張興益：打造共享經(jīng)濟(jì)下全域旅游發(fā)展典范

張興益：打造共享經(jīng)濟(jì)下全域旅游發(fā)展典范

張興益 重慶市南川區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

在前不久二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益。共享已成為當(dāng)今中國(guó)和世界的共同發(fā)展理念。今天我們談的共享經(jīng)濟(jì)，從廣義上講，也是建立在人類和物質(zhì)共享基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。旅游業(yè)作為典型的旅游資源共享型產(chǎn)業(yè)，是共享經(jīng)濟(jì)的天然形態(tài)。當(dāng)前旅游發(fā)展趨勢(shì)和群眾消費(fèi)動(dòng)向表明，在開放和共享時(shí)代的背景下，旅游業(yè)發(fā)展必須打破傳統(tǒng)旅游和現(xiàn)代旅游的邊界，樹立跨界、融合、聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念，優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)旅游組織模式和成長(zhǎng)路徑加快轉(zhuǎn)變，方能在大眾旅游潮流中，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的裂變?cè)鲩L(zhǎng)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)。

坐落在重慶與貴州交匯處的南川，是一座典型的特色旅游區(qū)和生態(tài)宜居城。南川幅員面積2602平方公里，總?cè)丝?0萬，是全國(guó)資源型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市，也是全市僅有的5個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。境內(nèi)金佛山綿延1300平方公里，是世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。2014年以來，南川區(qū)主動(dòng)適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)要求，鎖定服務(wù)大都市區(qū)發(fā)展方向，以全域旅游化、景觀化為抓手，推動(dòng)全要素融合、全產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、全社會(huì)共享，著力構(gòu)建全景、全業(yè)、全時(shí)、全民的全域領(lǐng)域發(fā)展格局。

我們突出目標(biāo)導(dǎo)向，立足為重慶主城近1000萬人口提供綠色和生態(tài)產(chǎn)品，盡量滿足游客多樣化需求，把“城市即旅游、旅游即生活”的理念植入旅游發(fā)展的全過程。結(jié)合人們消費(fèi)理念、生活方式的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的泛都市圈生活狀態(tài)，即：5天在大都市工作，2天在生態(tài)區(qū)休閑；老年人（白發(fā)人）在生態(tài)旅游區(qū)養(yǎng)老，年輕人（黑發(fā)人）在城市創(chuàng)業(yè)工作。主動(dòng)承擔(dān)主城功能溢出，緩解大都市人口、交通、環(huán)境壓力，向綠色和生態(tài)要效益。同時(shí)，投大城市所需，傾大城市所好，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)培育賽車運(yùn)動(dòng)、滑雪賞雪、中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑避暑、禪修文化等旅游度假品牌，全力把服務(wù)大都市的功能發(fā)揮到極致。

全域旅游旨在克服傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)游和門票經(jīng)濟(jì)的“孤島效應(yīng)”，跳出小旅游謀劃大旅游。我們按照全域旅游化、景城一體化的要求，高起點(diǎn)編制全域旅游總體規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)融合，完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、要素聚集、功能完備的旅游體系。打造區(qū)內(nèi)精品旅游線路，使重點(diǎn)景區(qū)串點(diǎn)成線，可謂處處是景、步步入畫。在產(chǎn)業(yè)方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引領(lǐng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、度假旅游、旅游地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)、新品牌。圍繞構(gòu)建大生態(tài)、大城市、大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)要素集中，突出生態(tài)因素引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)旅、商旅、文旅融合發(fā)展，基本形成以旅游業(yè)為主線，串聯(lián)和整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游商品制造業(yè)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。今年上半年，全區(qū)共接待游客788萬人次，增長(zhǎng)16%，旅游綜合收入達(dá)到31.9億元、增長(zhǎng)18%，5A級(jí)景區(qū)購(gòu)票人數(shù)達(dá)到64.9萬人次、增長(zhǎng)27%，旅游業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

在共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，無數(shù)全域旅游中的“微行為”匯聚成加快發(fā)展的“眾力量”。居民利用自身閑置資源和閑暇時(shí)間，發(fā)展住宿、餐飲等旅游服務(wù)業(yè)，不但有效解決了就業(yè)需求，增加了收入，還大大減少了資源和能源的損耗，降低了生態(tài)保護(hù)壓力。目前，全區(qū)鄉(xiāng)村酒店、精品民宿、星級(jí)農(nóng)家樂數(shù)量達(dá)到460家，旅游接待床位超過2萬個(gè)。2015年，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)在內(nèi)的旅游從業(yè)人數(shù)接近3.5萬人，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)突破7萬人。旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景點(diǎn)全域聯(lián)動(dòng)、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游成果全民共享，全域旅游和共享經(jīng)濟(jì)的題中之意在南川表現(xiàn)得淋漓盡致。作為全市旅游的重要組成部分，為重慶建設(shè)國(guó)際旅游目的地做出了重要貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，共享經(jīng)濟(jì)為全域旅游發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。共享不是共有，全域亦不是盲目造景，只有讓旅游無限地貼近生活、融入生活，讓傳統(tǒng)旅游的邊界愈加模糊、逐漸消失，真正意義上共享式的全域旅游才會(huì)到來。就像有人曾經(jīng)說過：“相信會(huì)有那么一天，旅游就像陽光、空氣和水一樣，我們每時(shí)每刻都離不開它們，卻很少會(huì)頻繁地開會(huì)討論它們。”這一天，也許就在不遠(yuǎn)的將來，讓我們共同為之努力。