馬鐵成



內(nèi)容摘要:商貿(mào)流通對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響,并在促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,但是不同區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況也各不相同,因此我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也具有一定的區(qū)域性差異。鑒于此,本文建立在一定的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)單闡釋了商貿(mào)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。然后以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步從多方面探索了我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的區(qū)域性差異,最后形成研究結(jié)論,并從中得到啟示,以期為發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞:商貿(mào)流通業(yè) 影響 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn) 研究設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
商貿(mào)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)有效促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)
促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)是商貿(mào)流通影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn),具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)消費(fèi)種類的影響。具體而言,一個(gè)區(qū)域的消費(fèi)種類受其商貿(mào)流通規(guī)模的制約,如果規(guī)模太小,商品就難以多樣化,進(jìn)而,消費(fèi)的種類也被束縛。結(jié)合分析,一個(gè)區(qū)域要想擴(kuò)展并完善消費(fèi)種類,就要采取一定的措施來(lái)促進(jìn)本區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,這樣才能更進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)生產(chǎn)能力與消費(fèi)能力的匹配。二是影響消費(fèi)者的偏好。很多情況下,消費(fèi)者了解一個(gè)產(chǎn)品是受到宣傳的影響。因此,企業(yè)在進(jìn)行商品銷售的過(guò)程中,如果采取營(yíng)銷方式來(lái)對(duì)消費(fèi)者加以引導(dǎo)宣傳,消費(fèi)者的消費(fèi)心理就會(huì)受到影響,他們的消費(fèi)偏好也會(huì)隨之產(chǎn)生變化。三是對(duì)消費(fèi)需求的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種新技術(shù)的不斷更新,消費(fèi)者的消費(fèi)需求也不斷變化著。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,其中更新速度較快的市場(chǎng)領(lǐng)域是批發(fā)零售,尤其在注入電子商務(wù)的因素之后,并且需要注意的是,在此影響下,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求發(fā)生了一定的變化:他們提升了自己對(duì)更新?lián)Q代產(chǎn)品的期待值。而隨著消費(fèi)者期望值的提升,廠家為了維持自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須完善產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)效率,這樣才能更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。
(二)引導(dǎo)區(qū)域生產(chǎn)
引導(dǎo)區(qū)域生產(chǎn)是商貿(mào)流通業(yè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面,這種影響具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是引導(dǎo)生產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)一個(gè)區(qū)域的商貿(mào)流通而言,受到一系列因素的影響,如果出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象,產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)一定程度縮小生產(chǎn)規(guī)模。當(dāng)然,如果出現(xiàn)了與之相反的現(xiàn)象,即供不應(yīng)求,產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家就會(huì)適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大規(guī)模。二是引導(dǎo)一個(gè)企業(yè)資本的周轉(zhuǎn)(趙憲敏,2015)。 例如運(yùn)轉(zhuǎn)期間,企業(yè)資金的流動(dòng)性會(huì)隨著商貿(mào)流通速度的變化而變化:速度過(guò)慢,資金的流動(dòng)性就會(huì)降低,相應(yīng)地,企業(yè)投入的資金就難以得到有效的利用。三是引導(dǎo)商品信息的流通。就商貿(mào)流通業(yè)來(lái)說(shuō),其中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)就是促進(jìn)商品的流通,因?yàn)楫a(chǎn)品流通是構(gòu)建消費(fèi)者與廠商的橋梁。而以此為基礎(chǔ),生產(chǎn)廠家就可以以消費(fèi)者的偏好為依據(jù),進(jìn)一步把握與商品相關(guān)的市場(chǎng)信息,從而進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。
