財務管理的內部控制研究

摘 要：伴隨著我國高校教育事業的不斷發展，高校面臨著新的發展形勢，高校財務管理的問題日益成為人們關注的焦點。由于我國高校大多重視教育的問題，而忽略了高校內部財務管理的問題，因此，高校財務管理出現監督不足，管理方式落后，工作效率低，財務風險高的問題。高校的持續健康發展離不開高校財務管理的健康發展，因此，高校要做好財務管理的工作，本文從內部控制的角度分析了高校財務管理。通過分析內部控制理論的內涵，指出我國高校財務管理的基本原則，通過分析我國高校財務管理存在的問題，指出提高我國高校財務管理的方式和方法，期望為我國高校財務管理提供借鑒的意義。

關鍵詞：高校；財務管理；內部控制

高校的教育問題一直以來是社會各界關注的焦點，因此高校的財務管理工作無法得到足夠的重視，高校的財務管理工作產生了很多遺留問題，例如管理方式陳舊，監督機制不健全，工作效率低下，財務風險較高等。面對高校新的發展形勢，高校應當重視財務管理的工作。購銷財務管理要加強內部控制，內部控制主要是企業和單位是一種財務工作內容，表現在財務管理的措施上，目的是為了提高企業或單位的財務效率。本文高校財務管理的研究主要是從內部控制角度出發的，期望通過建立一個科學合理的財務管理體系，實現我國高校財務管理的持續發展。

一、內部控制理論的內涵

內部控制是建立在法律法規基礎上的一種財務活動，它的最終目標是為了實現企業的效益，內部控制主要包含以下五方面的要素。一是，內部控制的控制環境要素，主要是指對于人的控制，在內部控制的控制環境要素中人是起到決定性作用的，內部控制的效果是通過人的思想和行動體現的。二是，內部控制的風險評估要素，主要是指高校對于財務管理中所產生的風險的管控能力，高校的財務管理工作需要做好風險的評估工作，要注意及時的發現問題，分析問題，并解決問題，同時要注意做好風險的預控工作。三是，內部控制的控制活動要素，主要是指高校財務管理中，對于風險評估之后所采取的措施，要注意風險防控措施的落實工作，同時要注意財務風險控制管理人員的職能分離的問題。四是，內部控制的信息與溝通要素，主要是指確保高校財務管理的各個部門之間與各個員工之間信息溝通與交流，高校財務管理內部控制需要建立一個完善的信息溝通機制，最終實現企業的管理目標，提高員工工作的積極性。五是，內部控制的監管要素，財務管理需要有效的監督作為支撐，高校的財務管理需要建立在有效監督的基礎上，內部控制的監督管理需要建立有效的監督反饋機制，配備專門的監督管理工作人員，同時要確保監督管理工作人員能夠行使各自的職能，發揮財務管理的監督功能，確保財務管理工作的順利進行。

二、高校財務管理的基本原則

近年來，我國經濟發展迅速，人們對于教育的關注度日益提高，目前我國的高等院校正處在飛速發展的階段，高等院校的發展是一個有量變到質變的過程，現如今高等院校在發展的同時需要重視內涵的建設，要著重提高自身的軟件的改善和內涵的提升。在科學發展觀的知道之下，高等院校要做好發展的規劃，重視起高校財務的管理工作，研究高校財務管理的工作可以從內部控制方面著手，具體的需要注意以下幾方面的問題。

1.高校財務管理要堅持預算效率的原則

高校財務管理要堅持提高預算效率的原則，主要是需要高校建立一個完善的預算管理系統，通過完善的預算管理系統，實現高校財務預算管理的科學性和合理性，進而提高預算的效率。高校財務可以通過優化財務結構，提高收支平衡率，進一步的提高預算的效率，這樣有利于高校財務管理的統籌發展，從而提高重點工作項目的落實效率。一方面要做好預算執行的責任分配工作，確保高校每個部門每個工作人員都要做好預算的執行工作，嚴格控制財務的支出和收入，并對預算的執行做監督和控制。另一方面，財務的支出要堅持節約成本的原則，支出預算要確保資源的優化配置和重點項目的建設工作。

2.高校財務管理要堅持經費使用效益的原則

高校財務管理要堅持經費使用效益的原則，主要是指高校財務的經費使用要控制成本，不得超出成本預算。高校財務管理的預算是需要通過上級主管部門批準的，高校的財務管理部門需要根據學校的實際發展情況和發展重點，制定財務預算的經費，需要注意的是高校要加強對科研經費的投入，同時要注意經費使用的合理性和節約性。

