匯聚行善立德的志愿服務力量

劉淇

在全國第53個學雷鋒紀念日之際，中央宣傳部、中央文明辦召開了全國學雷鋒志愿服務工作推進會，對新時期志愿服務工作進行部署，進一步明確工作重點和發(fā)展方向。劉奇葆同志專門作重要批示，強調面對全面建成小康社會決勝階段的新要求，學雷鋒志愿服務任重道遠、大有作為。近年來，中央國家機關各部門大力倡導志愿精神，廣泛開展各具特色、富有成效的志愿服務活動，探索形成了具有中央國家機關自身特色的志愿服務發(fā)展模式，在志愿服務方面走在了前面，發(fā)揮了很好的表率作用。

總體有以下鮮明特點：一是堅持價值觀引領，目標方向明確。堅持以社會主義核心價值觀為指導，將社會主義核心價值觀融入志愿服務全過程，引導廣大干部職工在服務他人、奉獻社會中體現(xiàn)自身價值追求，提升文明素質。二是服務工作大局，組織推動有力。將志愿服務融入國家改革發(fā)展大局，融入各部門工作部署，形成了協(xié)調推進的良好局面。在95個中央國家機關中，有75個部門成立了機關志愿者協(xié)會，占部門總數(shù)的78.9%。三是注重長效運行，管理機制健全。加強志愿服務制度化、常態(tài)化建設，水利部出臺《關于大力開展志愿服務活動的指導意見》，文化部啟動《文化志愿服務管理辦法》制定工作，中國殘聯(lián)等部門建立統(tǒng)計臺賬制度，推動了志愿服務工作的持續(xù)開展。四是整合優(yōu)勢資源，社會成效顯著。文化部開展“文化志愿服務制度建設年”活動，2015年組織近5000名文化志愿者深入邊疆民族省（區(qū)），受益群眾超百萬人次。中科院“我要愛”心理援助隊參與重大災害心理救援，建立了我國最大的災后國民心理健康數(shù)據(jù)庫。

在推進志愿服務工作過程中，中國志愿服務聯(lián)合會和中國志愿服務基金會要與中央國家機關加強溝通聯(lián)系，盡可能多地提供支持，搭個橋、牽個線，合作開展一些項目，如開展志愿服務培訓，培養(yǎng)志愿服務骨干和領頭人。在一些社會急需領域，如心理救援等，發(fā)揮機構專業(yè)優(yōu)勢，打造志愿服務品牌。

對下一步工作，我提幾點希望。

一是以社會主義核心價值觀為引領，大力倡導“行善立德”志愿服務理念。“行善立德”志愿服務理念，是聯(lián)合會成立后與中央領導同志商量提出的，李嵐清同志還親自篆刻了徽章。中央強調，要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為一項凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，貫穿于社會生活方方面面。志愿服務是培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要載體和平臺，也是捍衛(wèi)社會主義核心價值觀的有力武器。習近平總書記多次給志愿服務組織回信或批示，提出殷切希望。云山同志、奇葆同志、樂際同志也就推進新時期志愿服務做出批示，明確工作要求。我們要認真學習領會中央領導同志的指示精神，始終抓住社會主義核心價值觀這個根本，深刻把握與志愿服務之間的內在聯(lián)系，大力倡導“行善立德”的志愿服務理念。“行善立德”的志愿服務理念，就是要堅持以德為先導、以善為核心、以行為關鍵、以立為根本，形成“我為人人、人人為我”的社會氛圍。通過大力倡導“行善立德”理念，以志愿服務匯聚最大社會共識，不斷提升社會主義核心價值觀的感召力和影響力。

