特朗普沒有能力動(dòng)搖世界自由貿(mào)易

【美】史蒂文·蘇拉諾維奇（StevenSuranovic）

特朗普當(dāng)選下屆美國(guó)總統(tǒng)震驚了全世界。這種震驚部分來(lái)源于大選結(jié)果的出人意料，因?yàn)榇蠖鄶?shù)預(yù)言家都預(yù)測(cè)希拉里獲勝。但這種震驚更多是來(lái)自我們對(duì)美國(guó)未來(lái)政策的不確定。特朗普在競(jìng)選期間就很多事發(fā)表過許多宣言，尤其關(guān)于國(guó)際貿(mào)易，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都沒重視他的話，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為他獲勝的機(jī)會(huì)很小。

特朗普的權(quán)力是有限的

中國(guó)必須更加留心，因?yàn)樘乩势盏囊恍┭哉撝苯俞槍?duì)中國(guó)，尤其是有關(guān)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的問題。其中就包括給中國(guó)貼上貨幣操縱國(guó)的標(biāo)簽，聲稱將向中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅。特朗普的貿(mào)易提議還包括讓美國(guó)貿(mào)易代表辦公室及其他政府機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼特定行業(yè)采取行動(dòng)，并打擊所謂竊取美國(guó)工業(yè)機(jī)密的行為。與中美貿(mào)易密切相關(guān)并很可能影響雙邊貿(mào)易的，還包括特朗普對(duì)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的反對(duì)，及他要重新對(duì)貿(mào)易協(xié)議展開談判，以便為美國(guó)工人爭(zhēng)取更有利的條款。

對(duì)特朗普競(jìng)選期間的宣言，有一件極其重要的事值得留意，即總統(tǒng)權(quán)力是有限的。特朗普的許多提議都要改變法律，這就要獲得國(guó)會(huì)通過。

先從貨幣操縱問題談起。美國(guó)財(cái)政部10月和4月都發(fā)布了其貿(mào)易伙伴外匯政策的半年度報(bào)告。這些報(bào)告和可能對(duì)不公平匯率操縱采取的行動(dòng)，都是2015年貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案所要求的。根據(jù)10月份的報(bào)告，判斷貨幣操縱是否發(fā)生的“三條標(biāo)準(zhǔn)”中，中國(guó)僅符合其中一條，日本、韓國(guó)、德國(guó)均符合兩條。……