運用紅色資源案例?創新干部培訓模式

案例教學法既是一種歷史悠久又是在現實教育實踐中充滿活力的教學手段。播州區在干部培訓教學方法上，運用紅色資源案例進行了改革創新。

1播州區紅色資源案例基本情況

遵義市于2010年3月正式啟動了對革命遺址普查工作，播州區（原遵義縣）革命遺址普查辦對全區31個鎮（鄉）進行了革命遺址普查，全區共有革命遺址94處，其中全國革命遺址79處，貴州省革命遺址10處，其他革命遺址5處。94處中有省級文物保護單位2個，區級文物保護單位5個，未定保護級別的87個；省級愛國主義教育基地2個，未定級別愛國主義教育基地92個。損壞3個②。

2運用紅色資源案例創新干部培訓模式基本做法

（一）以規劃為引領，打造紅色文化精神高地

1.科學編制規劃茍壩紅色文化旅游創新區

2013年6月起，播州區按照“紅色茍壩·醉美田園·最濃鄉愁”的發展定位，邀請重慶浩鑒旅游規劃設計有限公司承擔編制了《茍壩紅色文化旅游產業創新區總體規劃》《茍壩紅色文化旅游產業創新區建設性發展規劃》。

2.融入紅色文化元素，打造“四在農家·美麗鄉村”示范帶

2014年7月，邀請浙江大學專家團隊因地制宜，結合區情及文化特色，規劃打造集旅游觀光、度假休閑為一體的“三區三帶”首批升級示范帶工程，豐富“最美田園”的內涵。“三區”即“鄉憶之城郊綠苑：龍坑鎮梳池—八里—民主片區；鄉憶之紅色轉折：楓香鎮土壩—花茂—茍壩片區；鄉憶之新春花韻：三岔鎮羅衙—紅光村—柏香臺片區”。“三帶”即城郊觀光、紅色文化、農業觀光旅游休閑帶。全境域建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的最美田園。

（二）唱響紅色經典，做強產業示范，創建干部教育實踐基地

（1）經典“1935·茍壩記憶”

（1）基本情況。現保存完好的革命歷史遺跡：茍壩會議會址（新房子）、周恩來、朱德舊居（長五間）等。修建和完善了茍壩會議陳列館（于2014年10月26日正式開館）、9500㎡的紀念廣場、毛澤東小道、紅軍食堂等，全方位展現“1935·茍壩記憶”。

紅色茍壩已成為醉美遵義紅色經典一復合型紅色旅游精品景區，愛國主義教育培訓基地，已被中央組織部定為黨的教育培訓基地、省委組織部黨務干部培訓基地、市委黨校培訓協作單位，區委組織部干部培訓理想信念教育基地。

（2）教學意義。茍壩會議——精神永駐。

茍壩會議是遵義會議的繼續和完善，其紅色意義在于中共中央最終采納了毛澤東同志的正確主張，成立了代表中共中央政治局指揮軍事行動的三人領導小組，進一步確立和鞏固了毛澤東同志在黨和軍隊的領導地位。

教學特色。敢于擔當、堅持真理的紅色經典與綠水青山、最美田園的生態文化、燦爛悠遠、神秘多姿的民族民間文化共同組成了創新區的文化特色。

2.把產業示范帶建成黨員干部向生產實踐學習的生動課堂

（1）基本情況。一是梳池-八里-民主片區城郊觀光帶。二是土壩-花茂-茍壩片區紅色文化帶。三是羅衙-臺灣村-柏香臺片區農業觀光旅游休閑帶。

（2）教學意義。一是讓大家進一步開闊視野，認識到自己的差距和不足，學習借鑒別人的優勢和經驗，進而找準自己的定位。二是看新、看實、看成效，看項目，聽介紹，用一個個成功發展的鮮活實例，不斷改變著人們的認知、不斷激發著干部們的思維。三是激勵思考，把學習到的先進經驗，轉變為助推本地經濟社會加快發展、跨域發展的動力引擎。

教學特色。“三區三帶”實現了農旅文融合，一二三產融合發展。以點、線、面結合，把景點擴成景區，把景區串成線路，把線路做成品牌。

3 挖掘紅色資源案例進行干部教育的啟示

（一）對紅色文化資源的挖掘和基礎設施建設力度不夠

播州區現有94處文化資源之中，有2個省級愛國主義教育基地仍受重要保護，其中茍壩會議會址已得到開發建設利用，但大量的紅色文化資源還保持低水平狀態，舊貌未換新顏。建議：