我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的區(qū)域?qū)Ρ妊芯吭O(shè)計(jì)
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度指標(biāo)
1.對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度指標(biāo)。針對(duì)該指標(biāo),有幾個(gè)需要把握的概念:一是GDP貢獻(xiàn)率。這個(gè)指標(biāo)有著自身的應(yīng)用范圍,并且可以細(xì)分為絕對(duì)貢獻(xiàn)率和相對(duì)貢獻(xiàn)率。該指標(biāo)衡量的是商貿(mào)流通業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域貢獻(xiàn)的情況,具體到這種貢獻(xiàn)的表達(dá)方式,可以用一定的比重來(lái)表示:流通業(yè)增加值占區(qū)域GDP的比例。其中,兩種形式的貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式如下:
二是就業(yè)貢獻(xiàn)率。這種貢獻(xiàn)度指標(biāo)也可以分為兩種形式:絕對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率和相對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率。就業(yè)貢獻(xiàn)率有著自身的應(yīng)用范圍,一個(gè)區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)本區(qū)貢獻(xiàn)的大小就是用其衡量的,具體到比重的形式,它指的是:流通就業(yè)人數(shù)與區(qū)域就業(yè)人數(shù)之間的比例。其中,兩種形式的就業(yè)貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式如下:
三是納稅貢獻(xiàn)率。同樣地,這種貢獻(xiàn)度指標(biāo)也是被分為兩種形式:絕對(duì)納稅貢獻(xiàn)率和相對(duì)納稅貢獻(xiàn)率。納稅貢獻(xiàn)率有著自身的衡量范圍:一個(gè)區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)本區(qū)域稅收的貢獻(xiàn),這種貢獻(xiàn)的具體表達(dá)方式可以是:?jiǎn)挝涣魍I(yè)GDP的稅收額。其中,兩種形式的納稅貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式如下:
四是資本貢獻(xiàn)率。這種貢獻(xiàn)度指標(biāo)沒(méi)有具體的表現(xiàn)形式,不過(guò)卻有自身的衡量范圍:一個(gè)區(qū)域內(nèi),流通業(yè)對(duì)本區(qū)域資本形成的貢獻(xiàn)(孫錦等,2015)。牽涉到這種貢獻(xiàn)的具體表達(dá)方式,可以采用比重的形式:區(qū)域資本增加量和流通業(yè)增加值增量的比重。其中,這種資本貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式如下:(此處資本增量有著特定的表示形式,即流通業(yè)各行業(yè)新增固定資產(chǎn)投資額,其中,投資額中不包括農(nóng)戶)。
2.對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)度指標(biāo)。針對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化貢獻(xiàn)度指標(biāo)來(lái)講,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)。基于一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度,這種貢獻(xiàn)度指標(biāo)有著特定的衡量范圍:指這種流通業(yè)對(duì)其所作的貢獻(xiàn)。而這種貢獻(xiàn)指標(biāo)的具體表現(xiàn)可以采用比例的形式:流通業(yè)的增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)的計(jì)算方式是:
二是開(kāi)放度貢獻(xiàn)率。它的衡量范圍是:流通業(yè)對(duì)地區(qū)開(kāi)放度的大小。在具體的表示方面,同樣采取比例的形式:流通業(yè)和區(qū)域進(jìn)出口總額之間的比例。開(kāi)放度貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式如下:
三是城市化貢獻(xiàn)率。就這種貢獻(xiàn)指標(biāo)來(lái)講,它的衡量范圍是:流通業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域城市化所做出的貢獻(xiàn)。城市化貢獻(xiàn)率的具體表現(xiàn)形式用一定的比例來(lái)進(jìn)行衡量的話,具體表現(xiàn)是:以城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)為參照,可用流通業(yè)吸納的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)所占的比重。其中,城市化貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式如下:
(二)對(duì)一些數(shù)據(jù)以及變量的闡釋