二是貫徹“十三五”規(guī)劃總體要求，推動志愿服務工作深入開展。黨的十八屆五中全會圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，也為志愿服務未來發(fā)展提供了思想指導和基本遵循。中央國家機關是國家政權的最高執(zhí)行機構，代表著國家和人民的根本利益，要牢固樹立“十三五”發(fā)展的新理念、新視角和新方法，更好地運用、落實和體現(xiàn)到志愿服務具體工作中。其中，“創(chuàng)新”是深化志愿服務工作的關鍵，通過體制機制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題、激發(fā)組織活力；“協(xié)調”是開展志愿服務活動的重要方法，通過統(tǒng)籌和整合社會資源，形成集成各方之力、發(fā)揮各方優(yōu)勢的社會愛心網(wǎng)絡；“綠色”是志愿服務的重要領域，通過開展生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面保護，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；“開放”是推動志愿服務發(fā)展的必然要求，通過對外交流交往，實現(xiàn)與國際社會的交匯融合、共同進步。我國是個大國，需要對外發(fā)揮影響力，其中既有經(jīng)濟影響力，也有文化影響力。在官方渠道之外，要積極通過民間對外交流渠道，開展志愿服務，傳播中國價值，講好中國故事，提升文化軟實力。“共享”是志愿服務的價值取向，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，通過對特殊群體和困難群眾進行志愿服務定向幫扶、精準服務，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

三是堅持志愿服務黨員先行，充分發(fā)揮黨員領導干部的示范帶動作用。志愿服務與黨的宗旨高度契合。黨員能否做出表率、見諸行動，直接影響著人們的價值判斷，影響著志愿服務的實際成效。在由中央宣傳部、中央組織部、中央文明辦等13個部門評選的100名最美志愿者當中，75%是黨員，充分體現(xiàn)了黨員志愿服務的示范帶動作用。今年中央要在黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”專題教育，是從嚴治黨的又一重大舉措。中央國家機關黨員集中、領導干部集中，要把開展志愿服務作為“兩學一做”主題教育的有效途徑和檢驗標準，組織黨員領導干部以對等的身份，身體力行、率先垂范開展志愿服務。組織動員廣大黨員自覺到社區(qū)報到，帶動社會公眾和身邊群眾廣泛參與，逐步形成以黨組織為核心，社會各界共同參與的志愿服務工作格局。

四是進一步完善運行機制和管理制度，推動志愿服務制度化、常態(tài)化。今年，國務院《志愿服務條例》將頒布實施，在國家層面，為志愿服務制度化、常態(tài)化提供法規(guī)依據(jù)。在這方面，中央國家機關制定了比較規(guī)范的規(guī)章制度，建立了比較完善的招募、注冊、培訓、激勵、保障等工作規(guī)范，在本領域、本系統(tǒng)初步建立起一套規(guī)范有序、高效運轉、特色鮮明的管理制度和長效機制。要借助現(xiàn)代信息技術，著力探索建立以實名認證為基礎、可轉移存續(xù)的志愿服務記錄制度，推動志愿服務信息共享，最終實現(xiàn)在全國層面的互聯(lián)互通。要著力加強志愿服務激勵和保障，完善星級評定與回饋制度，研究和制定志愿者保險制度，以制度保障志愿者權益，激發(fā)志愿者熱情。

五是加強志愿服務活動建設，創(chuàng)造更多志愿服務活動品牌。品牌往往更具有影響力，有助于整合資源，推動志愿服務活動持久深入開展。中央國家機關承擔著國家政治、經(jīng)濟、社會、文化等管理職能，在志愿服務活動建設方面既是組織者、倡導者，也是參與者、踐行者。在領導全國業(yè)務工作的同時，可以利用部門優(yōu)勢資源，創(chuàng)造出志愿服務的品牌活動。比如，出版部門在支持視障群眾享受文化作品的同時，也扶助起一批助盲志愿者開展為盲人說電影等形式多樣的活動。要與社會力量更緊密地結合起來，比如任士榮同志教手風琴等等。用國家行政手段做惠民實事，是我國執(zhí)政的本質。如果同時也帶動起志愿服務活動，就可以從加強執(zhí)政基礎，改善黨群關系和推動和諧社會建設等方面，提升國家軟實力，增強國家影響力。希望中央國家機關通過多種渠道，宣傳志愿者和志愿服務組織的感人事跡，培樹一批先進典型，形成志愿服務的濃厚氛圍。

志愿服務是社會文明的重要標志，也是匯聚社會正能量，提升國家軟實力的重要途徑。我們要認真學習中央的決策和部署，精心組織安排好志愿服務工作，引導人們用愛心溫暖需要幫助的人，從“贈人玫瑰，手有余香”中感受善的力量！在這方面，希望中央國家機關做得更好，積累更多經(jīng)驗！

（本文為作者在中央國家機關工委志愿服務工作座談會上的講話，有刪節(jié)）