以風險管理為基礎的經濟責任審計路徑創新

摘 要：目前，在我國經濟責任審計工作是不可或缺的，其不僅是對內部的經濟支出作全面的審核與監管，還對各部門經濟職責作了明確的規定，更好的從經濟角度方面完善了內部的規章制度，促進了綜合水平的發展。然而，現如今的經濟責任審計路徑較不完善，易產生一系列問題。為此，筆者就主要通過對風險管理的深入分析，以此來更好的創新經濟責任審計路徑，使其更好的促進經濟改革的發展。

關鍵詞：風險管理；經濟責任；審計路徑；創新發展

一、前言

從經濟學角度來說，風險管理與高校所實行的經濟責任審計路徑之間存在著一定的關聯，其同樣都是為了更好的促進高校科學發展而產生的，而對高校內部經濟狀況進行一定的風險評估與管理，則是更好的創新經濟責任審計路徑的基礎所在。尤其是在當今高校內部注重風險管理的趨勢產生，各部門以及各負責人都需制定一套科學完整的經濟責任體制，這也就造成了高校經濟責任審計環境的改變。同理而言，經濟審計的方式與路徑同樣也需得到不斷的創新與發展。

二、風險管理與經濟責任審計之間的關聯

1.風險管理與經濟責任審計的方向相同

風險管理現如今已是眾多企業進行內部管理與協調的重要方式之一，只有對企業內部多層反面進行全面的分析，了解風險的種類與來源，才能更好的對癥下藥，以風險管理的方式實現對企業內部的有機調整。而風險管理與高校經濟責任審計工作之間是存在著一定的關聯性的，經濟責任的審計工作是一項涉及面廣且艱辛的工作，其與風險管理的大方向是相同統一的，且都是為了更好的促進企業單位或者高校內部的科學發展。

而在高校的經濟責任審計工作中，常會實行一種領導干部制的經濟責任審計，這是一種將經濟審計學理論與審計方法相結合的，并從高校領導管理層角度出發對領導干部履行經濟管理職責進行全面評估與判斷的內部控制制度。這種內部控制制度的產生很好的協調了企業單位以及高校之間的經濟管理關系，并通過領導干部來推動高校科學發展的主要目標。在2010年的12月份，中共中央就以此頒布了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，并嚴格要求企業單位以及高校等組織需保持一定的經濟目標，對領導干部的經濟職責與權限進行風險的評估與檢測，以此提出改善建議。

2.經濟責任審計以風險管理為基礎

在高校的經濟責任審計工作中，首先最基礎的就是需要對高校內部各部門各人員的經濟職責作全面的分析，并再此基礎上做深入的風險評估與管理，這樣才便于后續經濟審計工作的展開。一般經濟審計工作共有以下四個發展階段，分別為：控制為主的審計階段；過程為主的審計階段；風險為主的審計階段以及最后一個風險管理為主的審計階段。最后一個以風險管理為主的審計階段則是經濟責任審計工作發展到最優化程度的階段，這也就表明了風險管理對于經濟責任審計工作的重要性。那什么是科學的風險管理工作呢？在高校的經濟責任審計工作中，其主要是指對高校經濟發展中存在的各類風險因素進行評估，并制定出科學的風險管理方案。風險管理工作在高校內部管理中占據著重要的地位，因此不少高校都將風險管理工作視為高校在未來不斷的發展過程中的必要步驟與流程，其本質還是在于由高校的領導干部分層制定的責任認定機制。

三、基于風險管理的經濟責任審計的主要控制內容

在基于風險管理的經濟責任審計工作中，主要有四個風險控制點，分別為：風險管理的基本框架與經濟責任認定、風險辨別與風險評析、領導管理者的風險容量以及風險的效益問題。筆者在此主要針對前兩個主要的風險控制點作深入分析。

1.風險管理的基本框架與經濟責任的認定

風險管理是一項系統性、專業性與高效性的工作，目前在高校的經濟責任審計工作中，主要就是圍繞風險管理展開后續的工作，因此首先就必須要對風險管理的基本框架進行全面的分析。一般來說，全面科學的風險管理框架通常包含以下七個基本要素：內部因素、目標設置、事件機制、風險評析、風險控制、信息溝通與監督管理。這七個不同的要素在風險管理實施的過程中互相影響，互相作用。而經濟責任的認定則是一個客觀的過程，不管是在企業單位還是在高校中，都會依據經濟關系的產生認定出不同等級的責任機制。其中最著名的即哈佛將風險管理與經濟責任的認定共同組建為一個部門，名為風險管理與審計部。該部門的職能不僅包含對校園內部經濟風險進行評估與管理，還包含對各領導層經濟責任的認定。

