FDI對上海市服務業的影響分析

徐涼紅

FDI對上海市服務業的影響分析

徐涼紅

利用2011～2015年的上海FDI以及服務業FDI的相關數據，采用理論分析與實證研究相結合，在回顧了FDI與服務業相關的概念后，首先研究了上海市FDI總額以及上海市服務業FDI總額與占比情況，并在此基礎上總結出引進外商直接投資對上海市服務業發展的作用傳導機制，構造出本文的理論框架。最后，為上海市合理引進和利用外商直接投資提出一些有效的政策建議。

FDI；服務業；現狀分析；影響機理；政策建議

一、引言

近幾年來，隨著全球經濟的飛速發展，我國吸收的外商直接投資比重占全球外商直接投資的比重越來越大。外商直接投資在給地區的發展帶來一定的資本，引進先進的技術，獲取一定的經濟效益的同時，也影響了地區的生產力發展。在經濟全球化的大背景下，上海市利用獨特的地理優勢、政策和人才優勢，成為我國的經濟強市，國際貿易獲得了顯著的經濟效益。而近年來，服務業在國民生產總值中的比重也不斷增加，對產業結構的調整起到了重要的作用。本文主要研究的是上海市服務行業吸收外商投資的情況，以及吸收外商投資后對服務業產生的影響。

二、相關概念綜述

（一）FDI概念簡介

FDI，外國直接投資，是現代資本國際化的主要形式之一，通常我們都采用OECD和IMF兩個國際性經濟組織對FDI定義。IMF定義FDI為：一國的投資者將資本用于別國的生產經營活動，并掌握一定經營控制權的投資行為。OECD定義FDI為：一個國家或地區的居民和實體與投資者所在國之外的另一個國家的企業建立長期關系，以獲得持久利益為目的，并對之進行控制的投資活動。

（二）服務業FDI概念簡介

服務業外商直接投資（服務業FDI）可定義為，把所有或部分必要的生產要素轉移到國外的服務業，并對這些要素的國外使用進行控制的國際交易方式。為了實現國際服務貿易，服務的提供者和消費者必須發生單向或雙向的流動，從而促使生產要素中人員和資本的跨國界移動。通過外商直接投資的方式，建立商業實體，為外國消費者提供服務。由此可見，服務業外商直接投資，也即商業存在形式的國際服務貿易，是服務貿易中的一種重要方式。

三、上海市吸收FDI以及服務業吸收FDI的現狀分析

近年來，服務業成為發達國家和新興國家的重要產業支柱時，全球FDI也不斷流向服務業領域。隨著我國服務業的全面開放，流入服務業領域的外商直接投資也必將上升。上海市作為中國的經濟強市，隨著改革開放的逐步深入，各項制度的健全，其服務行業在國民生產總值中所占比重顯著增加，而吸收的外商直接投資也不斷增加。

表1　三大產業吸收FDI金額比較　單位：億美元

從該表分析來看，2011年以來，上海市吸收外商直接投資金額在不斷增加，顯然上海市充分利用了自身獨特的經濟優勢和人才優勢，不斷吸收外商直接投資。從服務業總量變動看，2011～2015年，上海服務業實際利用外資總額也呈逐年上升之勢，2011年為170.76億美元，2015年為545億美元，增長幅度很大。

表2　2011～2015年上海三大產業FDI比重的比較　單位：億美元

從結構比重來看，服務業FDI占FDI總量比重占絕對優勢，高達89.04%，遠遠高于工業與第二產業的總和。五年來，服務業利用外資年均額為280.682億美元，遠遠超過了工業和第二產業的總和。從增長速度，2011～2015年上海服務業利用外資年平均增長率為43.83%，高于工業和第二產業FDI平均增長速度，也高于FDI總量平均增長速度。

表3　上海服務業FDI占比重變化　單位：億美元

四、FDI對于上海市服務業發展的傳導作用

外商直接投資（FDI）對于上海市服務業發展的傳導作用，間接作用大于直接作用。FDI的增加，總體上會使得上海市服務業生產力提高，主要表現在以下四點：

（一）強有力的資金支持，使得經濟不斷增長

利用外商直接投資能夠直接或者間接地加速服務業內部結構優化升級，進一步提升服務業的規模和水平，產生強有力的催化和牽引作用，從而促進整體經濟的增長。服務業的產出對于資本的依賴比較大，外商直接投資給上海地區的服務業帶來了大量的資本，資本的流入使得各個行業的持續發展得到保障。

