積極打造經營新機制全面提升運營質量效益

韓曉鳴

公司總體經營情況

2015年，中鐵聯集公司各部門和各中心站認真落實董事會決議，主動適應國家經濟發展新常態，以創新發展為主線，團結拼搏，奮力攻堅，緊緊圍繞年初確定的經營目標和重點任務，扎實做好場站安全、作業、經營、信息、建設等各項工作，抓效率、提效益，營業收入和集裝箱辦理量同比均實現了增長。全年完成集裝箱辦理量191.2萬標箱，同比增長9.4%，超額完成董事會下達的任務目標。

2015年重點工作回顧

中鐵聯集公司緊緊抓住年初董事會下達的生產經營目標，階段分劈，嚴格考核，充分調動了員工的積極性和工作熱情，取得了較好成績。主要體現在以下幾個方面。

1.安全生產保持持續穩定。堅持“三點共識”和“三個重中之重”，以安全管理規范化、現場作業標準化、檢查整治常態化為抓手，深入推進安全風險管理。根據國家和鐵路總公司安全大檢查的總體要求，成立安全大檢查領導小組，組織開展了三輪安全大檢查，加大了安全專項整治力度，集中消除了一批安全隱患。在“兩會”、紀念抗日戰爭勝利70周年紀念活動等特殊時段，組織開展了保節日安全、保兩會安全等重點時期的專項安全檢查，加強安全風險研判防控，發現了解決了一批安全隱患。深刻汲取天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故教訓，開展了專項整治和打非治違活動，特別加強了承運貨物品名、裝載等方面的安全檢查，對辦理危險品運輸資質、條件進行全了面排查整治。面對安全管理的新形勢，主動協調鐵路局，以加強專業管理為抓手，常態化與階段目標相結合，積極推進中心站的安全基礎建設，加大日常安全考核力度，實現了安全生產的持續穩定。

2.經營新機制建設取得實效。一是建立了以客戶和市場為導向的營銷工作機制，積極參與公路貨源競爭，提升了主動攬貨能力，并通過競爭性一口價、批量散貨議價等方式，開發了多個增量項目，提升了中心站市場營銷能力。二是認真落實鐵路總公司關于開展批量散貨入箱運輸的要求，在鐵路局支持下，積極開發批量快運市場，使批量散貨入箱運量穩步提升，全年集裝箱批量快運到發量完成25.1萬標箱，占總辦理量的13.2%，對中心站的運量提升起到重要作用。三是積極推動建立與海關國檢、物流公司、船公司等各方優勢互補、協調聯動、合作共贏的運營機制，比如，青島中心站爭取膠州市投資，完成了海關監管區域的檢驗檢疫倉庫等設施建設，并給予客戶運費補貼，開行了膠黃小運轉的集裝箱運輸，開發了青島至廣州、烏魯木齊、洛陽等跨局班列和中亞過境貨物班列；西安中心站開發了煤焦入箱運輸項目；青島、鄭州中心站營業大廳內設置了船公司外運訂艙柜臺，并開展了訂艙業務。四是發揮中心站海關監管區的功能優勢，服務中歐班列常態化開行。2015年從中心站開行中歐班列426列、中亞班列175列。五是組織各中心站加強與相關鐵路局的匯報協調，積極爭取相關政策支持，有序推進接取送達和鐵水聯運業務。2015年中心站完成集裝箱接取送達3.31萬標箱，鐵水聯運2 400標箱，對提升中心站運量和拓寬服務功能起到了積極的促進作用。

3.場站經營能力得到顯著提升。一是建立健全了場站經營的各項基礎管理制度，實現了場站經營項目決策過程公開、透明和經營效益最大化。二是推進中心站配套倉庫建設，在重慶、武漢中心站開展了倉庫建設工作，加快完善中心站的服務功能。三是制定了中心站海關監管區相關崗位職責及業務規范，有效指導各中心站做好海關業務工作。四是嚴格審查經營項目合同，制定了合同范本管理和簽署規定。五是加強場站項目風險控制。建立了場站經營項目管理標準，按照項目論證、項目確立、項目實施三個階段的不同要求，制定具體卡控措施。六是完善和修訂了公司各項基礎管理制度、作業標準和作業流程，制定出臺了安全、設備、施工、信息、物資采購等管理辦法，建立了適應公司和中心站安全生產需要的管理制度體系。

4.基礎設備設施維保維修運作良好。嚴把設備采購及工程建設質量關，從源頭控制各項基礎設施建設，完成了重慶中心站增建第四線束和成都中心站備件庫房等在建項目工程，有序推進天津北鐵路集裝箱中心站、烏魯木齊鐵路集裝箱中心站建設，認真做好鄭州中心站增建第三線束工程、廣州鐵路集裝箱中心站前期工作，全力推動武漢、重慶中心站倉庫等項目的施工建設。同時，加強對設備管理人員及現場作業人員的業務培訓，抓好制度落實，確保了設備設施的日常檢查、保養工作的質量。

