基于swot模型的陜西省農作物種業科技發展現狀分析與對策研究

李世達

摘 要：當今世界，種業科技創新已經成為農業科技創新的前沿和關鍵.陜西是一個農業大省，面對激烈的國際競爭形勢，必須通過科技創新大力發展陜西現代種業，搶占種業戰略制高點，才能在競爭中立于不敗之地。采用SWTO模型分析了陜西省農作物種業科技發展的優勢、劣勢、面臨的機遇與挑戰，提出了促進陜西省農作物種業科技創新發展的策略建議。

關鍵詞：農作物種業；種業科技；SWTO模型；陜西省

科技興農，良種先行。種子在農業的生產中占據著重要的位置，可以說是技術發展的基礎。自從邁入到新時期，陜西省的農作物也得到了較大的發展，在供種上也隨著時代發展產生變化，現在轉變為試產軌為導向，取得較好的效果。目前育種方面取得較大進展，在供應能力上也不斷加強，一些制度相繼完善。但是從總體上來說，陜西省在農作物的發展上還是處于探索時期，與現代農業的發展上存在一定的差距，還需要不斷完善與發展。

一、農作物種業科技發展的優勢分析

1.種業科技企業得到發展

形成以商業化育種為主的種業科技創新機構有了一定而發展，涉及小麥、玉米、水稻、油菜、棉花、大豆、馬鈴薯等科研育種領域。現在，全省科研育種機構與開展商業化育種的公司分別是68家與49家，一般來說有自己的育種團隊的企業，在注冊資本都達到了3000萬元以上。

2.主要農作物創新成果初步顯現

從育成品種的機構組成來看，企業已逐步成為商業化育種的主要力量，2010年來，我省參試的小麥、玉米、油菜、水稻等主要農作物品種3152個，其中由企業育成1920個，占到60.9%；通過審定品種有249個，而種子企業為主育成的比例是67.5%，品種數量是168個。從育成品種的質量來看，我省育成的優質小麥品種西農979成為黃淮冬小麥區的主栽品種，年推廣面積近66.7萬hm2，油菜品種秦優10號和秦優7號成為黃淮及長江中下游的主栽品種和國家試驗的對照品種，玉米品種秦龍14、秦龍18，其中本省的主要栽培的品種是榆單9號與陜單609。

3.緊跟先進技術開展研究

現在農業種子的發展必須要緊密與市場結合，積極研究農業的發展狀況。適宜油菜機械化籽粒收獲的雙低高產品種選育走在全國行列，適宜夏玉米區籽粒收獲的品種選育取得突破，在選育比較成功的是玉米及小麥的新品種，對于彩色馬鈴薯品種選育只是在進行試驗。另外在育種分子與轉基因上取得了較大突破。

二、劣勢

1.種業科技創新體制機制不完善

目前符合農業發展的新的體系還沒有完全建立起來，研究機構與企業之間并沒有較強的創新能力。與別的農業大省相比較而言，陜西省存在的帶頭的企業較少，很多企業的規模不大，不存在產業優勢。一是目標導向存在偏差。二是研發主體缺乏協作攻關。省內從事科研育種的機構分散，各個研發主體大多自定課題、自主研發、各自為戰，多數處于低水平常規育種階段。另外，不同的單位處于不同的產業鏈條上，每一個單位都在研發自己的科技成果，所以會造成很多的科研成果是和產業鏈之間不能協調。

2.人才資源配置不合理，流動意愿不強

從全省科研創新人員分布和構成來看，80%具有副高以上職稱的種業創新技術人員分布在科研教學單位，企業科研創新領軍人才極度缺乏，即便是在科研教學單位，中青年專家僅占總數的10%左右，種業科技創新人才“斷層”問題顯現，科技創新人才儲備的厚度不夠，沒有充足的能力支撐后續的發展。

一般來說大部分事業單位中的科研人員不是很愿意向企業流動。如果能處理好存在的相關問題就可以帶動種業的較大發展，比如說設立起來利益補償體制，要把整個的人才隊伍進行穩定，不造成人才流失，對科研人員要給予支持與鼓勵，促使其進行創新性的發展，解決好上述問題，就能夠促進種業的良好發展。

三、促進陜西省農作物種業科技發展對策建議

1.加快種業科研體制改革

要對科研在分工上明確化，尤其是那些物資雄厚的企業經過轉型為科研機構。一般來說科研所主要是負責一些公益性的研究，而高效研究的是棉花、玉米及蔬菜等作物，而企業主要是負責對作物進行商業化的育種。其實這些科研場所與高校在進行實際的活動中和企業是沒有溝通的。科研機構改革之后，還是會據需發放相關的研究費用。

2.開展種業基礎研究

要著手成立優質資源庫，便于集中管理，能夠實現共同利用資源。資源庫里保存的都是優良的作物，然后對這些優良的作物進行研究、評價；對其進行一些技術上的研究，比如說篩選基因、改良作物等，還要進行一些最基本的研究，比如安全檢測技術等；進行優種培育工作，并在農業生產中加以應用；同時加強測試工作，檢測種子的抗蟲害能力以及加工、運輸以及存儲等技術，并研究信息發布技術，能夠及時的將種業相關情況向社會公布等等。這些方面都是種業基礎技術，需要不斷研究，從而提升種子質量，確保農作物產量。

3.加強專業人才培養，建立人才流動機制

種業發展中，人才是非常重要的因素。現在，一些研究所及專科院校都存在著很多的育種人才。所以說本省要建立起來對人才培訓的技術。一是本身從業人員的繼續學習，促使其知識能力再度提高；二是加大研究院與專科院校之間的合作，還要加強對實驗室的建立與使用。目的是為了培養大批量的人才，能夠建立專業性強的人才團隊。三是針對于人才的流動機制。主要是讓人才能夠有更多提升的機會，特別是加強企業與機構之間的人才流動，這樣才能夠形成一個以市場為導向，共同承擔風險，共同享受利益的發展方式。

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