1.對(duì)流通業(yè)的外延界定。流通業(yè)涉及到很多行業(yè),關(guān)于該問(wèn)題很多研究學(xué)者并沒(méi)有就此形成一致的觀點(diǎn)。但是大多數(shù)人比較傾向的觀點(diǎn)是:這種流通業(yè)的范疇要將物流和商流涵蓋在內(nèi)。對(duì)此,在具體的分析過(guò)程中,本文對(duì)流通業(yè)進(jìn)行基本分類沿用的是《流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綱要》,這部綱要是由我國(guó)商務(wù)部研發(fā)的。同時(shí),也相應(yīng)地對(duì)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》進(jìn)行了參考,這部文獻(xiàn)是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定的。在參考具體文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,筆者將流通產(chǎn)業(yè)的范圍界定問(wèn)題具體分為三大類,即住宿餐飲業(yè),批發(fā)零售貿(mào)易業(yè),郵政、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸業(yè)。此外,以上所述的三種產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與每個(gè)指標(biāo)流通業(yè)的數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。
2.合理劃分研究區(qū)域。在我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的區(qū)域?qū)Ρ妊芯恐校枰獎(jiǎng)澐盅芯繀^(qū)域,本文在研究過(guò)程中所采取的是八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分方式。具體的劃分內(nèi)容如下:一是北部沿海區(qū)。這個(gè)區(qū)域包含山東、河北、天津、北京。二是東部沿海區(qū)。這個(gè)區(qū)域主要涵蓋上海、江蘇、浙江。三是南部沿海區(qū)。其中,有三個(gè)省份被劃分到這個(gè)區(qū)域內(nèi),即廣東、福建、海南。四是長(zhǎng)江中游地區(qū)。區(qū)域內(nèi)有四個(gè)省份,即江西、安徽、湖北、湖南。五是黃河中游地區(qū),這個(gè)區(qū)域包含有四個(gè)省份,即河南、陜西、內(nèi)蒙古、山西。六是西南地區(qū),西南區(qū)域中有五個(gè)省份,即云南、廣西、貴州、四川、重慶。七是西北地區(qū),其中,有五個(gè)省份被涵蓋在這個(gè)區(qū)域內(nèi),即西藏、寧夏、青海、甘肅、新疆。八是東北地區(qū),這個(gè)區(qū)域內(nèi)的省份有三個(gè),即黑龍江、吉林、遼寧。但是受到一些因素的限制,本文的研究并沒(méi)有港澳臺(tái)等地區(qū)(張莉,2015)。
我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度
(一)GDP貢獻(xiàn)
在具體的GDP貢獻(xiàn)研究中,本文將以具體的數(shù)據(jù)為例來(lái)進(jìn)行分析。其中,由表1可以看到,從商貿(mào)流通業(yè)增加值的角度來(lái)講,對(duì)GDP的絕對(duì)貢獻(xiàn)最大的是三大沿海區(qū)域,具體說(shuō)來(lái)就是:北部沿海、南部沿海、東部沿海。此外,如果從各個(gè)區(qū)域在年均值方面的價(jià)值來(lái)看,三個(gè)區(qū)域分別達(dá)到:18.06%、17.54%、17.16%。而在這三個(gè)區(qū)域之后,對(duì)GDP的絕對(duì)貢獻(xiàn)較大的地區(qū)要有四個(gè),即黃河中游、東北、西南、長(zhǎng)江中游,這個(gè)可以從具體的年均值數(shù)據(jù)上看出來(lái),即16.87%、16.36%、15.61%、15.19%。其中,結(jié)合各個(gè)區(qū)域的發(fā)展情況來(lái)看,每個(gè)地區(qū)對(duì)GDP絕對(duì)值貢獻(xiàn)率的大小不同,而西北地區(qū)是貢獻(xiàn)率最低的區(qū)域,其貢獻(xiàn)的年均值為14.05%。實(shí)踐來(lái)看,沿海地區(qū)的一些城市,擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力條件,商貿(mào)流通業(yè)自然也比較發(fā)達(dá),所以,對(duì)GDP絕對(duì)值的貢獻(xiàn)率也就相應(yīng)的會(huì)高一些(范天宇等,2015)。而與之相反,西北地區(qū)相對(duì)閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,市場(chǎng)機(jī)制不健全,其區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)不太發(fā)達(dá),因此對(duì)區(qū)域GDP的貢獻(xiàn)就不高。
在各區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)研究中,表2反映的是對(duì)GDP的邊際貢獻(xiàn)率。結(jié)合整體的發(fā)展來(lái)看,對(duì)GDP邊際貢獻(xiàn)最大的三個(gè)區(qū)域依然是北部、東部、南部。從具體的數(shù)據(jù)來(lái)看,這三個(gè)區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP邊際貢獻(xiàn)的年均值分別為:20.03%、19.61%、17.05%。但是,各個(gè)區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP的邊際貢獻(xiàn)率與絕對(duì)貢獻(xiàn)率是不同的,以其中的三個(gè)區(qū)域來(lái)講,黃河中游、西北地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū),它們對(duì)GDP的邊際貢獻(xiàn)水平偏低,且貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)趨近趨勢(shì),數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為13.93%、13.24%、13.14%。此外,從表2中收集的數(shù)據(jù)可以看出,從2005年到2012年,對(duì)GDP邊際貢獻(xiàn)率較大的三個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)出了相似的變化趨向。這個(gè)變化趨勢(shì)具體來(lái)說(shuō)如下:2005到2007年出現(xiàn)下滑趨勢(shì),2008年回升,2011年后又有所下降。而其他的區(qū)域,例如東北、西北、西南、長(zhǎng)江中游等,總體上看,其貢獻(xiàn)值相對(duì)比較平穩(wěn),期間除了2009年指標(biāo)數(shù)值的一個(gè)較大程度的增長(zhǎng),但是“穩(wěn)中有增”是其中一個(gè)最明顯也是最普遍的態(tài)勢(shì)。
