我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度初探

欒淞婷

摘 要：由于中小企業(yè)自身規(guī)模較小，內(nèi)控制度不完善，常常存在所披露的會(huì)計(jì)信息模糊、披露不完整、不及時(shí)甚至所披露信息失真等問題，亟需通過健全法律法規(guī)體系和監(jiān)督體系等方式予以改善。本文通過對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)相關(guān)問題提出一些對(duì)策和建議，促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；披露制度；問題；對(duì)策

會(huì)計(jì)信息披露制度起源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離和委托代理關(guān)系的形成。幾十年來，盡管我國(guó)企業(yè)在規(guī)模、組織形式等方面有著一些區(qū)別， 但都要求提供統(tǒng)一格式、規(guī)范內(nèi)容的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)信息的披露一般來說需要大量的時(shí)間和各種資源的投入，大量的詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息披露會(huì)產(chǎn)生巨大的成本，而真實(shí)、簡(jiǎn)潔、有用的會(huì)計(jì)信息可以降低企業(yè)會(huì)計(jì)方面的信息費(fèi)用，這對(duì)于中小企業(yè)來說是十分有利的。中小企業(yè)在各方面靈活多變，企業(yè)可以充分的結(jié)合自身的資源，變通使用企業(yè)外部的資源。也可以通過將自身的特點(diǎn)和其他企業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，形成自身特有的經(jīng)營(yíng)模式。

1 我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度存在的問題

1.中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)

目前中小企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度還不夠完善，內(nèi)控制度不夠切實(shí)有效；另一方面，中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)有制度嚴(yán)重執(zhí)行力不足。這就會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈、所處行業(yè)門檻較低的外部條件下，為確保自身發(fā)展而偽造披露的會(huì)計(jì)信息，包括用虛假信息等來誤導(dǎo)信息使用者，甚至那個(gè)保留沒有參考價(jià)值的歷史信息。我國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了自身的利益最大化每個(gè)企業(yè)在信息披露上存在少報(bào)、掩蓋等情況。虛假錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息會(huì)誘導(dǎo)信息使用者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息作出錯(cuò)誤的判斷，會(huì)間接的減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入和效益，并使整個(gè)中小企業(yè)市場(chǎng)發(fā)生混亂。

2.中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露不完整

目前，我國(guó)的中小企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露過程中忽視社會(huì)的公共利益而只重視局部利益，忽略會(huì)計(jì)信息的完整性而過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約成本，甚至存在過度依賴和使用歷史信息和經(jīng)驗(yàn)，而看不清未來的發(fā)展方向，這都是企業(yè)是對(duì)會(huì)計(jì)信息披露不完整的體現(xiàn)。中小企業(yè)對(duì)發(fā)展的考慮，則忽視社會(huì)公共利益，傾向于強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)利益，不完整披露或不愿意披露企業(yè)的盈利情況和財(cái)務(wù)信息等現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致中小企業(yè)外報(bào)的會(huì)計(jì)信息不能夠真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)水平與經(jīng)營(yíng)狀況。另外，中小企業(yè)大多使用低廉粗糙的會(huì)計(jì)系統(tǒng)或會(huì)計(jì)軟件，降低了會(huì)計(jì)信息披露的一致性與相關(guān)性，從而影響管理者的決策、企業(yè)投資者的收益以及政府的監(jiān)督調(diào)控。

3.中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)

會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)會(huì)給操縱市場(chǎng)及企業(yè)內(nèi)部交易等行為提供可乘之機(jī)。股價(jià)可以準(zhǔn)確反映對(duì)公司信息，但由于我國(guó)中小企業(yè)中有很多非流通股份，且大股東常常擁有對(duì)中小公司的操控權(quán)，因此信息披露不及時(shí)就有可能會(huì)導(dǎo)致信息向大股東泄露。一些公司為了讓內(nèi)幕人提前了解企業(yè)相關(guān)信息而故意拖延會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)間，這樣一些人就可以從中獲得更高的利潤(rùn)。國(guó)家明確規(guī)定安排了會(huì)計(jì)信息披露的定期報(bào)告、報(bào)告書等事項(xiàng)，雖在一定程度上維護(hù)了中小企業(yè)投資者的利益，但真正依照國(guó)家相關(guān)法律執(zhí)行的卻為數(shù)不多。

