論我國(guó)近代商會(huì)公益慈善事業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制及其現(xiàn)時(shí)代價(jià)值

葛吉霞，盧 銳

(常州大學(xué) 商學(xué)院， 江蘇 常州 213164)

?

論我國(guó)近代商會(huì)公益慈善事業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制及其現(xiàn)時(shí)代價(jià)值

葛吉霞，盧 銳

(常州大學(xué) 商學(xué)院， 江蘇 常州 213164)

我國(guó)近代商會(huì)是在清末地方自治的背景下設(shè)立，旨在改變政府與工商群體、商人與商人以及商人與社會(huì)之間的不信任關(guān)系，培育社會(huì)自治力量，釋放民間活力。基于公益慈善的宗旨，我國(guó)近代商會(huì)既繼承了會(huì)館公所的慈善職能，又改變了會(huì)館公所的封閉性。一方面慈善經(jīng)費(fèi)的來(lái)源更為廣泛，另一方面，慈善救濟(jì)更具有協(xié)作性、社會(huì)性和公共性，體現(xiàn)了中間組織的自律性，培育了社會(huì)治理能力。然而，因缺乏制度層面的設(shè)計(jì)和社會(huì)秩序的失范，近代中國(guó)商會(huì)慈善公益也不乏假慈善救濟(jì)之名，行不義之實(shí)的現(xiàn)象。檢視近代中國(guó)商會(huì)公益慈善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，有助于認(rèn)識(shí)商會(huì)社會(huì)治理的作用，或許能為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理提供一種參考依據(jù)。

近代中國(guó)；商會(huì)自組織；公益慈善事業(yè)；社會(huì)治理；時(shí)代價(jià)值

一、引 言

2016年全國(guó)兩會(huì)通過(guò)的“十三五規(guī)劃綱要”明確提出要完善社會(huì)治理體系，發(fā)揮社會(huì)組織的中介作用，加快商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自組織與行政機(jī)構(gòu)的脫鉤，健全商會(huì)等中介組織的法人治理結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商會(huì)組織是連接政府與工商群體、商人與商人、商人與社會(huì)之間不可或缺的重要組織。如何更好地發(fā)揮商會(huì)自身的社會(huì)治理作用，是亟待研究的時(shí)代課題。

為更好發(fā)揮社會(huì)組織的治理力量，清末政府飭辦商會(huì)，試圖在地方自治的社會(huì)大背景下釋放民間活力。……