(二)就業(yè)貢獻(xiàn)
就一個(gè)區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)區(qū)域的就業(yè)絕對(duì)貢獻(xiàn)來(lái)講,從表3中可以看出有三個(gè)沿海地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)絕對(duì)貢獻(xiàn)較大:南部、北部、東部。這個(gè)能夠從具體的數(shù)據(jù)看出來(lái),例如這三個(gè)地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)絕對(duì)貢獻(xiàn)的年均值分別為:11.91%、10.64%、9. 39%。而緊隨其后的地區(qū)有兩個(gè),即黃河中游地區(qū)和東北地區(qū),他們對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)絕對(duì)貢獻(xiàn)的年均值分別為:8.92%、8.21%。與其他的一些地區(qū)相比,這些地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的絕對(duì)貢獻(xiàn)比較可觀,因?yàn)橛幸恍┑貐^(qū)的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)就業(yè)的絕對(duì)貢獻(xiàn)并不大,例如長(zhǎng)江中游、西南地區(qū)、西北地區(qū),這些地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)絕對(duì)貢獻(xiàn)的年均值分別為:7.98%、7.90%、7.63%。如果從動(dòng)態(tài)分析的層面而言,連續(xù)五年,沿海三大地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的絕對(duì)貢獻(xiàn)值都呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),其中比較明顯的是南部沿海區(qū)域:其就業(yè)絕對(duì)貢獻(xiàn)逐年小幅穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是,2008年到2012年,一些地區(qū),例如黃河中游、西南地區(qū)、東北地區(qū),這些區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的絕對(duì)貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出小振幅的波動(dòng)趨勢(shì)。并且在這個(gè)時(shí)間段,長(zhǎng)江中游地區(qū)則是出現(xiàn)了小幅度的下滑現(xiàn)象,但是與此相反的是西北地區(qū),這個(gè)地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的絕對(duì)貢獻(xiàn)則體現(xiàn)出一定的上升態(tài)勢(shì)。
(三)納稅貢獻(xiàn)
針對(duì)一個(gè)地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)本區(qū)的納稅貢獻(xiàn)率來(lái)講,表4中有明顯的體現(xiàn)。其中,如果從絕對(duì)貢獻(xiàn)的角度來(lái)看,東部沿海地區(qū)的貢獻(xiàn)率較高,其貢獻(xiàn)的年均值為23.48%。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,在此之后的是西北地區(qū),該地區(qū)的貢獻(xiàn)年均值為22.69%。另外,結(jié)合北部沿海、西南地區(qū)、黃河中游、長(zhǎng)江中游、南部沿海、東部地區(qū)貢獻(xiàn)的年均值來(lái)看,則是逐漸呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),數(shù)據(jù)上來(lái)看依次是:18.16%、17.97%、13.9%、13.35%、11.9%、10.44%。并且基于變化的態(tài)勢(shì)來(lái)講,從2008年到2012年間,有一些地區(qū)的變化是比較平穩(wěn)的,例如黃河中游區(qū)域和三大沿海區(qū)域。值得注意的是,2012年西北地區(qū)的宏觀稅負(fù)在八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中排名第一,其數(shù)值為25. 44%。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看,西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯偏低,其商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平也不是很高,但是這個(gè)地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)卻是僅僅次于東部沿海區(qū)域。其中一個(gè)最大的原因就是經(jīng)濟(jì)所有制形式的不同,公有制為主體是西北地區(qū)的主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,因此,西北地區(qū)難以有效享受到一些針對(duì)非公有制的優(yōu)惠政策,所以,其稅負(fù)也就很重。
