青海農業科技組織助推生態農業發展的路徑探究

段育賓

摘 要：從青海省農牧業可持續發展的內在要求下，建立以生態農業發展為目標，以農業科技組織為技術支持的發展模式，也在全國范圍內具有較強的推廣價值。在問題導向下，助推生態農業發展的路徑可圍繞著：健全農牧業科技服務體系、提升農牧業組織化產業化水平、培育高原特色農牧業品牌等三個方面來構建。

關鍵詞：農業科技組織；青海省；生態農業；發展

青海省作為我國的農牧業大省，在做好生態農業發展上將起到十分重要的示范效應。再者，從本省農牧業可持續發展的內在要求下，建立以生態農業發展為目標，以農業科技組織為技術支持的發展模式，也在全國范圍內具有較強的推廣價值。但由于青海省傳統農牧業在發展中形成了固有的弊端，并在路徑依賴效應下又累積起了一系列的不足，所以農業科技組織在助推區域發展上還需要引入“問題意識”。

一、研究背景

目前，國外許多國家都在探索未來農業的發展方向和道路， 各種替代農業生產方式如有機農業、生態農業、生物動力農業、再生農業、自然農業、生物農業等相繼提出， 并進行了試驗研究。目前美國相繼提出了低投入持續農業及高效持續農業，對農業持續性方向進入了深入研究和實踐。許多發展中國家， 如印度尼西亞、泰國、蘇丹等國， 進行了農業持續發展的項目實踐，墨西哥、巴西、印度也從宏觀和微觀兩個層次就農業持續發展進行探討。1991年聯合國糧農組織在荷蘭登博司召開了農業與環境會議， 通過了具有歷史意義的“登博司宣言和行動綱領”， 所提出的“持續農業與鄉村發展”新概念的定義是“采取某種使用和維護自然資源基礎的方式，并實行技術變革和體制改革以確保當代人類及其后代對農產品的需求不斷得到滿足。這種可持久的發展包括農業、林業和漁業能維護土地、水和動植物的遺傳資源， 是一種環境不退化、技術上應用適當、經濟上能維持得下去以及社會能夠接受。”其特點在于首次把農業持續性發展與農村發展聯系在一起，力圖把各種農業的持續性要素系統組合到一個綜合網絡之中，從而使其更具可行性。1992年聯合國環發大會以后，農業持續發展的戰略已被越來越多的人所接受， 并在不同的水平上進行了研究與實踐。

二、問題的提出

結合筆者的工作體會，在向當地提供農業科技服務時存在著以下兩個方面的問題：

1.當地牧民群眾存有抵觸情緒

毫無疑問，發展生態農業具有極強的正外部性，其不僅能夠保障青海省農牧業資源，還能對周邊地區的氣候和自然環境形成保護機制。但這種具有正外部性效應的農牧業發展模式，并不一定能得到當地牧民群眾的理解，從而在農業科技服務實施中時常無法得到他們的配合。另外，發展生態農業需要農業科學技術做支撐，這就需要提升他們的人力資本，而這也是困擾當地牧民的問題。

2.科技服務效果難以短期顯現

通過與當地牧民的交流可知，他們對于生態農業的概念也有所知，而他們最為關心的便是：開展生態農業能給予他們的經濟回報問題。事實表明，生態農業發展中的經濟效益需要在5年、10年的范圍內逐漸顯現，而短期內是無法向農牧民交出“滿意答卷”的。正因如此，也增大了他們對發展生態農業的顧慮。

三、助推生態農業發展的模式定位

面對以上農業科技服務的現實困境，助推生態農業發展的模式可定位于以下三個方面：

1.形成典型示范

在面對牧民群眾的疑惑和顧慮時，我們不能僅是強調發展生態農業的意義。畢竟，對這種意義的理解已經超出了他們所關注的范圍。為此，農業科技工作者應習慣于用他們的方式來解決他們的疑惑和顧慮，那就是建立示范基地來性形成典型示范效應。

2.完備知識培訓

隨著生態農業理念逐漸植入到當地農牧民的心中，緊接著就需要對他們進行農牧業知識培訓。但這里也存在著一個急需解決的問題，即如何改觀他們長期形成了農牧業生產習慣呢。因此，在進行知識培訓的同時，還需要引導他們脫離傳統生產模式的弊端。

3.引入科技扶貧

為了增強當地農牧民發展生態農業的信心，還需要引入科技扶貧項目。從筆者的調研中可以可得，需要根據市場需求結構引導農牧民養殖緊俏畜牧品種。另外，在引入科技扶貧的同時在以生態農業發展的原則為生產導向，這樣就能起到一舉兩得的效果。

四、定位驅動下的生態農業發展路徑構建

根據以上所述并在定位驅動下，農業科技組織助推生態農業發展的路徑可從以下三個方面來構建：

1.健全農牧業科技服務體系

在向當地農牧民提供農業科技服務之前，首先就需要健全自身的服務體系。筆者認為，健全的重點包括：第一，健全實地調研機制。第二，健全人員蹲點機制。第三。健全與州區政府的協同機制。之所以提出上述三個方面的重點歸因于，農業科技服務也需要承擔精準扶貧的任務，而且發展生態農業所呈現的外部性也需要得到當地政府的支持。

2.提升農牧業組織化產業化水平

無論是從生態農業的規模化、集約化發展需要出發，還是從提升農業科技服務效率為著眼點，都需要提升當地農牧業的組織化和產業化水平。不難知曉，在提升這些水平上應放棄行政動員式的方法來實施，而應以市場化經營模式為載體。具體而言，便是通過成立農牧產品深加工企業，以該企業為核心使周邊的農牧業實現組織化和產業化發展模式。

3.培育高原特色農牧業品牌

這就與前面所提到的發展緊俏農牧養殖相聯系了。隨著當地生態農業的不斷發展，以綠色、健康為核心元素的農牧產品必然會得到內地和國外消費者的青睞。在國家“一路一帶”戰略推動下，通過強化產品的安全質量管控，便能逐步培育出具有高原特色的農牧業品牌來。

五、結語

本文認為：在問題導向下，助推生態農業發展的路徑可圍繞著：健全農牧業科技服務體系、提升農牧業組織化產業化水平、培育高原特色農牧業品牌等三個方面來構建。

參考文獻：

[1]藺豐奇等 農村可持續發展問題研究 北京： 中國市場出版社， 2006.4.

[2]青海省農牧廳 青海發展生態農牧業問題研究，2009.