中挪自貿區服務貿易談判問題探析

湯洪宇

內容摘要：在中國加快實施自由貿易區戰略背景下，中國與挪威的雙邊談判對于以后中國歐洲自由貿易區的談判具有重要意義。服務業的開放將是各方關注的一個重點，本文測算了2008-2013年中挪兩國服務業的TC、RCA及CA指數，對中挪兩國服務貿易的整體競爭力及分部門國際競爭力進行測度和比較，并根據研究結果提出中國在中挪自貿區服務貿易談判中對兩國都具有競爭優勢的部門應重點關注，漸進地開放相關服務業市場等對策。

關鍵詞：中挪自貿區 服務貿易國際競爭力 指數模型

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A

2010年9月，中挪兩國在挪威首都奧斯陸舉行了FTA第八輪談判。在中國加快實施自由貿易區戰略背景下，中挪雙邊談判的成功對于以后與歐洲進行自由貿易區談判具有重要意義。基于此，有必要分析比較中挪兩國服務貿易的國際競爭力，為后續即將進一步展開的中挪服務貿易談判提供研判依據，以及對中國建設中挪自貿區有一定的借鑒意義。

中挪兩國服務貿易國際競爭力的整體比較

為測算和對比中挪兩國的服務貿易國際競爭力，本文主要根據WT0 網站及中國服務貿易指南網進行數據收集，選取2008-2013年的相關數據，中國選用中國服務貿易指南網數據，挪威選用WTO數據，世界服務貿易分部門總進口數據選用UNCTAD在線數據庫的數據。選用TC、RCA及CA指數模型對中挪服務貿易的國際競爭力進行測度和比較。

（一）中挪兩國服務貿易TC指數分析比較

TC指數計算公式為：

TCB=（Xm-Mm）/（Xm+Mm）

其中，Xm是B國m產業的出口，Mm是B國m產業的進口。TCB>0時，表示一國服務貿易的國際競爭力較強，TCB指數值越接近于1，競爭力越強； TCB<0時，則表示一國服務貿易不具有國際競爭力，TCB數值越接近于-1，則一國服務貿易競爭力越弱；TCB=0時，表示該國服務貿易競爭力為中性。

從表1數據可以看出，在2008-2013年期間中挪兩國TC指數基本都為負值，其中挪威在2008年是正值，為0.01，表明中挪兩國服務貿易都不具有國際競爭力，但挪威的服務貿易與中國相比略有競爭優勢。

（二）中挪兩國服務貿易RCA指數分析比較

RCA指數計算公式為：

RCAB=（XstB /XTB）/（XsiW /XIW）

其中，XstB是B國服務業出口額，XTB是B國總出口額，XsiW代表世界服務業出口額，XIW則代表世界所有貿易部門的出口總額。當RCA>2.5時，則該國某產業具有很強的競爭力；當2.5>RCA>1.25時，表明該國某產業具有較強的競爭力；當1.25>RCA>0.8時，則競爭力一般；而RCA<0.8時，競爭力較弱。

從表1看出，挪威服務貿易RCA指數基本上為0.8-1.25，只有2008年為2.262，而中國的RCA指數小于0.8，競爭力較弱，整體相比較而言，挪威較中國具有一定競爭優勢。

（三）中挪兩國服務貿易CA指數分析比較

CA指數由沃爾拉斯等（Vollratlh）提出，考慮到產業間或產業內可能既有出口又有進口的情況，剔除了進口的影響（許軍等，2013）。計算公式為：

CAB=RCAB-[（MstB /MTB）/（MsiW /MTW）]

其中，MstB是B國服務業進口額，MTB是B國總進口額；而MsiW是世界服務業進口額，MTW是世界總進口額。當CA>0時，表明一國服務業具有比較優勢；當 CA<0時，表明一國服務業不具有比較優勢。

表1的計算結果顯示，中挪兩國CA指數基本都為負值，只有挪威在2008年為0.737，說明兩國服務貿易都不具有比較優勢。但比較兩國的CA指數，2010年后，中國較挪威具有一定競爭優勢。

中挪兩國服務貿易分部門的國際競爭力比較

為進一步明確中挪兩國服務貿易分部門的國際競爭力，更好地為服務貿易談判做好準備，本文選擇了從2008-2013年各指數的平均數來進行分析比較。

表2和表3顯示了中挪兩國服務貿易分部門的RCA及CA平均指數。其中，劃橫線的數值表明從指數計算結果來看該分部門具有比較競爭優勢。通過表中的數據的分析得到以下結論：

其一，挪威在運輸部門具有極強的國際競爭力，其RCA指數數值為2.74，大于2.5，從CA指數來看，挪威的數值為1.319，大于0，而中國的運輸CA指數為-0.277，數值小于0，這主要是中國的運輸服務貿易多年都是逆差。在建筑部門，中國的RCA及CA平均指數數值分別為1.408及0.881，而挪威的RCA及CA平均指數數值分別為0.679及0.116，表明中挪兩國在建筑部門都有較強的國際競爭力。

