新疆“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃延伸產業(yè)鏈

李隆 唐雷

2016年，能源大區(qū)新疆將繼續(xù)推進能源領域創(chuàng)新改革，編制了能源發(fā)展規(guī)劃，推進非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)。

2016年4月7日，記者從新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，《新疆“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，還編制了《絲綢之路經(jīng)濟帶能源發(fā)展規(guī)劃》《電化新疆工作方案》，以及新疆“十三五”煤炭、電力、可再生能源、石油天然氣、石化、煤化工、電網(wǎng)、農村電網(wǎng)、配電網(wǎng)、風電、水電、太陽能發(fā)電、地熱等專項規(guī)劃。

編制了新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”配電網(wǎng)升級改造、電動汽車充電設施、燃煤火電超低排放和節(jié)能改造實施方案等3個專項實施方案。

2016年，新疆維吾爾自治區(qū)將進一步加快推進阜康、拜城等地煤層氣示范工程建設，引導煤層氣勘探開發(fā)規(guī)模化、產業(yè)集群化發(fā)展。預計2016年，煤制天然氣達11億立方米。

同時，將爭取中央預算內資金支持，以阜康、拜城等礦區(qū)為重點，加快實施煤礦瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū)和瓦斯治理示范礦井建設，提高煤礦瓦斯抽采利用水平。積極研究推進頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)利用。

2016年，新疆維吾爾自治區(qū)安排的440項重點項目中，以能源、交通、水利項目為主。為推進能源項目早日開工建設，自治區(qū)發(fā)展改革委已將110千伏及以下輸變電項目核準權限下放地（州、市）。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委方面表示，已將光伏發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等項目，由核準制改為備案制；將火電（含熱電）項目，以及220千伏、750千伏輸變電項目核準支持性文件按國家規(guī)定簡化為用地預審意見和規(guī)劃選址意見2項；將非跨界、非跨地（州、市）的5萬千瓦以下水電項目核準權限下放地（州、市）；將年度計劃內風電項目核準權限由委托核準改為正式下放地（州、市）。

另一方面，蓬勃發(fā)展的新能源產業(yè)，不僅改變了新疆能源的供給結構，而且通過產業(yè)鏈的延伸，創(chuàng)造了新的市場、催生了新的產業(yè)，造就了一批新能源企業(yè)。

2016年2月，新疆維吾爾自治區(qū)出臺了《關于加快新能源汽車推廣應用實施意見》，《意見》提出：從2016年開始，各地州市選定3～5批試點城鎮(zhèn)，開展新能源汽車示范推廣應用，全區(qū)公共機構更新車輛的10%須為純電動、插電式混合動力等為主的新能源車。

新疆新能源汽車的廣闊前景，吸引了眾多國內汽車廠商。2016年3月22日，廣汽集團董事長張房有在新疆表示，將把新疆列為廣汽新能源汽車的重點區(qū)域。3月中旬，東風新疆汽車有限公司黨委書記靳軍宣布，將在新疆生產新能源商用車：“新疆風電、太陽能發(fā)電發(fā)展也非常快，用于電動汽車的發(fā)展是非常合適的。我們打算首先在電動公交客車底盤、電動的城市環(huán)衛(wèi)以及電動的城市物流推出我們的產品，我們的目標是6月底能夠生產出樣車，明年全面推向市場。”

“十三五”期間，新疆將以烏昌地區(qū)、克拉瑪依、吐哈地區(qū)為示范區(qū)，將公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共車輛作為電動汽車推廣的突破口，加快完善政策支持措施。針對新能源汽車在推廣中遇到充電難的問題，《意見》也提出，各地州新能源汽車充電設施建設要實現(xiàn)網(wǎng)絡化，基本覆蓋試點城鎮(zhèn)主要公共服務場所。自治區(qū)發(fā)改委主任張春林：“在小區(qū)，在加油站、加氣站，同時建立充電樁，來推廣新能源汽車。我們用電來替代燃油汽車，可以減少氮氧化物的排放，二硫化物的排放，減少PM2.5的排放，這也是新疆可持續(xù)發(fā)展的需要。”

新疆新能源的蓬勃發(fā)展，不僅創(chuàng)造了新能源汽車這一新市場，而且還在生產領域形成了一些新工藝，新疆電力公司電力交易中心主任房忠告訴記者，用風電替代天然氣生產氫氣可以實現(xiàn)多贏：“制取一方氫氣大概要消耗5度電，這個技術本身是成熟的，但長期以來受成本制約，一直用天然氣來制取氫氣。用電能替代傳統(tǒng)的天然氣，這種方式作為化工企業(yè)節(jié)省了能源，作為新能源企業(yè)釋放出了增量，作為社會減少了化石能源的排放，提高了整個社會環(huán)境的效益。”

新疆新能源電力裝機規(guī)模目前已躋身全國第一位，這一新產業(yè)給新疆企業(yè)帶來了難得的機遇。新疆新能源產業(yè)的發(fā)展不僅造就了全國規(guī)模最大的風機制造企業(yè)--金風科技，也造就了全球領先的光伏發(fā)電系統(tǒng)集成商--特變電工新特能源，新特能源董事長張建新自信地告訴記者：“我們光伏的系統(tǒng)集成領域已經(jīng)形成了集成、融資、設計、咨詢，這種給客戶提供一攬子解決方案的能力，我們能提供在全世界范圍內最有競爭力的解決方案，能保持光伏或者風力發(fā)電，度電成本是最低的。依托這種實力，我們在國家一帶一路實施過程中，在巴基斯坦獲得單體100兆瓦的項目，同時我們也在智利、泰國等地也獲得了相應的訂單。”