2.風險辨別與風險評析

在高校的經濟責任審計系統中，首先最基礎的即風險管理。而在科學完善的風險管理工作中，主要包含了風險的辨別與評析兩方面的工作。在高校領導層中，對校園內部的經濟關系進行風險的辨別是最首要的工作，筆者建議領導者主要對影響到高校內部設定的各項工作的風險進行統一的列出。在英國的大部分高校，其主要采取的是建立“風險管理登記表”的形式來對潛在風險進行辨別并進行深入的分析。一旦在高校內的各項事務中辨別出相應的經濟風險，那么首先就要對該風險所屬的范圍進行確定，并采取措施進行控制。但是該類型的風險所涉及的因素眾多，在辨別的時候也能掌握正確的技巧。

四、如何科學地創新基于風險管理的經濟責任審計路徑

目前，在我國的大部分高校運行中，都會存在一系列有關經濟、職責、技術等方面的風險，值得慶幸的是風險管理的科學意識正逐步被高校的領導管理層所接受。因此，在此情形的影響下，各大高校紛紛為各部門以及各級別的負責人制定“經濟責任”的審計模式，并在該模式的驅動下更好的對高校內部的潛在風險進行辨別與評估，從而更好的遏制住風險的產生，并對該風險進行了科學的防范。

然而，光是對風險進行辨別與防范是遠遠不夠的，隨著高校內部經濟環境的改變，經濟責任審計工作也面臨著更高的要求。

因此，筆者建議內部的審計機構應積極加大對工作方式與工作思路的創新力度，積極秉持以風險管理為基礎的經濟責任審計模式，更好的做好相應的事務工作。

1.積極將風險管理轉變為經濟審計的中心內容

在我國大部分的高校中，年末都會對領導層管理干部的經濟職責進行全面的審計與核算，以此來確定各部門各級別領導最終的經濟收益。因此，要想全面貫徹落實以風險管理為基礎的高校經濟責任審計路徑，加大對其的創新與發展力度，就必須要在明確各領導層管理干部的經濟責任之前，先重點對其風險進行辨別與評估。在評估的過程中就要對其主要的風險與影響進行整理與排列，主要分為可預防風險、可管理風險與可降低風險這三大類。另外，在高校內部實行經濟責任審核可以更好的有針對性的設置測試，在不斷測試的過程中也能對所發現的風險進行辨別、管理與完善。

2.加強建立基于風險管理的經濟責任審計體制

要想建立科學完善的基于風險管理的高校經濟責任審計體制，則需要以下三點基本要求：（1）明確高校經濟責任審計的主要對象，將校內有關經濟責任的所有對象都納入審計管理中，實現全方面，多層次的審計準備。（2）積極擴大高校內部經濟責任審計的范圍，將過去不納入審計范圍的離職審計逐步擴展為任職審計，任中審計，在審計的過程中加強對潛在風險的辨別、評估與管理。（3）加強建立校內經濟責任審計工作會議制度，更好的就經濟責任的審計工作成立相應的工作小組與委員會，并定期進行小組的匯報與會議的總結工作，進一步加大對審計過程中的風險監督，協調在工作過程中產生的問題。

五、結語

在新時期經濟形勢的影響下，以風險管理為基礎的高校經濟責任審計路徑已經成為眾多校內進行經濟審查所采取的新型方式。在正式實施的過程中，首先就要樹立正確的風險管理意識，將風險的辨別、評析與管理工作擺在經濟責任審查工作的首位，其次還需積極建立科學完善的基于風險管理的經濟責任審計機制，加大對該審查模式的監管力度。最后，筆者建議在上述措施的基礎上可以針對高校內部的不同審計對象建立完整的經濟責任審計體系，并設置不同的評價指標。以此來改革高校經濟責任審計的傳統模式與方法，進一步提高內審在高校內部的地位。

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作者簡介：李蘊竹（1995.08- ），女，漢族，籍貫：吉林省公主嶺市，齊齊哈爾工程學院管理工程系，專業：會計電算化141班，研究方向：非營利性組織財務核算與風險管理等問題的研究