其二，RCA及CA指數計算所顯示的結果較一致，但也有幾處分歧：主要在通訊，保險，金融，計算機和信息服務，專有權利使用費和特許費，個人、文化和休閑服務部門，這主要是中挪兩國在這些部門進口平均占比較高及貿易逆差原因所致。其中中國旅游進口在2012年及2013年增長較多，導致其CA指數為負值。

其三，綜合兩大指數來看，中國具有競爭力的服務貿易部門為通訊﹑建筑﹑計算機和信息服務﹑其他商業服務，而在運輸﹑旅游﹑保險﹑金融﹑專有權利使用費和特許費及個人、文化和休閑服務部門競爭劣勢明顯。相比較而言，挪威具有競爭力的服務貿易部門為建筑、運輸、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、其他商業服務及個人、文化和休閑服務，但在旅游領域競爭力較弱。

中國在中挪自貿區建設中的對策

從以上計算結果分析兩國服務貿易整體競爭力，中挪兩國服務貿易都不具有國際競爭力，整體相比較而言，挪威較中國具有一定競爭優勢。從服務貿易分部門來看，中挪兩國的競爭優勢部門集中在建筑及其他商業服務，相比挪威，中國的競爭優勢部門為通訊﹑建筑﹑計算機和信息服務﹑其他商業服務。挪威的特有優勢集中體現在運輸及建筑部門，除此之外，通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、其他商業服務及個人、文化和休閑服務部門較有競爭優勢，其它服務貿易部門的競爭力較弱。

中挪自貿區屬于正在談判的自貿區，中國-挪威自由貿易區建立也符合中央提出的加快實施自由貿易區的戰略，因此，中國在中挪自貿區可采取以下對策：

第一，逐步開放兩國都有一定比較競爭優勢的服務市場。從以上分析來看，中挪兩國的服務貿易競爭力仍然不足，這意味著在自由貿易協定的談判中將會涉及許多敏感問題。對于互補性服務貿易，可以通過整合雙方相關產業資源、降低相關服務業的市場準入策略，使兩個國家可以充分利用對方的市場獲得發展。而對于兩國貿易結構中，例如通訊、計算機和信息服務、其他商業服務、建筑等服務貿易部門，兩國都有一定的比較競爭優勢，有可能開放相關市場會對本國產業形成較大的沖擊影響，所以，在談判中，對于這些部門要更加注意，堅持適度靈活的逐步開放策略。

第二，發揮中挪兩國服務貿易互補性，達到雙贏結果。從服務進出口結構分析來看，2008-2013年5年間，中挪兩國服務貿易總額增長都較快，其中，中國的服務貿易額增長最快，2013年中國服務進出口總額已達世界第三位。高速增長的同時也面臨貿易結構改善等問題，在進出口結構方面，兩國都為服務貿易逆差國，中國的服務貿易逆差呈進一步擴大趨勢，例如2013年中國服務貿易逆差由2012年的897億美元擴大到1184.6億美元，與之相比，挪威的服務貿易逆差較為穩定；在服務進出口結構方面，中國以運輸服務、旅游、建筑服務出口為主，但金融、咨詢、計算機和信息服務、保險服務等高附加值服務出口呈較快增長趨勢，而進口則以運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費、其他商業服務貿易為主，但金融、計算機和信息服務、電影和音像服務等高附加值服務進口增速顯著。挪威出口以運輸、旅游、其他商業服務為主，而進口也以運輸、旅游、其他商業服務為主。可發揮中挪兩國服務貿易互補可能性，達到自貿區建立雙贏結果。

第三，適時改善中挪兩國關系，使經貿關系發展更加順利。由于種種原因，中挪兩國關系至2010年后陷入低谷，但很多方面是挪威單方面造成的。相比之下，中挪兩國經貿關系發展較順利，在貿易、投資及技術引進等領域有進一步互利合作的趨勢。在歐洲多數國家與中國建立良好關系及中國—瑞士自貿區、中國—冰島自貿區的示范效應下，相信挪威也會主動采取行動改善中挪兩國關系。

第四，提高中國服務貿易競爭力。相關服務行業競爭力的提高，有助于自貿協定的順利達成以及中挪自貿區建成后把對本國的沖擊力減到最小。例如：通訊、計算機和信息服務、其他商業服務、建筑等行業。其中的重要措施就是吸引及培育這些行業所需的人力資本，以及落實現在倡導進行的培育創新型國家戰略。

參考文獻：

1.許軍，朱丹.國際分工背景下中越制造業國際競爭力的比較研究——基于RCA、CR、CA指數的實證分析[J].西安財經學院學報，2013（3）

2.許芳，劉殿國，鄧志勇，黃景貴.產業安全的生態學評價指標體系研究[J].生態經濟，2008（4）