該啃財稅改革這塊硬骨頭了（一己之見）

劉戈

供給側結構性改革拉開大幕兩年來，在政府改革層面，營改增等政策已初見成效，但真正觸及利益調整痛處又必須痛下決心的一塊“硬骨頭”仍在，這就是財稅體制改革。

迄今為止，財稅體制改革措施都是基于原有稅收理念和稅收體制框架下的修修補補。將間接增稅為主向直接征稅為主過渡，逐漸增加直接稅比重的目標被無限期擱置。

按照現行稅制，企業一旦開始營業就面臨稅收問題。在一份《稅收與企業成長性》報告中，按企業支付的各項稅費占有稅前利潤的比例，在以中小企業為主的新三板中，企業綜合稅負達到138.89%，表明企業所繳的各項稅費（按現金流計算實際發生）遠高于企業的稅前利潤。另外從創業板來看，公司綜合稅負急劇上升，表明中小企業負擔逐漸加重。

因此，現行稅收體制對中小企業和創業企業實際上是一種“懲罰性”機制，企業規模越小、企業建立時間越短，需要承擔的間接稅相對成本越高。這對民間創業無疑會起到阻礙作用。另外，對那些有志于通過技術創新實現轉型升級的企業來說，現有稅制體系也可能處于“負激勵”狀態。企業為創新研發所產生的各項費用，很難在短期內產生利潤，卻一樣需要繳納流轉稅。而在以直接稅為主體的稅制中，企業只有獲得利潤才需要繳納稅收。

經濟學界給企業“減稅”的動議之所以無法大規模實施，根本原因在于，如果在現有稅制下，沒有建立起現代稅收基礎信息系統，很難增加更多的直接稅收入。……