挖掘歷史遺址進行規劃建設，培育特色和亮點

茶山關紅軍搶渡烏江戰斗遺址長征文化是一道靚麗的紅色風景，戰斗遺址已修繕完好，周邊有大量的荒地和歷史文化可利用，具備擴大基礎設施建議的條件。建議：加大投入，規劃進行“四在農家·美麗鄉村”建設，打造山地特色村寨，并力爭成為干部教育重要基地。刀靶水阻擊戰在210國道線上，與烏江鎮老君關村相聯。建議：結合“四在農家·美麗鄉村”建設，抓住歷史情結，規劃建成一個綜合型的“刀靶烈士陵園”。同時，還可充分利用“醉美烏江，百里畫廊”發展的帶動效應作用，使“刀靶烈士陵園”成為紅色文化對外宣傳和黨員干部受教育的主要陣地和載體，使之成為遵義紅色鏈條上重要的一環。

2.加大宣傳力度，提高紅色文化資源的知名度

播州區打造了醉美遵義紅色經典“1935·茍壩記憶”，發揮了紅色遵義紅色茍壩的特色和閃光點。但紅色革命遺址中還存在宣傳力度不夠，知名度不高的問題。要充分利用傳統的報紙、電視、廣播、媒體以及各種培訓加大宣傳，特別是要利用現代最強大的宣傳媒介互聯網進行推介，提高紅色革命遺址的知名度。

（二）茍壩紅色文化旅游產業創新區存在的問題及啟示

1.編制人員亟需到位。2015年7月，經市編委會批復，設立了中共遵義茍壩紅色文化旅游創新區工作委員會，明確了工作職責，核定行政編制8名，9月核定事業編制數9人，但人員未落實到位，抽調干部流動性大，建議：保證核定編制數，及時安排人員到崗到位，明確其主要職責，配備專業技術人員，為提高干部培訓效果提供智力支撐。

2.管理機制亟需健全。茍壩紅色文化旅游創新區工作委員會機構已確定為副縣級行政事業單位，但管理人員和專業技術人員缺乏，滿足不了高標準建設茍壩紅色文化教育培訓基地的需要。建議：根據機構設置，配備高素質管理和高層次專業技術人員，健全干部管理機制，適應新形勢下大規模干部培訓的需要。

3.有軟件無硬件，基礎設施滯后。由于基地又是景區，其承載力還滿足不了發展的需要。建議：第一，進一步完善核心區基礎設施，提升食宿管理能力。第二，實行功能分區打造，適應全景域旅游發展需要。

4 “三區四帶”示范建設中存在的問題及啟示

1.紅色文化資源內涵挖掘不夠。新農村建設過程中地域文化特別是紅色文化資源內涵挖掘不夠，文化特色不明顯。建議：挖掘紅色文化資源內涵，結合各地的特色，展示文化特色。

2.農業基礎設施需要加強。受自然條件的制約，加上園區基礎設施建設投資多元化格局還沒有建成，農業基礎設施建設滯后。建議：加強基礎設施建設，特別是要充分發揮現有水利設施的作用，解決在很大程度上制約園區建設和發展的困境。

3.財政投入機制不明確。現代高效農業示范園區建設是當前和今后一段時間農業工作的重中之重，但投入機制不完善。建議：充分利用國家扶貧開發資金的政策，明確區、鎮（村）級項目建設投入資金。充分發揮金融機構對地方發展的支持力度牽引作用，提高“田園城市，鄉愁播州”建設覆蓋面。

4.示范園區融資渠道不暢。部分農業示范園區政府前期投入，并對基礎設施進行完善，但帶動作用不夠明顯。建議：激活社會資本或農民個人財產資金，增加農業園區建設的資金渠道。

總之，干部培訓要結合播州區特色文化挖掘新潛力，結合產業結構調整開辟新途徑，結合發展方式尋求新突破，以培訓促發展獲得新成效，在培訓形式上邁出新步伐，積極適應新的發展定位，適應改變新常態，走出培訓新路子，讓黨員干部以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風、更加有力的發展舉措，奮力推進四化建設，打造“田園城市，鄉愁播州”，為率先建成全面小康而努力奮斗。

作者簡介

余光芝（1963—），女，貴州省遵義市播州區人，中共播州區委黨校，高級講師，研究方向：黨建。