《評價天氣和氣候：氣象和水文服務的經濟評估》（中文版）即將出版

■ 陳金陽

《評價天氣和氣候：氣象和水文服務的經濟評估》（中文版）即將出版

■ 陳金陽

WMO，2015年

作為對馬德里行動計劃更全面的進一步響應，以及隨著世界銀行日益關注對各國氣象和水文部門（NMHS）加大投資所帶來的效益，世界氣象組織（WMO）和世界銀行借助美國國際開發署（USAID）通過其氣候變化抗御力發展項目對氣候服務計劃（CSP）的支持，合作編寫了WMO第1153號（WMO-No.1153）出版物——Valuing Weather and Climate: Economic Assessment of Meteorological and Hydrological Services，其中文版《評價天氣和氣候：氣象和水文服務的經濟評估》即將出版，由中國氣象局外事服務中心承擔翻譯工作。

本書共分為10章，內容包括NMHS面臨的挑戰，氣象和水文服務的制作、提供和使用，以及其社會經濟效益評估的目的、成本效益分析、效益研究步驟及其結果等；并包括5份附錄：氣象、水文和經濟術語表，全球氣象和水文服務發展的歷史背景，這些服務效益估算的進展，以及用于評估氣象和水文服務質量的非經濟社會科學方法調查等），共約20萬字。本書成功勾勒出氣象和水文服務效益的產生這條“價值鏈”，它將服務制作和提供與用戶決策及決策帶來的結果和價值相連接。

20世紀60年代，WMO組建了世界天氣監測網（WWW），隨著基礎設施投資的增加，WMO開始著力開展氣象經濟效益研究。1966—1968年，WMO發布了三份重要的WWW經濟問題規劃報告，其中第4號報告即是對早期天氣和氣候經濟研究的回顧，以及對WWW經濟及其他價值的整體評估。20世紀80—90年代，WMO繼續鼓勵開展經濟研究，同時，對一個問題重要性的認知達到最高水平，即做好NMHS投資潛在社會經濟效益的解釋說明有助于提升服務水平、擴展服務范圍。到了90年代末，隨著WMO工作重點轉向進一步明確和加強NMHS在國家層面的作用，其主要興趣也轉移到尋求建立更全面、更嚴格的氣象服務整體經濟框架上。WMO經濟框架通過后，2007年馬德里會議和行動計劃也被通過，主要目標是積極推動效益評價的應用并使氣象水文服務的社會價值實現重大提升。之后，在WMO幾大區域內啟動一系列經濟評價研究，特別是歐洲區。目前WMO有多個計劃，包括水文與水資源計劃、世界氣象研究計劃等相當重視評估和論證天氣及氣候研究的社會效應。本書的主要目的是對過去60年研究的進展情況做一個整體回顧，并對大量估值理論和方法加以整合，使其具備實際指導意義。

WMO副秘書長Jeremiah Lengoasa、世界銀行集團氣候變化政策和金融集團主任James Close，以及美國商務部國家海洋和大氣管理局首席經濟學家David Yoskowitz聯合為本書作序——“我們希望本出版物能夠使社會經濟效益更為顯著，能夠強化NMHS每日為社會所帶來的社會經濟效益，并能夠有助于籌措和優化資金，確保NMHS更有效地發揮其重要作用”，如上所述，本書的宗旨正是從這個角度出發，面向氣象水文服務提供方的所有人員以及關注服務效益和成本評價用戶界的人員，尤其是面向氣象工作者、水文工作者和經濟學、社會科學工作者或負責設計、指導和開展評價的NMHS顧問，協助NMHS評價、證明及提高所提供服務的效益；在目前和潛在用戶界內進一步宣傳氣象和水文服務的社會經濟效益等。

（作者單位：中國氣象局外事服務中心）