(四)資本貢獻(xiàn)
資本的貢獻(xiàn)率,簡(jiǎn)單理解就是資本利用效率。基于平均水平的層面,從表5中得到:八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的很多地區(qū),如西北、長(zhǎng)江中游、西南地區(qū)等,這些區(qū)域?qū)Y本的利用率都是比較高的,但是,與此相對(duì)應(yīng),也有一些地區(qū)對(duì)資本的利用率很低,這些區(qū)域是三個(gè)沿海地區(qū),即北部、東部、南部。不過(guò)從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)觀察,幾年時(shí)間內(nèi),南部沿海區(qū)域沒(méi)有太大的波動(dòng),并且呈現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是逐年上升。但是其他的區(qū)域就不同了,因?yàn)橛泻艽蟮牟▌?dòng),其發(fā)展的趨勢(shì)并不是很穩(wěn)定。
研究啟示
通過(guò)本文研究,筆者從中得到一些啟示,具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,國(guó)家要采取適當(dāng)?shù)恼邅?lái)促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,特別是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。因?yàn)閷?duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的區(qū)域來(lái)講,良好的商貿(mào)流通業(yè)能夠進(jìn)一步增加自身對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值,進(jìn)而協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,根據(jù)以上的分析,國(guó)家要適時(shí)對(duì)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考察,并實(shí)事求是,針對(duì)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)定合理的稅收政策,扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在上述的分析中,西北、西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)偏低,但是,這些區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)度卻偏高。形成上述現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是流通業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的設(shè)置,當(dāng)然還有其他一些原因,如我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)空間布局。就我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)空間布局而言,其呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是南北分界。在這種布局特征的影響下,有些地區(qū)的流通業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì),如西北、西南地區(qū),而與此相對(duì)應(yīng),這些地區(qū)各項(xiàng)稅收的增長(zhǎng)速度也加快。但是,在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后,居民收入偏低,難以對(duì)未來(lái)需求形成更大的影響。鑒于此,國(guó)家要以區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)為依據(jù),采取適當(dāng)?shù)拇胧行Х龀诌@些地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)降低這些地區(qū)稅負(fù)。第三,以地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展為條件,積極促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化的進(jìn)步和發(fā)展,對(duì)此,可從三個(gè)方面做起:一是升級(jí)改造。在此改造的對(duì)象是一些區(qū)域中的傳統(tǒng)集市,改造的目的是豐富當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)買商品的渠道。二是有效利用當(dāng)?shù)刭Y源,例如不同區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)。區(qū)域城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)值,完善相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并選取合適的地方設(shè)置有效的貨物運(yùn)輸點(diǎn)。三是構(gòu)建新型的城鎮(zhèn)結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)之間的距離,加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的結(jié)合,并結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況,打造適應(yīng)新型城鎮(zhèn)結(jié)合點(diǎn)的商業(yè)模式。
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