加快農業科技成果轉化促進糧食增產農民增收

吳定荒

摘 要：農業科技成果轉化是將農業科技研究成果應用于農業生產的主要途徑，對于提高該縣農業的現代化水平具有重要意義，也是促進糧食增產農民增收的關鍵所在。

關鍵詞：農業科技成果轉化；糧食增產；農民增收

一、黎平縣農業發展概況

項目的實施范圍在九潮鎮18個村，實施面積6000畝；示范點設在九潮鎮民羅村茶寨田壩，示范面積100畝，育秧方式為旱育秧，插秧方式為寬窄行，病蟲害防治為聯防聯治，組織縣農業局股室到鄉鎮測產驗收，示范平均畝產634公斤，非項目區平均畝產520公斤。

二、該縣農業科技成果轉化的障礙因素及成因

1.農技推廣體系不完善。目前，該縣農技推廣機構推廣農業技術的效率不高，一是以項目為核心的農技推廣機制導致基層農技推廣機構沒有穩定的經費支持。事業單位分類改革后，基層農技推廣機構變成公益一類事業單位，只有養人的經費，沒有工作經費，在黎平縣調研時發現，縣農技推廣單位基本處于“有錢養病，無錢打仗”的工作狀態。二是人員隊伍老齡化，缺少專業人才。以黎平縣某農技推廣站為例，該站近20年來沒進過一位新人，現有職工平均年齡在45歲以上，該站由于遠離市區，工作生活條件相對艱苦，年輕人不愿意到該站從事農技推廣工作，后繼無人。三是工作缺乏自主性。基層農技推廣機構大多數是在有項目的時候結合項目做一些推廣工作，沒有因地制宜地推廣適合當地的技術。

2.科技激勵機制不完善。從事可以商業化的科技成果研究的科技人員，通過成果轉讓收入的再分配可以獲得較好的經濟收益，這方面的激勵機制比較完善。目前，農業科技人員還承擔了一大批不能夠商業化，但經濟效益和社會效益均顯著的科研項目。如從事大豆、花生、高粱和水稻等自交育種的科技人員，育出的新品種一旦進入市場，農民可以自留種，商業價值不高，也沒有企業愿意生產和銷售這類種子。

3.農業科技成果轉化機制不完善。一是該縣缺乏專門的農業科技成果轉化人才。農業科技成果轉化人才需要既懂技術又懂市場，還要具有較強的談判溝通能力。目前，這方面的人才還比較缺乏。二是從實驗室成果到實際生產這一中間環節的科技投入少。目前，科研項目的投入到實驗室出成果就截止了，一項成果從實驗室到實際生產應用還要經過設備、工藝研發和中試等多個環節，需要繼續進行試驗投入，而由于在這個環節的投入比較少，影響了科技成果的轉化。三是缺乏高效、專業的農業科技成果轉化機構或平臺，交易費用高，定價機制不完善。目前，由于該縣公共的科技成果轉化交易平臺缺乏，科技成果轉化的任務一般由科研單位承擔，科技成果出讓方與需求方不能在市場上進行公開交易，雙方相互在尋找，不僅交易成本高，交易效率也低。

三、提高農業科技成果轉化率的建議

1.完善推廣體系。進一步改革和完善農業科技推廣體系，探索有償轉讓機制和渠道，逐步建立以市場為導向的農業科研和成果推廣新機制，制定鼓勵科技人員從事農業科技成果產業化的相關制度、政策，建立科技成果產業化的有效激勵機制，實行特殊的獎勵政策，制定適合于科技成果轉化人員的職稱評聘和考核辦法。改革傳統的科研體制，為農業企業成為研究與轉化的主體創造條件，將競爭機制引入科研領域，為農業科技成果轉化注入活力。促使農業產業化龍頭企業與科研院所及推廣機構建立協作關系。

2.加大農業科技和科技成果推廣轉化的投入力度。通過多種渠道改善農業科研條件和環境，制定配套措施，加大對農業科技的投入。合理確定科研投資比例并逐步制度化。各級政府要不斷增加農業科技投入，為農業科研提供資金保障。一方面，通過立法加大投入，每年需要各級政府按一定的比例安排科技成果轉化資金，增加對農業科技成果推廣項目的投入。另一方面，要拓寬技術推廣資金來源渠道，確保相當比例的資金用于農業科研、產業化開發項目。

3.全面提高農業科技成果轉化率。農業科技成果轉化是一個復雜的、高風險的系統工程，要提高農業科技成果的轉化率，科研人員及項目管理人員要在立項之初就深入基層、實地調查了解，對所能取得的科技成果推廣應用的可行性進行深入分析，然后有針對性地立項，保證成果適應農業生產實際需求。項目審批要堅持項目經過技術經濟論證，項目驗收以能顯著提升農業生產效能為主要標準，全面提高農業科技成果轉化率和推廣度。

4.通過展示示范。加大農業科技成果的宣傳力度，提高科技成果轉化率加強新技術、新成果和新工藝的展示示范，建立一批農業科技成果展示示范基地。發動相關科技力量組裝現有農業科技成果，整合單項技術，開展技術集成示范研究?？蒲袡C構通過建立農業科技展示園或參與地方農業科技園建設，展示示范集成先進技術成果，采取多種有效形式來提升重要科技成果的推廣度。利用科技示范園對科技成果進行示范，既能縮短科研院校與市場之間的距離，讓科技人員到生產一線去了解市場需求，還可以讓廣大農民親眼看到科技成果帶來的巨大經濟效益，主動接受農業科技成果，進而加速科技成果轉化為現實生產力。

四、結果分析

現對2015年的農業科技轉化對于糧食種植的經濟效益影響進行分析。根據夏秋兩季糧油抽樣調查結果推算，該縣今年糧食播種面積30746公頃，比2014年增加425公頃，增長1.4%，糧食總產量127826噸，比上年增加1455噸，增長1.15%。單位面積產量每畝277.17公斤，比2014年減少0.69公斤。夏糧播種面積6529公頃，比上年增加367公頃，產量14294噸，比2014年增加883噸，增長6.58%，單位面積產量每畝145.95公斤，比上年增加0.86公斤；秋糧播種面積24217公頃，比上年增加58公頃，產量113532噸，比2014年增加572噸，增長0.51%，單位面積產量每畝312.54公斤，比上年增加0.82公斤，其中稻谷播種面積17505公頃，比上年減少79公頃，產量98380噸，比2014年增加31噸，增長0.03%，單位面積產量每畝374.67公斤，比上年增加1.8公斤，比上年增長0.48%。

五、結語

綜上所述，做好農業科技成果的轉化，一是必須建立政府的宏觀調控機制、農業科技競爭機制和多元化的農業推廣機制。二是必須進行思想上的革新，要認識到對農民增收致富影響較大的是重點技術成果的推廣度，而不是成果轉化率的高低。因此，在關注提高成果轉化率的同時，更應加大對提高成果推廣度的關注。

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