4.中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范

信息披露中的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息能夠合理的分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策，使中小企業(yè)能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的會(huì)計(jì)人員大多缺乏專業(yè)知識(shí)、未經(jīng)過專業(yè)正規(guī)的培訓(xùn)以及中小企業(yè)隨意調(diào)整利潤(rùn)分配政策、更加在意成本效益原則等制度，導(dǎo)致在信息披露時(shí)出現(xiàn)了很多原則性錯(cuò)誤。再次，會(huì)計(jì)信息披露要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能因?yàn)橐档团兜男畔⒊杀举M(fèi)用而減少信息內(nèi)容，或隨意更改信息披露的策略及方案，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果，不忽略了企業(yè)的本質(zhì)的同時(shí)，也要堅(jiān)持適度原則。

2 針對(duì)現(xiàn)金流內(nèi)部控制存在的問題提出的對(duì)策

1.強(qiáng)化政府監(jiān)管職能

首先，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)的審計(jì)和監(jiān)督力度，并與有關(guān)部門合作制定會(huì)計(jì)信息披露政策，保證其執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與格式，讓中小企業(yè)的外部投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者明確會(huì)計(jì)政策變化以及會(huì)計(jì)政策選擇的原因結(jié)果。

其次，中小企業(yè)降低披露會(huì)計(jì)信息的成本。對(duì)于中小企業(yè)，一般沒有對(duì)報(bào)表等財(cái)會(huì)信息進(jìn)行強(qiáng)制對(duì)外公開的要求，這也是其企業(yè)資金多，外部投資人少，在企業(yè)創(chuàng)立時(shí)由投資人向銀行借款或直接供給，具有對(duì)財(cái)會(huì)信息需求不大的特殊性。想要有效加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可靠性和透明度，只有降低披露成本。

2.健全中小企業(yè)法律環(huán)境

首先，不斷完善《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)法》等基本法律制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等各方面的過程，構(gòu)建長(zhǎng)期的誠信體制，并以誠信為基礎(chǔ)的道德建設(shè)，為我國(guó)中小企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)健康透明的發(fā)展環(huán)境，在根本上撥正企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。

其次，健全會(huì)計(jì)信息披露制度是重點(diǎn)。提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量最重要的外部規(guī)范之一是完善的披露制度，它是各方利益關(guān)系者具體行為的直接依據(jù)?？梢越Y(jié)合我國(guó)基本情況，適度借鑒歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，健全完善我國(guó)基本法律制度，尤其是賦予會(huì)計(jì)工作者以獨(dú)立性與加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人造假的懲罰力度。

再次，應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。目前在中小企業(yè)中普遍存在財(cái)會(huì)工作人員大多數(shù)由企業(yè)負(fù)責(zé)人的親信擔(dān)任，這些親信大多屬無證上崗，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。建議應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)會(huì)證件的管理，應(yīng)注意其年度考核和聘任工作，對(duì)于持財(cái)會(huì)證件的人員，切實(shí)做好繼續(xù)教育和經(jīng)常性管理；在財(cái)會(huì)證件培訓(xùn)班方面，應(yīng)加強(qiáng)其教學(xué)質(zhì)量及師資的經(jīng)常性監(jiān)督考核，以確保財(cái)會(huì)證件的權(quán)威性。

3.完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制

中小企業(yè)在新的的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施階段，應(yīng)該降低會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行過程中問題發(fā)生頻率，在制度執(zhí)行過程中加強(qiáng)監(jiān)督，并且進(jìn)行培訓(xùn)工作和有效的改進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)年審和監(jiān)管等相關(guān)工作，扶持和支持中小企業(yè)發(fā)展，支持稅收優(yōu)惠和相關(guān)政策。

企業(yè)能不能順利解決日常會(huì)計(jì)工作中存在的問題很大一部分要取決于企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善。一個(gè)較為完善的內(nèi)控制度能在運(yùn)作過程中使企業(yè)保持良好態(tài)勢(shì)，形成良性循環(huán)；并讓各部門在工作時(shí)明確全責(zé)關(guān)系，防止出現(xiàn)新系造假和失真行為，使會(huì)計(jì)信息更及時(shí)、更完整。

4.提高道德素養(yǎng)的作用

準(zhǔn)確的披露中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的有效途徑是道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要樹立正確的價(jià)值觀，提高自身道德素質(zhì)，確保企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露是以真實(shí)完整可靠的；其次提高會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德，要求會(huì)計(jì)師提供會(huì)計(jì)信息使客觀、真實(shí)的；最后政府要為會(huì)計(jì)信息披露制度營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，積極促進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露環(huán)境規(guī)范的建成。

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