黨的七屆二中全會上宣布“定都北平”

新中國定都北平，不僅僅是毛澤東個人的主張，同時也是黨內高層領導的共同心愿。在思考國都問題的過程中，毛澤東在黨內廣泛征求意見、交流看法，最后在黨內形成統一的意見。從現有資料來看，在黨的七屆二中全會正式決定定都北平前，毛澤東就定都問題曾與聶榮臻、王稼祥等人交換過意見，而葉劍英對新中國的定都計劃也早已知情。

毛澤東與聶榮臻在西柏坡談論過定都北平的問題。平津戰役打響后，華北軍區司令員聶榮臻認為，人民解放軍在平津地區占據絕對優勢，打下天津不成問題，要打北平也很容易。然而，他卻極力主張和平解放北平，“一來因為北平是國內外馳名的文化古都，一旦毀于炮火，損失太大；二是他在西柏坡與毛澤東等中央領導人接觸中，就曾議論過新中國成立之后，擬建都北平，自然應該使北平的損失越小越好”。正是基于保護文化古都和定都北平的考慮，聶榮臻在新保安和張家口戰役勝利后以個人名義給毛澤東發去電報，建議“在打下天津以后，爭取和平解放北平”。毛澤東回電表示完全同意。

1948年底，時任北平市軍管會主任兼北平市長的葉劍英已經知曉新中國定都北平的計劃，并從定都的高度來領導北平的接管工作。1948年12月24日，葉劍英明確對接管北平的干部指出新中國將定都北平，要求廣大干部要高度重視北平的接管工作。正是在中共北平市委和北平市軍管會的高度重視下，接管北平的工作取得了出色的成績。

七屆二中全會召開前夕，毛澤東與王稼祥具體討論了國都選址問題。1949年2月下旬，時任東北局城市工作部部長的王稼祥抵達西柏坡參加七屆二中全會。王稼祥剛到西柏坡便攜同夫人朱仲麗去看望毛澤東，毛澤東就定都一事征詢了王稼祥的意見。據朱仲麗回憶：“毛主席吸一口煙，換了一個坐姿問稼祥：‘我們定都何處？你有什么意見？歷代皇帝定京城于西安、南京、北京，我們呢？稼祥拂了一下前額的短發，沉思片刻回道：‘是不是定在北京？‘你的理由？‘我認為北京離社會主義蘇聯和蒙古人民共和國近些，國界長而無戰爭之憂，南京太靠東南，西安似乎偏西了一點兒。稼祥持重的回答。‘嗯，有道理。毛主席笑著點了點頭。”早在1948年九月會議上，毛澤東就提出在蘇聯幫助下進行革命和建設的想法。不久，毛澤東又進一步提出新中國將“倒向社會主義一邊”的“一邊倒”的外交方針。北平離蘇聯近，定都北平可以更好、更直接地得到蘇聯的援助。王稼祥關于國都選址北平的意見，說到了毛澤東的心坎上。

在廣泛征求意見和深思熟慮的基礎上，毛澤東在七屆二中全會上明確向全黨宣告新中國將定都北平。1949年3月5日至13日召開的七屆二中全會，是一次制定奪取全國勝利和勝利后各項方針政策的極其重要的決策性會議。毛澤東在會上明確指出：“召集政治協商會議和成立民主聯合政府的一切條件，均已成熟。”“我們希望四月或五月占領南京，然后在北平召集政治協商會議，成立聯合政府，并定都北平。”至此，新中國定都北平一事，已在黨內形成一致的意見。