提出的挑戰和機遇，將社會工作引入到學生思想政治工作中有著重要的現實意義。公安院校思想政治工作應和社會工作攜手并進，相互滲透，取長補短，建立起適合公安院校的思想政治教育理論體系和實踐模式，以確保思想政治教育成效，培養出高質量的公安實用型人才，開創公安院校各項工作的新局面，為新時期的公安工作和隊伍建設做出新貢獻，推動我國構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。

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