3.高校財務管理要堅持現代化的原則

伴隨著科學技術的發展，現代化的信息技術應用到生活的各個方面，高校的財務管理工作需要堅持現代化的原則，將先進的科學技術和管理方法應用到高校的科研活動和管理活動中。同時，要注意網絡時代下的安全問題，財務管理的網絡化需要建立一個安全的防護體系，通過安全的技術控制，提高財務管理網絡化的安全性，防范財務管理工作的風險。

三、高校財務管理存在的問題

1.高校財務管理存在監督不完善的問題

高校財務管理由于相關人員的重視程度不夠，導致高校財務管理存在監督不完善的問題。高校財務監督管理的責任落實不到位，由于高校是由國家出資辦學的，高校領導只是法人，因此二者在財務上都無法行使監督管理的工作。而高校的財務工作者由于工作的不完善，造成了財務監督管理的缺失。

2.高校財務管理存在評價指標不完善的問題

由于近年來高校發展迅速，使得高校財務管理的范圍逐漸擴大，財務管理的難度也逐漸加大，高校需要確保財務管理的安全性。高校的財務管理著意識到了財務管理數據分析的重要性，但是我國高校財務管理的分析機制還不健全，相關數據的評價指標不完善，這種失真的財務信息，造成高校管理者無法及時的獲取有效的財務發展數據，進而無法做出有利于財務管理發展的合理政策，最終會影響到整個財務管理的發展。

3.高校財務管理存在管理不科學的問題

高校財務管理工作存在低效率的問題，這主要是由于管理不科學所造成的。目前，高校財務管理缺乏明確的職責劃分，一方面，財務管理的措施無法適應學校的發展，財務管理的活動缺乏有效的監督和管理，另一方面，財務管理的決策脫離學校的實際發展情況，造成財務管理的政策無法落實到實際中。

4.高校財務管理存在風險意識不足的問題

高校的教師和工作人員對于財務的風險意識不足，缺乏足夠的重視度。造成高校財務管理遺留下嚴重的安全風險問題。高校由于財務管理不完善，造成經費不足，無法支持教育工作，就會大量的貸款，給學校造成了財務的壓力。

四、高校內部控制下財務管理的方式及方法

1.構件完善的財務管理體系

高校財務管理在內部控制下需要構件一個自上而下完善的財務管理體系，要確保財務工作的審核工作，高校財務工作要符合學校的實際發展狀況，同時要營造一個健康的財務管理工作環境，確保財務工作人員能夠充分的行使崗位的職能。高校的財務管理體系是一個動態的發展過程，要確保其不斷的完善。

2.重視內部控制的財務管理工作

高校要形成財務管理的風險意識，重視財務管理的工作。一是要根據實際狀況，做好高校財務管理的工作計劃。二是要充分利用國家的項目撥款，同時要開發新的財務收入渠道，提高高校財務資金的使用效率。三是要嚴格防范財務風險，對于學校的貸款要經過充分的分析，最終確定一個貸款的方案。四是要重視高校財務的監督審查工作，確保及時發現財務風險，及時解決問題。

3.提高財務管理工作人員的素質

影響高校財務管理效率的因素有很多，其中財務管理工作人員的素質占有重要的地位。因此，要重視工作人員的素質問題。一方面，高校要提高財務管理工作人員的業務素質，通過專業的培訓和講座等形式，提高財務工作人員的工作恩呢管理。另一方面，高校要通過實行激勵制度，提高財務管理工作人員工作的積極性，增強員工的團隊協作能力。同時，需要特別注意的是，要讓財務管理工作人員形成工作的良好習慣，充分的行使自身的職責，并嚴格按照公司的標準進行監督和評價。

4.強化高校財務管理的力度

高校應當強化財務里的力度，提高學校的工作質量。一方面，高校應當對于學校的發展狀況和實際的工作情況做一個全面系統的分析，清晰各個崗位工作的職能，在財務管理過程中充分發揮各個崗位的作用。另一方面，高校要形成嚴格的監督機制，并形成規范化的流程，確保貫徹于落實。同時，高校要加強對教學質量、后勤管理和師生滿意度的調查和分析。

5.促進高校資源的優化配置

高校應當充分的利用財務的資源，實現資源的優化配置。一方面，高校財務管理部門應當了解全校的財政收支狀況，做到收支分配的合理化和節約化。另一方面，高校財務管理應當采用集約化的方式，促進高校的學生提高節約的意識，確保高校的財務資源的優化配置。

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作者簡介：張蓓（1984- ），女，貴州畢節人，畢節職業技術學院財政經濟系助教，貴州財經大學本科，從事會計專業教學與研究