淺談農業技術創新的主要障礙因素與對策

羅吉才

摘 要：農業技術創新是我國現階段農業科學活動的重要組成部分，也是我國農業經濟發展的推進動力，是傳統農業向現代化農業轉型的關鍵時期，農業技術創新體系的創建和維護工作成為了農業最為關注的一點，本文簡單分析了影響農業技術創新的主要障礙因素及解決對策。

關鍵詞：農業；農業技術創新；障礙因素；對策

農業技術創新就是指將與農業相關的技術及發明成果實際應用到農業的生產經營活動中并且對于農業的生產要素進行了重新的排列組合，如新技術的研發工作、實驗推廣工作、技術的生產應用等涉及到農產品經營及農產品生產的一系列過程，主要包括科學實驗和產業化，其實質主要是農業科技成果的研究及開發的過程，即科究成果向技術成果的方向轉化、技術成果通過實驗應用向生產領域上的轉化、新技術在小范圍應用成熟后向更廣范圍應用的轉化。

一、我國農業技術創新技術發展的現狀

據中國農業科學院的研究表明，我國農業科學技術創新的的總體水平與國際先進水平相差至少了十到十五年的差距，其中農業生產技術水平與發達國家則相差了至少二十年以上的差距。盡管目前我國農業科學技術的進步貢獻率達到了 55%左右，但同其他發達國家相比，我們之間仍然存在著在短時間內難以超越的距離。早在20世紀70年代初期，美國就依靠農業上的技術創新將美國的農業生產總值上升到81%，而且勞動生產率也同比上升到71%。目前發達國家的農業技術創新對農業生產的貢獻率都達到了75%以上，而我國則與之相差二十個百分點。中國是一個人口大國，也是農業大國，據統計表明，中國的農民人口占中國總人口數得80%，可以說，農業的發展水平在一定程度上代表了國家的整體發展水平，而我國現階段仍然只是依靠傳統的農耕方式進行農業操作，農民對新技術展現出懷疑的態度，繼而出現產業總值持續不前的現象，只有依靠技術上的創新，才能從根源上幫助農民實現產業的最大化，帶動農業發展。

二、影響我國農業技術創新的主要障礙因素

1.體制上的障礙。在長期的計劃經濟體制的影響下，我國農業技術需求的主體與農業技術創新的主體相互分離，我國的農業科技體制是在計劃經濟時期研究創立的，對其進行研究的主要是國家的農科院、高等農業類院校，其科研款主要由國家進行調撥，主要是為了完成國家對農業科學研究所下發的課題的任務，往往科研人員只是為了完成這項科研項目而進行研究，卻沒有從實際出發，缺乏對農業實際情況的掌握和了解，導致研究結果與在實際農業應用上成果差距深大，進而加劇科研人員的倦怠性心理。

2.市場上的障礙。目前對農業科研教學、推廣部門及職能部門等相關部門進行管理的單位很少，在一定程度上影響到國家農業方針的實行和發展情況，從而影響到農工業技術上的創新和發展。在農產品經營上，絕大多數的交易過程都呈現出交通渠道不通暢，管理人員缺乏等現象，由于大多數的農產品交易都是零散性的交易方式，其相關渠道具有多樣性和復雜性，而很多農產品經營者都是農民本身，農民對于經營上的市場經濟競爭意識不夠，或是缺乏中間環節導致難以進入農產品市場或是進入市場或也因承擔不了相關風險而退出，使得買賣雙方都面臨著農產品交易上的難題。

3.資金上的障礙。目前我國在農業科技創新研究上投入的資產只占農業總產額的0.4%，是世界平均農業創新研究的1/3，此外，我國政府對于農產品推廣投資力度也只是發達國家的65%，一般情況下，只有國家對農業科研的投資總額達到農業總體產額的2%時，才能確保農業與其他國民經濟協調發展。

4.技術上的障礙。我國農業在技術的先進程度、生產上的可行性及經濟的合理程度是農業科技創新成果優質的前提條件。農業是一項具有強烈多學科性的綜合產業，它所涉及到的技術是多學科、多層次的綜合技術，在以往的眾多農業科技成果中，通常往往是單項技術的成果較多，綜合性的技術成果很少，或是只針對增加產額或是增加價值的技術成果多，既能增產又能增值的成果則少之又少，農業技術成果的不合理配置影響了農業技術的整體發展水平。

三、解決對策

1.基礎設施的配備。區域基礎設施的好壞往往是影響農業創新技術的推廣的重要因素，也是幫助創新成果有效發揮價值的重要物質基礎。所以為了能夠帶動農業的技術創新水平，必須以建設新農村為契機，加快建設農村的基礎設施，尤其是影響到農產品生產銷售的道路交通、網絡通信和水利電力等基礎設施的建設。實現專業化的生產、規模化的經營是未來也是當下農業發展的主要方向，也是農業技術創新的基礎保障。只有形成一定的生產規模，才能對市場產生較強的影響力，才能從根源上降低生產成本，最后形成相應的的市場競爭力。

2.加大政府的扶持。要發揮政府在農業市場上的宏觀調控力，積極建設政府和市場相結合的擴散的農業推廣方式，必須加快解決農村的土地流動問題，扶持鼓勵農戶們進行規模化和專業化的生產經營模式，這是農業生產由分散走向集中，最終走向市場化的必經之路。新技術在農業的應用程度得到提高，對農業技術的創新具有推進作用。同時政府要明確好自己所管轄的范圍，對不同的農業生產技術實行不同的管理方法，對經營性的創新成果，可以交給相關的市場營運部門去管理，以免對市場造成影響。

3.聽取農戶的意見。農業新技術推行使用，特別是由政府主導的創新技術想要得到有效推廣，一定要充分尊重農民的意愿、聽取農民的意見，農民作為新技術的接受者，他們的接受程度直接影響到科研人員的創新積極性，所以在進行科技創新時，要深刻認識到在實際操作上，難易程度是否是農民所能接受的，同時也要加強對農民的科學素養的培訓，積極開展農業技術的管理培訓工作，提高農民對新技術的支持程度，是促進農業技術創新的有效推進力。

四、結語

綜上所述，結合我國農業發展的現狀，影響我國農業創新技術的障礙因素主要是經濟體制和技術應用者對于新技術帶來的效益懷疑態度，相信政府只要做好有關方面的調控，包括對市場的控制、政策上的扶持、經濟上的保障、新技術的整體應用以及對農民進行科學技術培訓等方面的管理，必定能大大提高農業科研人員對技術創新的積極性，進而幫助我國農業經濟的發展。

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