5.批快業務收入清算工作取得新成果。針對2016年新增的批量快運入箱業務，各中心站大力開發市場積極承攬批快到發業務，完成了25.1萬標箱的辦理量。公司主要領導積極協調鐵路總公司，在鐵總運輸局、財務部、清算中心、各鐵路局收入部門的支持下，確定了批量快運收入的清算標準和途徑，充分體現了鐵總對聯集公司的支持和關懷。

6.成本控制取得較好成效。認真執行預算管理，圍繞節支降耗的每一個環節，加強動態控制，進一步增強剛性約束。加強經營過程中財務預算與生產預算的對接，嚴格控制人工成本，大力減少設備維護支出，努力降低能源消耗，壓縮非生產性支出。各中心站在擴展經營業務、提升收入的同時，從細處下工夫，通過加強預算管理，合理調配優化人事成本支出，合理管控物料消耗、維修成本，推動成本節約，將成本開支控制在了計劃之內。

全力爭取2016年各項工作再創新成績

2016年是國家“十三五”規劃開局之年，也是聯集公司再創更大利潤，取得快速發展的飛躍之年。做好2016年工作意義重大。2016年聯集公司工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會以及鐵路總公司工作會議精神，主動適應經濟發展新常態，以市場為導向，以效益為中心，以創新發展為主線，統籌推進各項工作，努力開創場站經營發展新局面。

1.大力強化安全風險管理。嚴格落實企業安全生產應急管理九條規定，進一步完善各類應急預案，深入推進安全風險管理，建立健全安全風險管理制度體系。加大安全教育培訓力度，加強安全管理機構人員配置，積極組織開展崗位練兵活動，提高從業人員安全操作技能，提高安全風險防控能力。加強運輸業務、經營項目安全風險研判，完善控制措施，確保關鍵崗位形成自控互控、相互制衡的有效機制。規范設備維修管理，完善維修標準和流程，提高維修質量，確保設備運用安全。

2.全面提升運營質量效益。積極響應鐵路總公司建設鐵路現代物流企業的部署，做好各中心站與所在鐵路局的匯報溝通和配合，積極爭取政策支持。依據貨源和市場變化，建立增運項目和減虧增收激勵機制，減少中心站運量分流，增加物流業務項目。大力吸引批量散貨入箱，提高攬貨能力。積極拓展接取送達和鐵水聯運業務，增加服務項目，促進中心站增量增收。

3.加強場站管理和服務工作。以提高服務質量、拓展服務內容、滿足客戶需求為目標，充分利用好中心站的設備設施，創新服務項目和手段。針對目前中心站倉庫堆場配套設施不全、缺少國際驗箱師影響海關監管業務等問題，加強各方協調，提前做好預案，積極爭取鐵路部門和地方政府政策支持，同時不斷提高自身服務質量，及時跟蹤客戶需求，訂制多樣化服務項目。對開發的新項目，要做好項目風險評估和投資收益分析，公平、公正、公開的開展場站經營項目，確保全年經營目標的實現。

4.進一步做好基礎管理工作。按照新形勢、新任務的要求，全面梳理現有規章制度，建立完整清晰，便于操作執行的技術規范管理體系。加強與鐵路局對接，完善中心站既有技術管理制度辦法，細化界定管理人員、作業人員的崗位職責、工作標準、考核標準，完成中心站機構編制設定。加強合同管理，進一步規范對外合作的合同范本，建立安全高效的管理機制。

5.積極推進中心站土地使用合法化。隨著中心站建設和投入運營的增多，按照國家規定的評估價格和評估程序以及鐵路總公司相關文件要求，鐵總相關部門將協調擁有中心站土地使用權的相關鐵路企業，以投資各方共同認可的評估機構進行評估，按照國家允許的優惠政策提供給合資公司。目前租用土地、海關監管區建設、倉庫消防建設等方面，都要求土地的合法使用。因此，要積極協調各方，逐步修訂土地租賃合同，支付相應土地使用費。

6.加快信息化建設。建立和規范信息系統的運行評價體系和標準，全面實現業務管理信息化、流程化。積極推進烏魯木齊中心站建設、重慶和武漢中心站的倉庫等重點項目，協調做好廣州中心站建設前期工作，改造中心站現有視頻監控系統，建立聯集公司總部對中心站作業區域、重要場所的遠程視頻和主要信息數據監控平臺，提高對現場作業的管理能力。加快建設中心站物流管理信息系統，滿足經營需要。

7.加強財務管理和嚴格成本費用控制。進一步加強財務管理工作，實現預算管理精細化，深入挖掘成本節約的潛力。生產部門與職能部門要發揮主觀能動性，深入研究，通過良好的生產組織、流程控制，降低能耗與維修費用支出，嚴格控制各項管理成本。財務及相關部門要繼續跟進清算工作和延續2015年度良好的資金理財工作，在確保經營需求與資金安全的前提下，保證實現2016年的理財目標。