在非公企業中開展黨建帶工建工作的幾點做法

馮伯銓

隨著改革開放的不斷深入，我國非公經濟迅猛發展，顯示出強大的生命力和蓬勃生機，成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。伴隨著非公經濟的發展，非公企業的黨群工作也面臨著新問題、新機遇和新挑戰。

作為主管紹興市工貿系統非公企業的紹興市世紀新企業管理服務有限公司，在非公企業中開展黨群和思想政治工作方面取得了一些成功的經驗。該公司系紹興市工貿國資公司直屬的一家國有企業，成立于2000年初，公司主要負責本級及托管資產的經營管理、工貿系統停產歇業企業歷史遺留問題處理及清理清算工作，同時負責系統內16家“雙置換”企業的社會化管理工作，重點抓好這些非公企業的黨群工作、綜合治理、安全生產及精神文明建設。公司黨委下設13個黨支部，13個工會組織。十多年來公司黨委多次被評為工貿國資系統先進黨組織，“五好”基層黨組織，被紹興市總工會授予“先進職工之家”。

本文主要介紹一下該公司黨委如何在對下屬非公企業中開展黨建帶工建工作中的一些主要做法和經驗值得相關單位借鑒。

一、實施組織聯建。從領導體制上實現“帶”和“促”，擴大黨群工作的覆蓋面

按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，“哪里有職工，哪里就有工會組織”的原則和“先組建，后完善，再提高”的工作要求，公司黨委切實抓好非公企業黨、工組織的組建工作，具體做法為，一是組織同組建。通過多層面的宣傳教育，讓企業主切實了解加強黨、工組織建設與企業發展的內在聯系，使黨群工作真正為業主所理解，為職工所擁護，為企業所需要。二是干部同步配備。堅持“講政治、懂經濟、善管理”的用人標準，一方面通過內部選拔，在條件具備的企業中推行“交叉任職”，即黨支部書記可兼任工會主席，工會主席不是黨員的列為重點培養對象，具備條件時及時發展。另一方面向外招聘，通過人才推介會由企業自主選擇雙向互動的市場配置模式進行選配，著力選撥和公開招聘一批年輕有為文化素質較高的黨員擔任非公企業黨、工干部。三是隊伍同步管理。在配齊各企業黨、工干部的同時，建立非公企業黨、工干部的培養選撥、教育培訓、監督約束、經濟保障、職責考核、政治激勵等機制，不斷完善后備干部培育管理體系，使非公企業黨、工干部隊伍建設逐步走上正?；?、規范化的軌道，努力構建大黨建的格局。

二、實施活動聯合，從工作載體上實現“帶”和“促”，提升黨群工作的影響力

非公企業黨、工組織要結合實際，積極探索黨、工組織建設的最佳結合點，要在機制創新、活動聯合、優勢互補上下功夫。一是把企業黨建工作與培養企業文化結合起來，把“以人為本、可持續發展”的理念融入企業文化建設中?；鶎狱h、工組織要充分發揮黨建與工建的互動作用，在機制創新上化力氣，在內部挖潛上動腦筋，建立有效的資源共享機制，并通過一系列活動載體的整體聯動，努力營造企業文化，培育企業精神。二是把創建“五好”基層黨組織與創建“和諧企業”活動結合起來。緊緊圍繞企業生產經營目標、任務設計載體，教育引導黨員、職工樹立“敬崗愛業，創先爭優，樂于奉獻”的價值觀，使黨、工干部真正成為企業崗位的創先者，員工利益的代表者，各方合法權益的維護者，勞資關系的協調者，信息聯絡的溝通者，企業發展的鼓動者。三是把“黨員獻愛心”與工會“送溫暖”活動結合起來。要把黨員的活動、工會工作，同了解人、關心人、幫助人的工作融為一體，讓職工真正感受黨組織的溫暖，工會組織的關懷。

三、實施工作聯動，從職工利益上實現“帶”和“促”，凝聚黨群工作的向心力

著力建立健全“工資協商、民主管理、勞資調解、結對幫扶”等機制，不斷提高黨、工組織的服務意識、發展意識、維權意識，建立和諧的勞動關系。一是建立工資協商機制。要強化勞動合同，集體合同的規范運作，實現職工隊伍穩定和企業健康持續發展。二是大力建設民主管理機制。積極維護職工的知情權、參與權、監督權，保護職工的合法權益，調動好、保護好、發揮好職工的積極性。要積極探索“黨群民主議事會”制度，黨、工組織負責人及職工代表要定期分析職工思想狀況，及時向企業主提出解決的措施和建議。三是大力建設勞資調解機制。企業黨、工組織要依托“綜治進民企工程”中已建立的協調機構和管理網絡，重點圍繞企業用工、勞動報酬、勞動安全、社會治安等環節中出現的突出矛盾進行調解，努力從源頭上維護職工的合法權益。四是大力建設結對幫扶機制，開展親情聯動，讓職工群眾共享“黨建帶工建”的成果。與困難群眾結對，幫助困難家庭脫貧，解決子女入學、就業、醫療等實際困難，讓職工群眾真正感受到組織的溫暖。

四、實施機制聯創，在增加合力上實現“帶”和“促”，推動“黨建帶工建”長效建設

一是健全工作責任制。要落實黨群工作目標，明確黨、工組織職責，切實做到在角色上分、思想上合，任務上分、目標上合，職責上分、活動上合。二是完善目標考核機制。要圍繞“建組織、建班子、建機制、創業績”的工作目標，把“黨建帶工建”、“工建促黨建”工作納入基層黨建目標考核體系，努力做到黨建工建同步規劃、同步部署、同步實施、同步考核。三是建立健全聯系點制度，有關部門要在現有工作的基礎上，制訂非公企業“黨建帶工建”工作聯系制度，并確定一名黨員干部作為聯系人，不定期地下基層進行聯系溝通，針對非公企業黨、工組織中碰到的難點問題進行調研，有重點地解決帶有共性的問題，努力把聯系點建成示范點。

綜上所述，新形勢下黨建帶工建的根本在“建”，關鍵在“帶”，重點在“促”，要抓住根本，把握關鍵，突出重點，通過“四聯”建設逐步探索一條黨建帶工建的新途徑。