（二）技術的革新，先進的管理理念和營銷技術

隨著全球信息化進程的加快，現代服務業的發展也不可避免地依靠信息技術。外商直接投資作為物化型技術轉移的主要形式，已成為國際技術轉移和擴散的重要渠道。服務業FDI的發展不斷促進新知識和新技術的全球轉移，利用現代服務業FDI的技術溢出效應可以提升上海市服務業的技術能力和技術水平，縮短本地的技術與國外先進技術的差距，提高國際競爭力。與此同時，除了資金與技術的引進，還可以引進國外的先進管理理念與營銷技術，有助于服務企業形成良好的企業文化和營銷模式，勞動者的素質也會得到提高，進而可以提高行業的勞動生產效率，最終促進服務行業的進步，加快產業結構的優化升級。

（三）增加就業崗位，改善就業環境，提高就業率

隨著經濟發展和產業結構調整，服務業提供了越來越多的就業機會，服務業就業比重越來越大，發展服務業降低失業率。雖然服務行業中有些知識密集型行業對就業人員素質要求比較高，外商直接投資不能直接提高就業率，但對于服務業中的勞動密集型行業，比如餐飲業、運輸業、物流業等非熟練勞動力方面卻有重大影響。隨著外商直接投資的不斷加大，政府必然會加強基礎設施建設，從而可以改善人們的就業環境。各項設施的齊全必然會對外商具有更大的吸引力，投資不斷加大，就會出現更多的就業機會，進而可以提高就業率。

（四）促進整體勞動力素質的提高，增強競爭意識

三是建立履約狀況及風險評估報告制度。合同的實際履行過程是確保合同目的得以實現的關鍵。對于正常履行的合同項目應當由責任部門和合同對方定期共同提交初期、中期和末期履約狀況報告，確保項目的如約履行；對于重大或者出現異常的項目應當及時組織專業人員對項目進行風險評估并提出解決方案，提交有關部門負責人。對于可能發生訴訟糾紛的項目，應當及時組織法律事務部門對相關證據進行固定，為依法維權做好準備工作。

在吸收外商投資的同時，地區行業競爭壓力增大，競爭者們需要提高自己的服務態度，改進服務。在一定程度上，勞動力的整體素質提高，外資服務企業高效的經營運作方式也給上海市服務企業樹立了楷模，促進了服務企業危機意識的形成和競爭力的提高。服務業FDI的知識和技術外溢效應以及上海服務企業的模仿、吸收、“干中學”不斷促進上海市服務業生產力的發展。

五、建議和措施

（一）加大吸引外商直接投資力度

1.完善各項基礎設施建設。這相當于是硬環境建設，先進完善的基礎設施是吸引外資的必要條件。因此，上海市必須要加快基礎設施建設，完善基礎條件，吸引更多的外商直接投資。

2.加強軟環境建設。上海市作為中國一大強市，必須進一步完善吸引外資的政策法規，并認真貫徹執行，這樣才會吸引更多的外資進入這個地區。

（二）大力發展服務業和服務貿易

通過研究發現，FDI對于上海市服務業的發展有很大的影響，同時逆向作用，上海GDP的增長以及上海服務業的發展也會吸引更多的外商直接投資。從服務業發展中可以看出上海市居民生活水平質量和地區經濟發展狀況，從而增加了上海市外商直接投資的信心，所以上海市需要進一步發展服務業以及服務貿易，為進一步外商直接投資開辟更廣闊的前景。

（三）重視人力技術資本投入

現代服務業是屬于知識和技術密集型行業，核心競爭力就是人力資本和技術資本，這對于發展上海市服務業起著關鍵性的作用。要大力培養和引進服務業人才，不斷創新和開發新的技術，同時政府和企業要努力創造良好的環境，制定鼓勵人才技術發展的政策，加大人才技術對于服務業發展的投入，進一步促進服務業的發展，進而促進外商直接投資的增長。

六、結論

通過對上海市FDI以及服務業FDI的現狀分析，得出上海市FDI以及服務業FDI逐年呈上漲趨勢。且服務業外商直接投資是上海市近年來總外商投資的重中之重，其服務業FDI占FDI總量比重的變化與世界FDI的流向相一致，但是仍然有很大的增長空間。同時，上海市FDI對于服務業的發展有著很大的影響作用。因此，我們應該制定科學合理的引資政策，并設計有效的制度體系，優化服務業外商投資結構，提高服務業利用外資的數量和質量，進一步提升上海服務業的國際競爭力，從而促進上海經濟的進一步發展。

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徐涼紅，女，江蘇南通人，上海海事大學研一在讀學生。

F127

A

1008-4428（2016）08-68-03

指導老師：姚秉琪。